X

Подкасты

Рассылка

Стань Звездой

Каждый ваш вклад станет инвестицией в качественный контент: в новые репортажи, истории, расследования, подкасты и документальные фильмы, создание которых было бы невозможно без вашей поддержки.Пожертвовать
Фото: poslepiloramy.ru

Пермские власти не стали обсуждать с местными НКО механизмы будущего Фонда губернаторских грантов, но обещали, что обсудят в сентябре

На региональном портале «Управляем вместе» появилась вкладка «Участвуй в создании Фонда грантов губернатора Пермского края», где всем желающим предлагается выбрать направления деятельности, логотип и другие атрибуты фонда. С широким кругом пермских НКО создание будущего фонда так и не обсудили.

Создать Фонд грантов губернатора Пермского края поручил президент Владимир Путин. Предполагается, что Фонд будет осуществлять просветительскую функцию и заниматься поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций в качестве оператора всех региональных конкурсов социально-значимых проектов.

«Фонд президентских грантов совместно с Минэком должен был предложить единую конструкцию поддержки некоммерческих организаций на всех уровнях по единым правилам. До полной документации дело не дошло. Есть рекомендации по конкурсным процедурам и др. В результате в большинстве регионов, создающих такие фонды, было принято решение о передаче им используемой Фондом президентских грантов технологической платформы поддержки конкурсов, в том числе личного кабинета заявителя и другое. Однако на данный момент до сих пор остаётся непонятным, как всё это будет организовано на уровне нашего собственного региона», — комментирует директор Центра «Грани» Светлана Маковецкая.

Пост о том, что пермские власти не стали обсуждать с местными НКО механизмы будущего Фонда губернаторских грантов, появился вчера в группе Пермской гражданской палаты.

«Критику НКО вызвало то, что никакого открытого обсуждения не было, а между тем власти уже начали что-то решать, проводить общественное голосование на „Управляем вместе“, — пояснили в Пермской гражданской палате.

В посте сказано, что 14 августа в Общественной палате Пермского края в узком кругу членов палаты был поставлен вопрос о региональном развитии институтов гражданского общества. Главной темой встречи стало создание регионального фонда грантов, который в перспективе должен быть выстроен по принципу федерального. В процессе обсуждения участники узкого обсуждения пришли к выводу, что для лучшего понимания механизмов работы фонда необходимо заручиться мнением и опытом местных НКО. Но этот шаг был пропущен.

„Представители НКО требуют провести экспертный анализ и открытое обсуждение данного вопроса, замалчивание и „закрытость“ встречи, прошедшей в Общественной палате Пермского края, воспринимают как неисполненное обязательство по публичным консультациям», — говорится в сообщении.

Руководитель «Дедморозим» Дмитрий Жебелев подтвердил, что его на обсуждение не приглашали:

«Просто в целом нет привычки обсуждать решения с широким кругом экспертов. Конкретно наше участие в данном случае не так важно. В Пермском крае есть люди, которые разбираются в поддержке НКО лучше нас, но их мнение пока тоже никто не спрашивал, насколько мне известно. Всё как обычно, ничего нового тут нет. И ничего хорошего тоже».

Сегодня Центр «Грани» сообщил о том, ришил создать площадку для обсуждения сам, так и не дождавшись организации экспертного обсуждения с представителями СО НКО уполномоченным органом — департаментом общественных проектов Пермского края или Общественной палатой. Светлана Маковецкая принимала участие в консультациях в Администрации президента, когда создавался Фонд президентских грантов.

«Наши эксперты знают всё про конкурсные процедуры: мы изучали конкурсные процедуры во всех регионах по заказу Минэкономразвития России, видели результаты, проводили мониторинг того, как они выглядят, кому и по каким принципам выделяются бюджетные деньги. Мы проводили мониторинг реализации проектов, поддержанных в регионе и сделали много выводов, которые могут быть использованы в проектировании регионального фонда. Считаю, что важно учесть наш опыт, опыт других регионов, а также опыт других некоммерческих организаций», — отмечает она.

Макавецкая говорит о том, что обсуждение с НКО принципов и результатов их государственной поддержки является неотъемлемой частью этой самой поддержки. Этот принцип описан, например, в методических рекомендациях Минэкономразвития уполномоченным органам регионов. Вторая проблема по её мнению заключается в том, что в законе об общественной палате сказано, что она должна организовывать на своей площадке обсуждения с общественностью и экспертами, если в обществе по какой-то теме есть разные точки зрения.

«Не решать внутри себя, а быть коммуникационной площадкой и предоставлять органам власти разнообразие общественных мнений. Не так: предоставьте нам материал, а мы уж сами решим, что делать. Независимо от того, как я отношусь к Общественной палате, она должна демонстрировать законопослушание, а значит я не понимаю, почему обсуждения работы фонда проходят в закрытом порядке», — объясняет она.

Третья проблема по словам Маковецкой заключается в том, что в уставе Пермского края закреплены права граждан на предоставление информации и гражданскую экспертизу. Эта общественно значимая информация — в данном случае о новом институте развития — должна быть публична размещена, либо предоставлена по запросу.

«Ну мы и направили запрос в Администрацию губернатора. Точно в соответствии с законом, уставом края и процедурами. А затем организуем широкое экспертное обсуждение на своей площадке. То есть обмен не позициями, а аргументами. Широкое общественное обсуждение, надеюсь, организует Общественная палата и профильный департамент Администрации губернатора. И это совсем не демарш, а такая гражданская взрослая ответственность. Последуют и анализ, и выводы, и рекомендации. У нас они, как правило, вполне актуальные, инструментальные и основанные на экспертизе существующей практики».

Экспертное обсуждение с представителями НКО региона Центр ГРАНИ предлагает организовать на площадке коворкинга «Лаборатория настоящего». Соответствующее предложение также направлено в Администрацию губернатора Пермского края.

Руководитель департамента общественных проектов Пермского края Евгений Хузин сообщил, что ведомство обратилось в Общественную палату с просьбой обсудить механизмы будущего Фонда губернаторских грантов на своем уровне и взять обратную связь от НКО о ключевых моментах работы фонда.

«В общественную платы входят представители крупнейших НКО: „Территория семьи“, „Многодетные Пермского края“, „Общественная наблюдательная комиссия“. Мы обратились к этому органу, проект представили, поручили собрать критику и ждём обратную связь. Кроме того, свои предложения можно оставлять на сайте „Управляем Вместе“, — пояснил он.

Председателя комиссии по развитию гражданского общества при общественной палате Ирина Ермакова на вопрос интернет-журнала „Звезда“ о том, будет ли Общественная палата организовывать официальное совещание с представителями НКО, не ответила. По словам Хузина, Общественная палата должна до 10 сентября направить в департамент совокупность предложений:

„А также НКО напрямую могут нам направить свое видение работы фонда. После того, как мы соберем все предложения и результаты опроса, мы их систематизируем и снова обратимся в Общественную палату для того, чтобы провести расширенное заседание, уже с участием НКО, и обсудить всю совокупность предложений. Это планируется сделать в конце сентября“.

  • В Фонд губернаторских грантов войдут гранты администрации губернатора и Министерства культуры и спорта Пермского края. По словам Хузина, всего около 90 млн рублей. Он говорит, что это не предел, и они „хотят добить до 100 млн“, потому что в этом случае можно получить федеральное субсидирование.
О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
E-mail: web@zvzda.ru
18+

Программирование - Веб Медведь