
Подкасты

Рассылка
Стань Звездой


Три года строгого режима. Как одна пермская НКО ломала, ломала и наконец сломала систему
«Территория семьи» получила поддержку от муниципалитета: теперь она сможет арендовать помещение со скидкой в 90 %. Руководитель организации Анна Зуева добивалась этого три года, по пути перевернув городскую систему муниципальной поддержки социально ориентированных НКО.
25 февраля депутаты Пермской городской думы проголосовали за расширение перечня некоммерческих организаций, имеющих право на существенную скидку по арендной плате. В перечень включена одна новая НКО
Как и предварительное рассмотрение этого вопроса на профильном комитете, думское голосование прошло особо незамеченным. На комитете докладчику не было задано ни одного вопроса, а на пленарном заседании обошлись и вовсе без доклада.
Удивительное единодушие пермских депутатов
Территория Кузнецова
Летом 2016 года руководитель «Территории семьи» Анна Зуева нашла муниципальное помещение, которое подошло бы для работы НКО. До сих пор «Территория семьи» занимала помещение на правах коммерческой аренды, но его недостаточная площадь не позволяла ей реализовать весь свой потенциал и физически ограничивало объёмы оказываемой помощи.

Найденным помещением был запущенный пустующий подвал дома по адресу Танкистов, 19. После приведения его в порядок
Анна обратилась к депутату гордумы от этого округа Василию Кузнецову, чтобы он помог пройти формальную процедуру получения поддержки. Тот сначала (перед выборами) обещал, потом перестал брать трубку. Забегая вперёд, надо сказать, что «Территория семьи» так и не получила это помещение, зато его получила организация, которую возглавляет Василий Кузнецов
Когда был сформирован новый состав городского парламента, общественница подала заявку на помещение через депутата от партии «Яблоко»
Три года в думе
Понадобился огромный срок
Причина
Такая практика сохранялась годами
Сначала решение о предоставлении «Территории семьи» помещения тормозилось по формальным причинам

В итоге, несмотря на то, что все городские чиновники устно признавали добросовестность «Территории семьи» и значение её деятельности, ситуация не двигалась. Хотя в то же время другие НКО получали аналогичную помощь города.
Непрозрачная система могла бы действовать ещё годы. Но Анна Зуева обращалась с иском о признании незаконным существовавшей на тот момент процедуры имущественной поддержки, и суд встал на её сторону. Результатом стало появление в ноябре 2017 года нового порядка предоставления имущественной поддержки и публичного перечня помещений, которые могут быть переданы НКО.
И снова суд
История на этом не заканчивается. Утверждённый думой порядок предусматривал продление на неопределённый срок договоров безвозмездного пользования тем организациям, которые занимали помещения на момент вступления в силу нового порядка. При этом фонд помещений для безвозмездной помощи невелик, а такая норма дополнительно исключала часть из них. При этом для НКО, которые на тот момент не получали поддержку, появлялся дополнительный барьер.
Ещё один спорный момент состоял в том, что возраст СО НКО, претендующей на имущественную поддержку, не должен быть меньше пяти лет
В результате доработок документа и его общественного обсуждения появилось 28 поправок, из них 17
И только после повторного обращения Анны Зуевой в суд было признано незаконным правило, по которому всем некоммерческим организациям, занимающим помещения, безвозмездное пользование продлевалось на неопределённый срок.

Ремонт и пикет
Сегодня НКО «Территория семьи» продолжает помогать семьям, оказавшимся в трудной ситуации. По-прежнему работает социальный склад, на котором можно получить одежду, обувь, предметы первой необходимости и продукты. Работает служба активной семейной поддержки, сопровождение семьи по выходу из кризиса, юрист и психолог. НКО открыла кризисную квартиру для предоставления временного жилья. В офисе оборудованы швейный и компьютерный коворкинги. Ежемесячно «Территория семьи» помогает более чем 100 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. За всё время своей работы организация помогла 300 детям остаться в своей семье, а их родителям

Несмотря на это, НКО «Территория семьи» по-прежнему не может рассчитывать на безвозмездное получение муниципального помещения: организации исполнится пять лет только в этом году.
Весной 2018 года благотворительная организация нашла место в муниципальном помещении на ул. Елькина, 45. Сейчас там сделан ремонт силами самих сотрудников и волонтёров. Однако администрация города отказывалась продлить преференцию (скидку) по арендной плате на 2020 год. Без скидки она составляет 120 тысяч рублей в месяц. Сначала городские власти обещали перевести помещение на ул. Елькина в краевую собственность, чтобы передать его НКО в безвозмездное пользование, но не перевели. Затем сказали, что оформят преференцию, когда будет погашен предыдущий долг за аренду. И когда все условия были выполнены, отказали.
Однако оформить преференцию в виде скидки по арендной плате всё-таки получилось, в том числе после одиночного пикета Анны Зуевой. Теперь, когда арендная плата за помещение, которое занимает «Территория семьи», сократится со 120 до 12 тысяч рублей в месяц, НКО планирует быстрее закончить ремонт оставшихся помещений центра и, наконец, заработать на полную мощность. Недавно стало известно, что НКО выиграла грант от Президента Российской Федерации, благодаря чему будет организована новая служба
***
«Пермь
Истории с продолжением. Юрий Куроптев
Круглый стол в «Территории семьи»: поддержка НКО в Перми должна быть более эффективной.
Интервью с директором Московского благотворительного фонда Александрой Маровой и президентом «Территории семьи» Анной Зуевой
Разбор: как устроена система муниципальной поддержки социально-ориентированных НКО.
Территория Анны. История одного противостояния, которого не должно было быть.
Наши публикации об открытии проекта «Социальный склад», его создателе Анне Зуевой и женщинах, которым он помог.
История о том, как «Территория семьи» обратилась к депутатам за имущественной поддержкой.
Рекомендуем почитать

Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
E-mail: web@zvzda.ru
18+
Программирование - Веб Медведь