Хроники гордумы: пленарное заседание #46

Первое в новом году пленарное заседание городской думы Перми, состоявшееся накануне, затянулось. Вопросов в повестке заседания было не так уж много, однако народным избранникам предстояло обсудить спорные моменты по набившим оскомину неналоговым сборам в казну муниципалитета, платным парковкам и, конечно, уборке снега.

Впрочем, все вопросы были приняты практически единогласно. Хотя главе города Игорю Сапко то и дело приходилось выступать третейским судьёй и принимать нейтральные решения после критических высказываний депутатов.

Неналоговые сборы: банкротить или не банкротить — вот в чём вопрос

В рамках «депутатского часа» первый заместитель главы администрации Перми Андрей Шагап отчитался перед муниципалитетом о задолженности по неналоговым доходам.

По его словам, сегодня с вопросами задолженности по неналоговым доходам сталкиваются практически все крупные региональные центры. В Перми наибольший вес в общем объёме составляет задолженность по арендной плате за земельные участки и задолженность по аренде и реализации муниципального имущества. Небольшая доля приходится на задолженность по плате за размещение рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов.

Так, сумма задолженности по арендной плате за земельные участки по состоянию на 1 января 2014 года составляла 733 471 тыс. руб. Негативная тенденция роста задолженности по данным видам неналоговых доходов наблюдалась в течение последних лет. Тем не менее в 2014 году рост удалось не только удержать, но и снизить. В частности, в четвёртом квартале 2014 года задолженность по неналоговым доходам бюджета города была уменьшена почти на 90 млн руб., благодаря чему итоговый показатель остался фактически на уровне конца 2013 года.

Андрей Шагап, первый заместитель главы администрации Перми:

— Динамика задолженности по арендной плате за муниципальное имущество показывает положительную тенденцию к снижению. Так, на 1 января 2013 года сумма задолженности за использование муниципального имущества составляла 318 395 тыс. руб., на 1 января 2014 года она снизилась до 251 919 тыс. руб., на 1 января 2015 года данный показатель уменьшился до 243 832 тыс. руб.

Депутаты жёстко раскритиковали доклад Андрея Шагапа. В частности, народным избранникам не понравилось то, что Андрей Шагап трижды упомянул о том, что «самые эффективные меры по борьбе с должниками — это банкротство».

Арсен Болквадзе, депутат Пермской гордумы:

— В голодный год корову резать нельзя, она молоко даёт. Такой шаг, как банкротство, должен стать самым последним при взыскании задолженности в бюджет.

Дмитрий Малютин, депутат Пермской городской думы:

— Моё мнение: работа по организации доходов идёт не на должном уровне, а скорее вяло и невнятно. Из вашего доклада я не услышал ничего нового. Готовится крупная сделка на продажу 280 га бывшего СПК «Мотовилихинский». По оценке администрации, стоимость имущества составляет 760 млн руб. Я предложил бы взять на контроль осуществление этой сделки.

Дмитрий Самойлов, глава администрации Перми:

— На себя бы брали обязательство, что прекращаем рост задолженности по арендной плате за земельные участки в 2014 году. В итоге задолженность на 30 декабря 2014 года — 734 млн руб., то есть свои обязательства мы выполнили. Мы не добились 15 % снижения, но 26 % мы отработали.

Депутаты проголосовали за проект решения в новой редакции, которая учитывает высказанные замечания

Платным парковкам — быть

Депутаты единогласно проголосовали за принятие в первом чтении документа о порядке создания и использования парковок. В ходе обсуждения заместитель главы администрации Анатолий Дашкевич отметил, что появление в Перми платных парковок позволит повысить эффективность функционирования улично-дорожной сети, обеспечит максимальную пропускную способность дорог в центре города.

Анатолий Дашкевич, заместитель главы администрации Перми:

— Большинство парковочных мест заняты работниками близлежащих офисов в течение всего дня. Введение платы позволит сделать имеющиеся парковки более доступными для посетителей различных учреждений, магазинов, объектов социальной и культурной сферы, которые приезжают на короткое время. Для парковки на длительное время предполагается задействовать стоянки за пределами улично-дорожной сети.

По мнению большинства депутатов, необходимость упорядочить правил парковки в городе назрела давно. Хаотичная парковка затрудняет движение транспорта, создаёт угрозу безопасности пешеходов и автомобилистов.

Игорь Сапко, глава Перми:

— Тема более чем актуальная. Чтобы Пермь реально не встала в один «прекрасный» момент в одной большой и глухой пробке, нужно от слов переходить к делу. Поэтому мы с депутатами приняли проект порядка создания и использования платных парковок — пока в первом чтении. И это серьёзный шаг вперёд. Проект обсуждался на трёх думских комитетах, рассматривался в декабре на градсовете и тем не менее вызывает массу вопросов. Сразу скажу — рубить с плеча мы не будем, создана рабочая группа, которая с проблемными темами ко второму чтению разберётся.

Уборка снега: наказать всех, кто виноват

Владимир Плотников, который по совместительству является председателем временной комиссии для контроля за реализацией по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и благоустройства территории, рассказал о содержании улично-дорожной сети в январе 2015 года.

Владимир Плотников, депутат Пермской городской думы:

— Причины плохой уборки снега на дорогах следующие. Первое. Подрядчики не обладают нужным количеством техники, а имеющаяся техника работает не по графику. Второе. Есть масса изъянов в работе конкурса на поиск подрядчика по уборке города от снега. Третье. Подрядчики не боятся штрафов, и нет единого центра ответственности за последствия. Снегопад — это практически чрезвычайная ситуация.

Депутаты пытались найти ответ на извечные русские вопросы: кто виноват и что делать. Так, среди характерных факторов, влияющих на качество уборки снега в городе, избранники народа выделили отсутствие у подрядных организаций достаточного технического парка при внушительном объёме обслуживаемой территории, а также равнодушное отношение к санкциям за неэффективную работу.

Депутаты Владимир Малютин и Александр Бурдин много и долго говорили о том, что в частном секторе города дороги чистятся из рук вон плохо, а состояние дворовых территорий оставляет желать лучшего. Однако решение этой проблемы придумано не было. А придомовых территорий народные избранники поспешили «откреститься», поскольку эти территории не входят в зону ответственности муниципалитета. Так, по мнению депутата Арсена Болквадзе, одним из направлений поддержки может стать разъяснительная работа с жителями по механизмам контроля за управляющими компаниями.

Ещё одно предложение прозвучало от Олега Бурдина, который призвал жителей города к гражданской активности и предложил развешивать вдоль дорог информационные аншлаги с указанием подрядчиков, ответственных за уборку участков от снега. По его словам, жители в этом случае будут более оперативно реагировать на возникающие проблемы, что позволит подрядчикам держать вверенный им участок в лучшем состоянии. Тогда, по словам Олега Бурдина, не придётся оправдываться перед жителями за нечищеные дороги, обвиняя при этом сложные погодные условия.

Олег Бурдин, депутат Пермской городской думы:

— Не надо чей-то непрфессионализм прикрывать сложными экономическими и сложными погодными условиями.

А глава города Игорь Сапко подытожил всё сказанное, пообещав, что на этом меры по улучшению состояния дорог в зимнее время не прекратятся.

Игорь Сапко, глава Перми:

— Весь январь мы уделяли пристальное внимание этому вопросу, ситуация в целом улучшилась, но этого недостаточно. Поэтому решение думы сегодня касалось системы мер, которые должны стимулировать ответственных лиц работать качественно и на совесть. Я благодарен жителям города за активную позицию и своевременные сигналы о качестве работы дорожных служб. Временная депутатская комиссия продолжит свою работу.