Заседание городской думы. «Хотелось бы понимать, какая форма общения с депутатами — это сегодня норма?»

«А вы, как чиновник, будете на них отвечать, хотите вы этого или нет?»

Пленарка началась с доклада о содержании и ремонте городских дорог. Замглавы администрации города Анатолий Дашкевич сообщил, что на 1 октября выполнено аж 106 процентов от годового планового объёма работ. Работы по обследованию и прочистке ливневой канализации выполнены на 72 процента (8,7 км).

Кроме того, в городе проводится плановое восстановление верхних горловин колодцев, состояние которых признано ненормативным. Таковых выявлено 864.

Ещё, как сообщил Дашкевич, в 2015 году начаты строительно-монтажные работы на улице Макаренко (от бульвара Гагарина до улицы Уинской — окончание в 2016 г.); реконструкция площади Восстания — 1 этап, окончание в 2016 г.; улицы Советской Армии (от улицы Мира до проспекта Декабристов).

Также завершены проектно-изыскательские работы по строительству автодороги к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям в м/р Заозерье; по реконструкции пересечения улицы Героев Хасана и Транссибирской магистрали; по строительству автодороги «переход ул. Строителей — пл. Гайдара». Завершены работы по реконструкции эспланады.

Депутаты поблагодарили Дашкевича за хороший доклад и хорошую работу. Владимир Плотников даже сказал, что были намерения обратиться к главе администрации Дмитрию Самойлову с предложением о его поощрении, но от затеи пришлось отказаться.

«Вы вылили в бочку мёда не ложку, а ведро дёгтя, — заявил Плотников. — Я говорю о внедрении электронных билетов. Сначала вы говорили — 1 апреля, потом — 1 июля, потом — 1 октября. Теперь вы пытаетесь перенести на 1 января. Я воспринимаю это как неуважение к депутатам. Поэтому у меня есть предложение к Дмитрию Ивановичу Самойлову наказать Анатолия Дашкевича... И нас не устраивает срок 1 января».

Дмитрий Самойлов рассказал, что всё дело в том, что до сих пор не принято решение по вопросу, нужен ли нам оператор по внедрению и отбору автоматизированной системы учёта пассажиров или же с этим может справиться Гортранс. Глава администрации сообщил, что совещание по этому вопросу состоится 30 октября этого года, и выразил уверенность, что на этот раз в теме будет поставлена точка.

«Это будет четвёртая точка? Главное, чтобы не запятая», — вставил свою ремарку председатель думы Игорь Сапко.

Неожиданными оказались претензии депутата Олега Бурдина, который сообщил, что у него, как и у многих, есть вопросы по содержанию улично-дорожной сети, но сегодня нет желания задавать их г-ну Дашкевичу.

— Не далее как вчера г-н Дашкевич позволил себе лишнее, — сказал Олег Бурдин. — Он резко отреагировал на мой вопрос о введении электронного билета. Это было сделано в провокационной форме. «Тыканьем», высказываниями на грани фола. Хотелось бы понимать: такая форма общения с депутатами — это сегодня норма? И следующее. Как мне кажется, господин Дашкевич находится в состоянии дезориентации. Анатолий Вячеславович, если честно, я без ваших странных советов разберусь, когда мне молчать, а когда задавать вопросы. Вы не экзаменатор, а я не экзаменуемый. Скорее, вы как экзаменуемый — каждый день приходите на работу в полной готовности дать ответ на любой вопрос. Если у депутатов есть вопросы, они их будут задавать. А вы, как чиновник, будете на них отвечать, хотите вы этого или нет. Будете отвечать чётко и внятно. Я могу надеяться на то, что впредь такое поведение не повторится?

Анатолий Дашкевич не стал вступать в открытую конфронтацию, извинился и пообещал впредь отвечать на все вопросы «чётко, внятно и в срок».

Депутат Дмитрий Малютин поинтересовался у Анатолия Дашкевича проектом создания муниципального предприятия по уборке центральной части города, на создание которого в бюджете заложено 100 млн рублей.

