Самострой в Перми: Сносить нельзя отдать в собственность

Территории Пермского края развиваются. И не за горами то время, когда для того, чтобы построить новый микрорайон или коттеджный посёлок, будут сноситься частные дома, по факту являющиеся «самостроями».

В интересах жителей таких частных домов, которые живут в них много лет, но права собственности не имеют, в Пермском крае принят закон «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными или блокированными жилыми домами».

Согласно этому закону люди, проживающие не менее 15 лет в частных домах, построенных до 1991 года на земле с назначением «огородничество», могут стать собственниками земельного участка.

По словам автора законопроекта, заместителя председателя правительства Пермского края Лилии Ширяевой, данный закон актуален для всех территорий края, однако больше всего жителей частных домов, в которых право собственности на постройку не установлено, проживают в Перми, Пермском районе и Краснокамске.

Лилия Ширяева, заместитель председателя правительства Пермского края, автор законопроекта:

— Законопроект разрабатывался долго, в течение двух лет, и согласовывался с кем только возможно. В итоге люди сейчас могут обратиться в регистрационную палату и оформить право собственности и на дом, и на землю.

А началась эта история с законопроектом тогда, когда жители посёлка Средняя Курья обратились к Лилии Ширяевой с просьбой о помощи. В посёлке более трёхсот домов, и жители большинства из них не являются собственниками, несмотря на то что живут в домах более 20-30 лет.

Домовладельцы микрорайона, уже несколько лет мечтающие оформить землю под своими домами в собственность, 28 октября получили радостную весть из Пермского краевого суда. Суд поддержал их позицию, не только подтвердив их право стать собственниками земельных владений, но и сократив список нужных для этого документов.

Напомним, на данный момент более 350 участков в Средней Курье не принадлежат жильцам домов, которые построены на этой земле. Здания называют самовольными постройками. Главная причина сложившейся ситуации в том, что землю местные жители получили ещё во времена Советского Союза, многие бумаги с тех пор были утеряны, а жильцы некоторых домов так и не прописаны в своих жилищах.

Галина Меркушева, представитель инициативной группы жителей Средней Курьи:

— Я считаю, что жители достойны этого закона. Мы долго к нему шли. Мы сплотились на этом пути. И теперь благодарны, что закон вступил в силу. Вы не поверите, но из зала суда многие выходили со слезами на глазах. Сейчас у нас есть надежда, что каждый из нас наконец-то обретёт статус собственника.

Казалось бы, ничего предосудительного в принятом законе нет и быть не может. Однако краевая прокуратура посчитала иначе. Вскоре после вступления закона в силу в краевое правительство пришёл протест, который был отклонён Законодательным собранием. После этого прокуратура обратилась в суд о признании закона недействительным. Обоснование — он был принят с превышением полномочий субъекта Российской Федерации. На сегодняшний день есть результативная часть решения суда о том, что заявление прокуратуры удовлетворено частично: не должны применяться два абзаца из полного текста закона. По словам г-жи Ширяевой, «они связаны с установлением двух юридических фактов: проживания в жилом доме и ненарушения при предоставлении земельного участка прав третьих лиц».

Лилия Ширяева:

— После появления постановления мы убедились в том, что и законодательная, и исполнительная власть выступают за закон. В защиту закона выступили и все заинтересованные министерства, и краевое правительство, и Законодательное собрание, и администрация города. Благодаря заявлению мы можем сказать, что закон легитимен. Он устоял. И это послужило толчком к тому, что его начали реализовывать.

Стоит отметить, что действие принятого закона рассчитано до конца 2015 года. Пролонгация возможна, однако она не является самоцелью.

Лилия Ширяева:

— Наша цель — сделать так, чтобы жители индивидуальных домов в максимально короткие сроки обзавелись правами на собственность и жилой постройки, и земельного участка.

Чтобы стать собственниками, жителям индивидуальных домов достаточно собрать небольшой пакет документов, состоящий из копии паспорта заявителя, справки из БТИ о том, что приватизация участка не проводилась, и справки из домовой книги. При возникновении вопросов можно обращаться за консультацией в органы местного самоуправления, приёмные депутатов Законодательного собрания Пермского края и бесплатные юридические консультации, работающие во всех муниципалитетах края.

Кстати, на сегодняшний день администрация Перми уже выдала десять распоряжений о бесплатном предоставлении участков в собственность, девять — жителям посёлка Средняя Курья, одно — жителю Кировского района.