X

Новости

Сегодня
Вчера
18 мая 2019
17 мая 2019
16 мая 2019
Фото: Константин Долгановский
152статьи

Город как территория для жизни, самореализации и взаимодействия жителей. Пространство и смыслы.

«Собачья жизнь»: Эксперты о ситуации с безнадзорными животными в Перми

Стаи бродячих собак мы видим во дворах, в парках и даже на центральных улицах города. В публичной сфере то и дело возникают споры о том, как же правильно бороться с безнадзорными животными и нужно ли с ними вообще бороться. Пока одни спорят, другие ловят.

Краевая прокуратура озвучила неутешительные цифры. За 2014 год в Пермском крае зафиксировано 3 038 случаев нападения бродячих собак на людей. Из-за отсутствия финансирования в прошлом году не было отловлено ни одно безнадзорное животное.

В апреле 2015 года была созвана городская комиссия по чрезвычайным ситуациям, которая приняла решение усилить меры по отлову безнадзорных собак и обеспечить безопасность пермяков. В частности, из резервного фонда администрации города было выделено 1,5 млн рублей на отлов животных.

Летом отлов начался. И опять в обществе возникли сомнения: а дадут ли эти меры необходимый результат, или всё останется по-прежнему? «Звезда» дала возможность экспертам высказать свою точку зрения.

Элла Кадырова, зоозащитница, председатель благотворительного фонда защиты животных «Верность»:

Как вы относитесь к решению городской комиссии по чрезвычайным ситуациям о начале отлова безнадзорных животных?

— В решении комиссии фигурировало слово «отлов» и ничего не говорилось про содержание отловленных животных. Но у нас есть Гражданский кодекс и Уголовный. Там есть статьи, касающиеся безнадзорных животных. В них говорится, что лицо, задержавшее такое животное, обязано объявить об этом, чтобы найти хозяина, если таковой есть, либо содержать животное в течение полугода. Естественно, мы сразу обратились в прокуратуру, поскольку отлов должен предусматривать и содержание. Прокуратура сделала запрос в администрацию города. И последовал ответ, что деньги выделены не только на отлов, но и на корма. В этом же ответе было написано, что решение принято на основании постановления Межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии Пермского края от 13.04.2015 № 61. Но этих решений оказалось два — № 61 и № 61-и. Оба на одну и ту же тему, от одного и того же числа и с теми же самыми подписями. А разница только в одном. В решении № 61 в пункте 4.1 написано: главам муниципальных образований обеспечить мероприятия по отлову и уничтожению безнадзорных собак и кошек на территории муниципального образования. А в решении № 61-и в пункте 4.1 слово «уничтожение» заменено на «регулирование». Как это понять? Мы так и не смогли узнать, по какому из этих решений работают сейчас ловцы.

Также был сделан расчёт на отлов безнадзорных животных, в котором сказано, что до 1 сентября надо отловить 450 собак, но корма закупают только на 190 голов. Объясняется это тем, что среднее количество социально адаптированных собак предположительно составит 190. Но откуда взялась эта цифра? Непонятно. И куда они собираются девать ещё 260 отловленных собак?

Но и это ещё не всё. Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек в данный момент не имеет штатной бригады ловцов. Хотя мы, зоозащитники, выступаем именно за штатную бригаду, чтобы ловцы получали фиксированную зарплату, не были заинтересованы в количестве отловленных собак, а спокойно выполняли каждый день свою работу.

