В Пермском крае иностранцам запретили работать водителями и продавцами. К чему это приведёт?

Мигранты в Пермском крае больше не могут заниматься 11 видами экономической деятельности. Среди них розничная торговля, перевозка пассажиров в такси и общественном транспорте, лесозаготовка, деревообработка, добыча и производство нефтепродуктов. Указ «Об установлении на 2020 год запрета на привлечение иностранной рабочей силы на основании патентов по видам экономической деятельности» подписал губернатор Пермского края Максим Решетников.

Ограничения вводятся для иностранных граждан, основная задача указа — предоставить преференции в востребованных отраслях (лесная промышленность, торговля, добыча полезных ископаемых) жителям Пермского края, рассказал интернет-журналу «Звезда» Министр социального развития Пермского края Павел Фокин.

Мигранты не могут официально работать водителями общественного транспорта в Пермском крае с 2015 года, напоминает директор НП «Автолидер» Александр Богданов. По его словам, раньше перевозчикам также было выгоднее нанимать граждан России, так как власти очень часто проводили проверки соблюдения миграционного законодательства — приходилось нанимать специального человека, который бы следил за документами водителей-мигрантов. Он также добавил, что сам по себе запрет иностранцам заниматься вождением не исправит ситуации с общественным транспортом Прикамья. В регионе специально не обучают вождению автобусов.

Запрет на вождение такси мигрантами — позитивная новость, уверен председатель наблюдательного совета «Единый союз перевозчиков» Олег Боровик. По его словам, в городе и крае часто случаются аварии с этим видом транспорта. Однако, чтобы исправить ситуацию, нужно ввести чёткие правила в этих видах перевозках для всех. Получается, указ носит дискриминационный характер, считает он.

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков говорит, что указ губернатора не дискриминационный, потому что основан на Федеральном законе N 115 и Конституции РФ. В Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» говорится, что субъекты федерации имеют право обновлять список видов экономической деятельности, которыми нельзя заниматься иностранным гражданам. При этом запрет не распространяется на граждан, которые получили вид на жительство в России, а также мигрантов из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Запрет на 11 видов экономической деятельности обеспечивает безопасность пермяков, которая гарантирована Конституцией РФ, считает краевой омбудсмен. По его словам, пермяки неоднократно были свидетелями того, как происходили аварии с участием иностранных граждан. При этом проверить подлинность водительских прав и степень водительской компетенции у иностранцев бывает затруднительно. То же самое касается и запрета заниматься розничной торговлей. По словам Микова, проверки контролирующих органов, в частности Роспотребнадзора, часто выявляют поддельные санитарные книжки.

Павел Миков говорит, что запрет заниматься мигрантам определёнными видами экономической деятельности есть во всех странах Евросоюза и США. Перечень профессий, которыми запрещено заниматься мигрантам в Пермском крае, намного меньше, чем в таких регионах, как Ямало-Ненецкий автономный округ (33) или Якутия (23).

Запрет заниматься иностранцам некоторыми видами экономической деятельности приведёт к развитию теневого бизнеса и поборам мигрантов, уверен региональный юрист сети «Миграция и право» Московского правозащитного центра «Мемориал» Борис Поносов. По его словам, мигранты по-прежнему будут вставать за прилавок магазинов и водить такси. При этом у контролирующих органов появится ещё одна кормушка. А если мигранты откажутся платить, они по решению суда будут выдворены из страны, говорит юрист.