X

Новости

2 дня назад
20 сентября 2018
19 сентября 2018

Дьявол кроется в деталях. Ещё раз о строительстве гостиницы на берегу Уинки

На сайте компании «СтройПанельКомплект» анонсирован «старт продаж» в «гостинице квартирного типа» по адресу ул. Макаренко, 19в. На публичной кадастровой карте этот участок попадает в водоохранную зону. Однако застройщик, ссылаясь на Водный кодекс РФ, заявляет, что начатое строительство ведётся на законных основаниях.

Мы уже писали о том, что «СтройПанельКомплект» начал строительство на участке на ул. Макаренко, 19в. На сайте компании есть сообщение о «презентации новых проектов застройщика, старт продаж которых состоится в ближайшей перспективе». Среди двух объектов значится и «гостиница квартирного типа».

Доцент ПГНИУ Дмитрий Андреев на своей странице в «Фейсбуке» написал, что «на этом участке действуют и водоохранная зона, и береговая полоса».

Пресс-служба строительной компании прислала в редакцию письмо, в котором сообщается, что в границах участка застройки никаких ограничений по строительству нет.

«По территории лога, где находится земельный участок Макаренко 19в, не протекает поверхностных водных объектов, река Уинка в этом месте заключена в трубу-коллектор. В соответствии с п.10 ст. 65 Водного кодекса РФ: водоохранные зоны рек, их частей, помещённых в закрытые коллекторы, не устанавливаются. При этом согласно п.2 ст. 65 Водного кодекса РФ прибрежные защитные полосы устанавливаются только в границах водоохранных зон. Таким образом, законодательство РФ не содержит требование об установлении ни водоохранной зон, ни прибрежной защитной полосы в границах земельного участка, принадлежащего АО „СтройПанельКомплект“. В отношении объекта разработана проектная документация, подготовленная организацией, имеющей все необходимые разрешения и допуски для производства данных работ. Проектная документация прошла в установленном порядке экспертизу, получено положительное заключение экспертизы. Земельным участком АО „СПК“ владеет на законных основаниях».

Действительно, согласно Водному кодексу на берегах заключённых в трубу рек не устанавливаются водоохранные зоны. При этом в распоряжении редакции есть приказ министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, в котором указано: «Утвердить установление в соответствии с выполненной работой „Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос бассейна реки Ива в г. Перми Пермского края“ границы водооранных зон, границы прибрежных защитных полос и границы береговой полосы бассейна р. Ива в г. Перми Пермского края». Смотрите карту в приложении к приказу. Уинка — как раз в этом самом бассейне реки Ива.

На публичном портале информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) эти самые защитные полосы и границы тоже видны невооруженным глазом.

Градозащитник Денис Галицкий считает, что вне зависимости от того, в трубе река или нет, этот водный объект является федеральной собственностью без всяких вопросов — просто в силу закона, поэтому застройщику нужно было получить разрешение на строительство.

«Сейчас каждый, кто считает свои права нарушенными из-за того, что речка оказалась в трубе, может подать в суд и попытаться доказать, что труба незаконна».

По мнению Надежды Баглей, организатора движения «Слушай соловья», любая застройка водоохранных зон в долинах рек Перми — это бомба замедленного действия.

«Я считаю, что, во-первых, застройка нарушает природный каркас и зелёные речные коридоры, которые должны быть непрерывными, чтобы проветривать город. Во-вторых, нарушается возможность развития комфортного города с зелёными непрерывными путями вдоль рек. В-третьих, закладываются потенциальные проблемы с устойчивостью этих домов. Большая вероятность, что придётся спасать жителей за счёт бюджета».

По поводу фразы в письме застройщика «в границах участка застройки никаких ограничений по строительству нет», напомним, что участок, на котором планируется строительство, находится в зоне Ц-5 Ц-5зона оптовой торговли, открытых рынков, и жилые дома там строить нельзя. Поэтому, по мнению наших экспертов, и появился проект «гостиницы квартирного типа», потому что одним из видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ц-5 является как раз гостиница, на строительство которой департамент градостроительства и архитектуры администрации Перми и выдал разрешение на основе положительной экспертизы ООО «Верхне-Волжский Институт Строительной Экспертизы и Консалтинга» (Ярославль).

По мнению Виталия Степанова, юридического консультанта Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», в случае покупки недвижимости в подобных объектах для собственника, скорее всего, будет возможна лишь регистрация по месту пребывания, а не по месту жительства. Поскольку, во-первых, в силу п. 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, «гостиничные услуги» — комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. А согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, в том числе гостиница.

«ТСЖ или совет многоквартирного дома в силу прямых указаний Жилищного кодекса РФ для управления гостиницей квартирного типа организован быть не может, однако может быть создано товарищество собственников недвижимости на основании положений ст. 123.12-123.14 ГК РФ. Оценивая же ситуацию в целом, следует отметить, что законодательство РФ по понятным причинам устанавливает детальное регулирование в части управления именно многоквартирными домами в Жилищном кодексе РФ и иных нормативных актах. А это правовое регулирование непосредственно на гостиницы квартирного типа не распространяется», — рассказал интернет-журналу «Звезда» Виталий Степанов.

На вопрос, как будет реализовываться жилплощадь, в компании «СтроПанельКомплект» ответили, что пока квартиры в данном объекте не поступили в продажу. Старт продаж планируется в текущем году. Сейчас ведётся подготовка документации и проектных деклараций для получения положительного заключения Инспекции государственного строительного надзора о соответствии декларации (требования ФЗ-214). Разрешение на строительство застройщиком получено. Схема продажи квартир ещё не утверждена. Возможный вариант — реализация по договорам долевого участия (согласно ФЗ-214). При реализации квартир по договорам долевого участия по данному объекту будет открыт специализированный счёт в уполномоченном банке, на котором будут размещаться средства участников долевого строительства.

«Я считаю, что с гостиницей они попадут впросак, так как гостиницы проверяются МЧС, Роспотребнадзором и прочими надзорными ведомствами. И нужно ещё имитировать оказание гостиничных услуг, то есть кассовый аппарат и все такие дела. Вот если бы у этой гостиницы квартирного типа был один собственник, то всё вполне могло получиться, отдельные квартиры сдавались бы как гостиничные номера хоть на пять лет», — считает Денис Галицкий.

***