Теперь, так как выделены деньги на отлов, МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» заключило договор на отлов с ИП Мальчиковым В. Г. Судя по высказыванию и. о. директора службы, они уже приступили к отлову. И им выдан наряд, в котором прописаны заявки, поступившие от жителей и организаций города. Мы боимся, что отлову будут подлежать собаки, стерилизованные на бюджетные деньги. В прошлом году нашему региону были выделены средства на стерилизацию безнадзорных животных. Мы тогда собрали списки собак, живущих во дворах и имеющих опекунов, которые не могут взять животное домой, но заботятся о нём: кормят, лечат, присматривают. Те собаки, которые живут во дворе, посторонних уже не пустят. Они знают всех людей этого двора, люди знают их, и никакой опасности они не представляют. Стоит этим собакам исчезнуть, появятся другие, которые людей не знают, и как они себя поведут, неизвестно. По той программе было стерилизовано и возвращено во дворы 300 собак. Сейчас возникает опасность, что этих собак будут отлавливать. Потому что сделать это проще всего — эти собаки не боятся людей. И часто так бывает, что опекаемая собака вдруг исчезает, а агрессивные собаки как бегали, так и бегают, потому что их трудно поймать.

Сергей Седегов, директор ветеринарного учебно-научного центра «Ветлайн» при Пермской государственной сельскохозяйственной академии, кандидат ветеринарных наук:

Насколько остро стоит проблема безнадзорных животных в нашем городе?

— Я бы сказал, очень остро. Недавно был на практике в Германии и изучал там вопрос безнадзорных животных, так как эта тема меня крайне волнует. Немцы полностью решили проблему с бродячими животными на всей территории страны. И они решали её комплексно. Во-первых, должна быть чётко сформулирована законодательная база. Во-вторых, должен быть государственный контроль. И, в-третьих, должна быть ответственность. Люди должны понимать, что если они не будут соблюдать эти законы, то ничего не получится.

В Германии строгие правила по содержанию животных и по их количеству. У них не может быть такого, чтобы одна бабушка держала 40 кошек. Кроме того, у них есть экономическая стимуляция граждан — налог на содержание животных. И налог на стерилизованное животное в разы ниже, чем на нестерилизованное. Более того, для немцев нестерилизованное животное — это только то, которое представляет племенную ценность и участвует в племенном разведении. Всех остальных стерилизуют. Ещё один момент — собаки всегда будут на улице, если есть кормовая база. А у нас мусора на улицах — ешь не хочу. В Германии бездомным животным просто нечего есть. У них мусор никуда не складируется — либо идёт в переработку, либо сжигается.

Чётко организованные приюты — это ещё одна составляющая решения проблемы. В Германии их два вида. Первый вид — приюты, которые занимаются непрерывным приёмом животных. Это как наш муниципальный приют. Но в них надо как-то освобождать места для новых животных. И в Германии это делается эвтаназией. Какая-то небольшая часть зверей отдаётся новым владельцам, но основная часть — и в Америке, и в Западной Европе — подвергается эвтаназии. Если есть изобилие популяции, а граждане страны не имеют возможности забрать всех животных домой, то от этого никуда не уйти. Такие приюты играют основную роль в снижении численности безнадзорных животных в любой стране.

Второй вид приютов — это как наши частные приюты. Животные живут там до самой смерти, или, в лучшем случае, их кто-то возьмёт к себе домой. Количество мест там ограничено. Эти приюты практически не играют никакой роли в снижении численности безнадзорных животных.

Сейчас в Германии — после того как они решили проблему с безнадзорными животными — существуют только приюты второго типа. Туда выстраиваются очереди, люди покупают животных в приютах. А так как в Германии уже нет на улицах бродячих собак, их везут из менее благополучных в этой области стран — из Испании, Португалии и России. А чтобы собаки не терялись и не становились безнадзорными, у них чётко организовано чипирование и клеймение, создана единая база всех животных.

Как, на ваш взгляд, Перми можно избавиться от стай бродячих собак на улицах и нужно ли избавляться?

