X

Новости

Вчера
19 июля 2019
18 июля 2019
17 июля 2019
16 июля 2019
Фото: Тимур Абасов
26статей

Репортажи с пленарных заседаний и комитетов Пермской городской думы и Законодательного собрания Пермского края

Деньги первородящим матерям, оппозиция без зарплаты и бюджет в первом чтении

Интересного в ходе второго пленарного заседания Законодательного Собрания Пермского края было не так уж и много. Всё-таки начало нового созыва требует большого количества формальных решений. Шуткой дня стала новость о том, что докладчиком по дорожным вопросам будет не министр Алмаз Закиев, а его заместитель. Спустя час станет известно, что министра Закиева отстранили от должности в связи с расследованием уголовного дела, и шутить на эту тему будет каждый третий выступающий депутат. И всё-таки самыми важными и дискуссионными стали три вопроса: рассмотрение бюджета 2017 года в первом чтении, поправки в закон «Об охране материнства и детства», а также решение вопроса — кому из депутатов работать за зарплату, а кому за... идею.

Бюджет

Принятие бюджета в первом чтении прошло штатно и без каких-то острых дискуссий. Премьер-министр Геннадий Тушнолобов сделал депутатам краткий доклад об основных параметрах бюджета на 2017 и плановый период 2018-2019 годов. Поскольку все главные цифры совпали с публичным обсуждением финансового документа, состоявшегося в минувший понедельник, мы предлагаем вам посмотреть их в публикации Закредитованный бюджет. «В Татарстане так живут, и ничего».

Возражений было несколько. Коммунист Владимир Корсун критиковал как раз практику краевых властей набирать кредиты. Он попросил правительство провести всестороннюю дискуссию о кредитной политике правительства, а пока отказывается голосовать за бюджет. Сравнения с Татарстаном, сумма долга которого сопоставима с размером годового бюджета, Владимир Кузьмич полагает не правильным. Татарстан, по мнению лидера коммунистов, «имеет огромные преференции» (перед федеральным центром) и обладает куда большим инвестиционной привлекательностью, «мы — коммунисты уверены, что у правительства нет планов, как отдать долги».

Председатель бюджетного комитета парламента Елена Зырянова подвергла критике действия краевых властей в части продления госпрограмм, по которым расходуется почти 98 % всего бюджета:

Фото: Тимур Абасов

Ежегодно продлеваются сроки действия программ. При этом целевые показатели корректируются, и часто не в лучшую сторону. Поправки к программам носят несистемный характер. В сентябре этого года сроки реализации одной из госпрограмм передвинули до сентября 2019 года. А значит, нет необходимости подвести итоги реализации госпрограммы в целом. Такое положение вещей нарушает управленческую логику, снижает эффективность расходов. Нужно изменить эту ситуацию, вернуться к целевому методу.

Елена Зырянова напомнила, что раньше бюджета представлял из себя таблицу доходов и расходов, депутаты и правительство занимались «сметным финансированием». В практике постоянного продления госпрограмм без их оценки эффективности политик видит «шаг назад».

Юные первородящие матери

Одним из дискуссионных вопросов стал законопроект «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», который депутатам представила министр социальной защиты Татьяна Абдуллина. Предлагается перенаправить ресурсы с поддержки многодетных к молодым родителям, решившим завести первого ребёнка.
Так, первородящяя мама в возрасте от 18 до 23 лет могла бы получить 50 тыс. рублей после достижения ребенком возраста 1,5 лет, а если бы семья предоставила доказательства, что и мама, и папа являются студентами очной формы обучения, то им бы выплатили единовременно 100 тысяч. Смещение акцентов вызвано демографическим перекосом. Вторых и третьих детей рождается много, а вот как раз первых детей стало меньше.

По планам правительства, новая субсидия будет выплачиваться уже с 1 января 2017 года, а в год на эти цели предполагается потратить 606 млн рублей.

Дискуссия началась с вопроса депутата Ильи Шулькина в адрес министра Татьяны Абдуллиной:

Татьяна Юрьевна, скажите, у вас есть дети?
— Нет, у меня нет детей.

Фото: Тимур Абасов

Илья Шулькин сказал, что, как папа 18-летней дочери, желает, чтобы она не ребёнка сейчас родила, а поступила и закончила вуз, начала строить карьеру.
Депутат Валерий Трапезников, напротив, высказался, что его первые дети родились, когда ему было 18, и сейчас он ждёт внуков от 18-летней дочери.

Зарплата депутата

Уже ближе к завершению пленарного заседания состоялось рассмотрение самого важного для некоторых депутатов вопроса — определения списка народных избранников, работающих на постоянной основе, имеющих право на получение заработной платы.

Илья Шулькин сказал, что разница между двумя формами работы депутата существенная. Это и наличие помещения, где депутат может работать, оплаченный штат помощников, служебный транспорт. Илья Шулькин уточнил, что сам не намерен становиться депутатом на постоянной основе, но ему кажется, что руководство парламента ведёт себя некорректно по отношению к оппозиции. Депутаты Владимир Чулошников (КПРФ), Игорь Малых (КПРФ) и ряд других спрашивали, почему их кандидатуры не рассматриваются в качестве депутатов на постоянной основе.

Фото: Тимур Абасов

Валерий Сухих заявил, за пару часов до этого Заксобрание уже проголосовало за то, чтобы утвердить в качестве верхнего предела количество депутатов на постоянной основе не более 21 человека. Эти счастливчики уже определены — руководители и заместители руководителей комитетов, председатель и его замы.

Владимир Чулошников усомнился, что такое голосование вообще было, и заявил, что ни у него, ни у его коллег нет текста такой поправки.
Илья Шулькин заявил, что если даже поправка, о которой говорит Сухих, была принята, то она ещё не вступила в законную силу, а между тем заявления от депутатов о намерении работать на постоянной основе были поданы в сентябре.

«У спикера есть обязанность представить кандидатуры депутатов», — заявил Шулькин.

Кроме этого, депутат сослался на решение Конституционного суда, разъясняющего подобный спор в одном из парламентов. Работать, по словам Шулькина, на постоянной основе могут до 50 % депутатов, что в случае с Заксобранием составляет 30 человек.

На сайте Законодательного Собрания можно увидеть декларацию всех депутатов, их супругов и детей за 2015 год (осторожно, очень увлекающее и волнующее чтение).
Согласно документу, Елена Зырянова заработала 2 млн 509 тыс. рублей за год, или 209 тыс. рублей в месяц. Фонд оплаты труда помощников составляет 140 тыс. рублей в месяц. Выяснить сумму транспортных расходов, которые Заксобрание несёт на одного постоянно работающего депутата, не удалось.

Не исключено, что либо оппозиционеры попробуют обжаловать решение в судебном порядке, либо с ними в ближайшее время начнутся переговоры.

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
18+