— Хотелось бы понять, в чём будет разница между работой этого предприятия и тех, кто сейчас работает по контракту? — спросил Малютин. — Почему именно центр, а не Индустриальный район, например?

В ответ Анатолий Дашкевич сказал, что в его понимании муниципальное предприятие будет эффективнее потому, что будет работать под непосредственным контролем администрации, а если получится в центре, то МУП перейдёт и на периферию.

Арсен Болквадзе задал риторический вопрос:

— Сколько бы мы денег ни вкладывали, как бы ни старались, в городе всё равно грязно. Пока сухо — нормально. Как только пошёл дождь — везде грязь. У нас неправильные нормативы по содержанию?!

Анатолий Дашкевич признал существование проблемы и сказал, что она связана с «отсутствием определённого количества бортового камня на определённых улицах», с тем, что очень многие водители паркуются на газонах, а также с тем, что выезды со строительных площадок в городе не оборудованы мойками для машин. Всеми этими проблемами занимается Управление внешнего благоустройства.

В своём выступлении Дашкевич также извинился перед жителями Кировского района и Закамска за улицу Якутскую. После применения новой технологии поверхностной обработки дороги проезжающие по ней автомобили получают многочисленные повреждения из-за летящих из-под колёс камней.

«Боевое крещение» проходило в рамках вывода на плановые параметры теплоносителя в микрорайоне Владимирский»

Вторым вопросом повестки дня было назначение главы Свердловского района Перми. Дмитрий Самойлов представил депутатам кандидата: «Усов Андрей Иванович, 1961 года рождения. Родился в Березниках, работал электромонтёром на ОАО „Березниковский содовый завод“, служил в армии, потом вернулся на „Соду“. С 1986 года служил в ОВД Березниковского горисполкома. С 1993 по 2001 год возглавлял службу безопасности предприятий и организаций в Березниках. С 2001 года вернулся в ОВД. С 2010 по 2015 год служил в разных должностях в ОВД г. Перми. Более года возглавлял ОВД по г. Перми. Неоднократно участвовал в служебных командировках в регионы Северного Кавказа. Награждён государственными и ведомственными наградами. „Боевое крещение“ как муниципальный служащий проходил в рамках вывода на плановые параметры и плановое давление теплоносителя в микрорайоне Владимирский Свердловского района. С поставленной задачей справился».

Вопросов к Усову у собравшихся не возникло. Было лишь напутствие от депутатов Свердловского района — наладить качественное отопление на Крохалевке, в м/р Владимирский и на Липовой горе. Обещал постараться.

Андрей Усов возглавил Свердловский район в результате единогласного решения.

«Получается, что незаконным торговцем в Перми быть выгодно?»

Одной из тем обсуждения стало Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Перми.

Докладчиком выступил Виктор Агеев, замглавы администрации, начальник департамента экономики и промышленной политики. Он предложил предоставить преимущественное право (без торгов) аренды земли 49 нестационарным торговым объектам (НТО), которые сейчас работают незаконно — без договора аренды.

Депутат Максим Тебелев заметил, что два месяца назад была похожая ситуация по вопросу рекламных конструкций в Перми.

— По не зависящим от предпринимателей причинам истекли договоры аренды земли, и администрация не смогла своевременно предоставить новую схему размещения рекламных конструкций, — вспоминал Тебелев. — Виктор Агеев выступил с подобным докладом, но в совершенно противоположном ключе: невозможно продление договоров, невозможно никакое преимущественное право, никаких компенсационных выплат — всё сносить. Почему в схожих случаях применяется противоположная идеология и прямая вина администрации в несвоевременной подготовке схемы ложится на участников рынка?

— Рекламный рынок регулируется не только местными нормативными актами, но и федеральным законодательством, — парировал Агеев.

Депутат Владимир Плотников отметил, что, кроме НТО и рекламных конструкций, к проблемным объектам относятся и открытые автостоянки.