— Моё мнение, что бродячих собак на улицах города быть не должно. Потому что животные, за которыми не ухаживают, опасны для людей. В мире существует всего две методики по снижению численности безнадзорных животных. Первая — это безвозвратный отлов. Вторая — это ОСВ: отлов — стерилизация — возврат. Самый эффективный — это безвозвратный отлов, когда животное отлавливается, затем какое-то время живёт в приюте, если его не забирают, то животное усыпляется. К примеру, в Германии животное живёт в таком приюте максимум неделю, в Америке — две недели. Метод ОСВ — более гуманный, так как животному сохраняют жизнь, но он менее эффективный. Хоть животное после стерилизации и становится более спокойным, но то, что оно не нападёт, никто гарантировать не может. Ещё один момент. По мнению учёных, чтобы снизить популяцию животных при этом методе, надо стерилизовать не менее 70 % самок и ограничить миграцию животных. Чтобы стерилизовать 70 % самок, надо знать их количество, а мы не знаем. У собак очень популярны миграции, ограничить их в этом крайне сложно. И если стерилизовать собак на одной территории, то вполне возможно, что в скором времени придут другие особи, которые не стерилизованы.

Андрей Голдырев, начальник кафедры кинологии Пермского института ФСИН России, кандидат сельскохозяйственных наук:

Чем поведение бродячих собак отличается от домашних?

— Бродячих животных можно разделить на категории. Есть собаки, которые прикормлены у одного дома, которых опекает какая-нибудь бабушка. Про эту собаку нельзя сказать, что она безнадзорная, скорее, она всё-таки ручная. Эта собака знает бабушку, других жителей этого дома. Но есть другие собаки, которые родились где-нибудь в подвале или заброшенном доме и со щенячьего возраста воспитывались вдали от человека. У них во главе уже природный инстинкт, они существуют на уровне своих предков — волков. Они видят, что есть человек. Пока человек не представляет для них угрозы, они его не трогают. Но если человек зайдёт на территорию этих собак, то ему, мягко говоря, не поздоровится. Во-первых, они защищают свою территорию. Во-вторых, у них преобладает стайный инстинкт. Если вожак идёт в атаку, то вся стая начинает нападать. Проблема бродячих собак у нас в городе очень серьёзная. Даже около нашего института есть стая бродячих собак. Днём там 5-8 особей, а к ночи собирается до 40. Собаки там, где есть кормовая база. А у нас около института идёт строительство, видимо, какого-то большого торгового комплекса, и кто-то их там подкармливает. Они начинают чувствовать себя вольготно.

Как вы относитесь к тому, чтобы горожане забирали собак, которых отловили на улице?

— Если собака выросла вдали от человека — в стае, её не перевоспитать. Такую нельзя брать в дом или в квартиру, она будет вести себя неадекватно. Это дикий зверь. Возможно, специалист с опытом и сможет перевоспитать дикую собаку, но обычному горожанину с этим не справиться. А вот щенка или подростка взять домой можно.

Можно ли как-то избежать нападения бродячих собак на улице?

— Когда человек видит стаю бродячих собак, он начинает волноваться. У человека вырабатывается адреналин. Собаки это чувствуют. А для собак адреналин — это агрессия. У человека адреналин вырабатывается не с целью агрессии, а из-за страха, но собака-то ведь этого не знает. У неё генетически заложено, что адреналин — это агрессия. Поэтому в лучшем случае она просто облает, в худшем — нападёт. Правило «не трогай собаку — и она тебя не тронет» в основном срабатывает, но если ты зашёл на территорию собаки, то можно оказаться в опасной ситуации. Их поведение непредсказуемо.

Можно, конечно, соблюдать определённые правила. Не смотреть в глаза собаке, не показывать, что ты её боишься. Но когда собака начинает кусать, тут уже сложно делать вид, что тебе не страшно. Здесь может помочь ответное нападение — надо сымитировать, что берёшь камень, сделать замах. Бывает, что это срабатывает, собаки убегают. Но если ты побежишь от них, то они побегут за тобой. Конечно, случаи бывают разные, но лучше не убегать от собак. Если собака на тебя лает, надо вести себя по возможности спокойно, стоять и смотреть в другую сторону. Подождать, пока она успокоится и уйдёт. Но если началось нападение, пригодится всё, что есть в руках.

Лидия Дьячина, председатель ТОС «Новые Водники» микрорайона Новые Водники Кировского района города Перми:

Как в вашем микрорайоне обстоят дела с безнадзорными животными?

— У нас в микрорайоне очень много бродячих собак. Они плодятся и плодятся. На моих глазах бродячая собака бросилась на девочку. Утром малышка вместе с мамой вышла из подъезда, девочке годика три, мама с коляской, в которой ещё один ребенок. Они шли в детский сад. И только вступили на тротуар, как из-под машины выскочила собака и бросилась на девочку. Потом ко мне приходила женщина жаловаться. Она живёт на ул. Каляева. Женщина шла домой мимо детского сада (там очень большое скопление собак), и на неё бросились псы. Даже шубу ей порвали. Она шла с ребёнком-первоклассником, у него на спине был ранец, и собаки этот ранец подрали. Есть жалобы из частного сектора. По улице Сокольской очень много бездомных собак. Кроме того, есть жалобы, что во дворах безнадзорные собаки воют по утрам. Но этих собак подкармливают другие жители, они этих собак защищают. Навешали на них ошейников, и теперь считается, что они чьи-то, а на самом деле это не так. Одни кормят, а на других они набрасываются. А из-за того, что у них ошейники, ловцы их не забирают. Вообще говоря, жалоб очень много на безнадзорных собак. Каждую неделю приходят люди с такими заявлениями. Я в месяц по два-три раза обращаюсь в службу по отлову. Но толку мало. Сейчас собаки здесь, когда ловцы приезжают, собаки уже убежали. Самое ужасное, что эти псы постоянно лежат на детских площадках, очень любят отдыхать в песочницах. Таким образом они разносят заразу. Надо сделать так, чтобы бездомные собаки больше не плодились. Возможно, выходом будет стерилизация. А то мы каждый месяц одни и те же проблемы решаем. Одну и ту же работу делаем. И как будто бы впустую. Собак меньше не становится. В результате жители приходят, жалуются, что администрация не работает: говорите, что ловите, а собаки как бегали, так и бегают... Может быть, есть и хорошие собаки, но тогда их надо пристроить в хорошие руки.

Владимир Ворожцов, временно исполняющий обязанности МКУ «Городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек»:

Как идёт работа по регулированию численности безнадзорных животных в городе?

— Первоочередная задача, стоящая перед службой по регулированию численности безнадзорных собак и кошек, — обеспечить безопасность жителей Перми и снизить количество нападений животных. В настоящее время отловом на территории города занимаются две бригады. Они отрабатывают заявки жителей по специальному графику. Отлов производится прежде всего в местах массового скопления бездомных животных, о которых ранее сообщили пермяки, а также вблизи социальных объектов: больниц, детских садов и школ.

Ловцы службы, как и ранее, производят отлов гуманным способом без причинения вреда собакам. Все поступившие собаки проходят обязательный клинический осмотр, который проводится ветеринарными врачами. В частности, у собак проверяется наличие заболеваний, их физическое состояние. Все данные фиксируются и вместе с фотографией животного заносятся в специальную базу. После обследования собак прививают против бешенства, при необходимости применяют лекарства и витамины.

Животные содержатся в муниципальном приюте в течение нескольких месяцев. Здесь их кормят, стерилизуют, а затем ищут хозяев. Сегодня каждый житель города на сайте prirodaperm.ru может познакомиться с животными, которые содержатся в приюте и выбрать себе домашнего питомца. На сайте размещены карточки щенков, поскольку именно их в большинстве своём предпочитают брать люди. В раннем возрасте собаки лучше поддаются дрессировке и воспитанию. Взрослых особей в основном берут для охраны частных домов или предприятий. Всех животных мы обязательно прививаем, по желанию будущего хозяина стерилизуем. Только после этого отдаём в добрые руки.

После того как было выделено дополнительное финансирование на отлов безнадзорных животных, в первую очередь были совершены выезды в Свердловский, Дзержинский и Орджоникидзевский районы города. Именно из этих районов поступило наибольшее количество заявок. В ближайших планах — выезд в Индустриальный район. Работа ведётся.