— вас не беспокоит, что в схеме автостоянок открытого типа, которую упразднили по просьбе администрации, было 548 объектов, договоров аренды земельных участков — 224, а в реестре незаконных объектов — 183 автостоянки, подлежащие демонтажу? — спросил Плотников. — Получается, что 50 % мест, включённых в схему, не были ликвидированы. Бюджет недополучает доходы. Как собираетесь решать эту задачу?

— Проект решения готовится. Работа по договорам аренды идёт так же, как и по демонтажу, — заверил его Виктор Агеев.

Точку в дискуссии поставил депутат Александр Филиппов. Он сказал, что в августе-сентябре этого года уже проведены конкурсы на размещение НТО и цена по результатам конкурсов возросла в среднем в три раза.

— Если мы предлагаем этим НТО начальную стоимость, получается странная экономика. Для города эффект от конкурса гораздо выше, чем реализация преимущественного права, — заявил Филиппов. — Бездействие по демонтажу незаконных объектов приводит к тому, что администрация не может своевременно выставить эти места на конкурс. Вместо этого предпринимается попытка оставить на улицах города безобразные киоски, построенные незаконно. Кроме того, владельцам киосков предлагается возможность извлечения преимущества из своего незаконного положения, что напрямую запрещено Гражданским кодексом РФ и противоречит правилам свободной конкуренции. Получается, что незаконным торговцем в Перми быть выгодно. Считаю проект неправовым.

— Готов отозвать вопрос или перенести его рассмотрение до тех пор, пока не будут готовы базовые принципы, — ответил Дмитрий Самойлов.

Документ отозвали.

«Кто гарантирует, что завтра правительство не одобрит строительство на эспланаде какого-нибудь завода?»

Горячие дискуссии вызвал вопрос о внесении изменений в порядок принятия изменений в Генеральный план Перми. Его суть раскрыл начальник Департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми Андрей Ярославцев. По его словам, изменения касаются реализации инвестпроектов по капитальному строительству объектов федерального, регионального и местного значения, которые имеют приоритетное значение.

Андрей Ярославцев:

— Для этого случая предлагается не вносить изменение в генплан, а сразу переходить к изменению зонирования.

Анна Бабкина, представитель прокуратуры:

— Правильно я понимаю, что это тот проект, на который есть отрицательное заключение прокуратуры?

Андрей Ярославцев:

— Да, это тот проект. Но он был скорректирован с учётом замечаний прокуратуры.

Анна Бабкина:

— Правильно я понимаю, что региональные органы власти будут вправе влиять на размещение объектов, по которым были какие-то инвестиционные проекты на территории Перми, вне зависимости от зонирования, установленного генпланом?

Андрей Ярославцев:

— Не совсем так. Не влиять, а делать предложения. Вопрос градостроительного зонирования в компетенции гордумы. Мы просто исключаем необходимость принятия решений по генплану при принятии решений по приоритетным инвестпроектам. Это нисколько не исключает необходимости в будущем приводить в соответствие генплан и ПЗЗ.

Анна Бабкина:

— Правильно я понимаю, что генплан будет приводиться в соответствие с теми приоритетными инвестпроектами, которые предложат региональные органы власти. То есть в приоритете будет не генплан, а приоритетные инвестпроекты, предложенные властями? Я правильно понимаю, что никто не гарантирует, что завтра правительство не одобрит строительство на эспланаде какого-нибудь завода?

Андрей Ярославцев:

— Неправильно. Зонирование определяет порядок освоения земельных участков, и решение по зонированию будет приниматься отдельно по каждому из таких случаев.

— Наше заключение, направленное в думу, сохраняет свою актуальность. Спорные моменты не исключены. Это решение противоречит генплану. С таким подходом его можно вообще отменить, — подвела итог Анна Бабкина.

Итог голосования: 66 % собравшихся проголосовали против предлагаемых изменений в процедуре смены зонирования.

В ходе заседания депутаты также приняли решение о смене зонирования участка под зоопарк в м/р Нагорный. Алексей Дёмкин предложил вернуть территории за ДКЖ статус особо охраняемой, заявив, что при принятии ранее решения о снятии этого статуса депутаты немного поспешили. Предложение было одобрено.