X

Подкасты

Рассылка

Стань Звездой

Каждый ваш вклад станет инвестицией в качественный контент: в новые репортажи, истории, расследования, подкасты и документальные фильмы, создание которых было бы невозможно без вашей поддержки.Пожертвовать
Фото: Константин Долгановский

Начало новой коммунальной эры

То, о чём так много говорили и чего так долго ждали, случилось. Первая в Пермском крае управляющая компания получила лицензию на право обслуживать многоквартирные дома. Точнее, так: фактически ещё не получила — документ не вручён, но решение лицензионной комиссии уже есть. Так чего же нам ждать: наведения порядка в сфере ЖКХ или нового передела рынка?

Трус не играет в ЖКХ

Председатель Совета дома по улице Космонавта Леонова, 50 вышла встречать журналиста «Звезды» во двор, а по пути, как бравый генерал, раздаёт приказы работникам управляющей компании.

— Песок сюда и вдоль дома ведра три раскидать, — говорит женщина инженеру. — Весна-то весной, но ночью подмораживает и скользко на тротуарах утром будет. Это я уже предчувствую.

Вообще шестое чувство у Раузы Табанчиной развито неплохо. Особенно в том, что касается коммунальной сферы. В августе прошлого года она решительно взялась за смену управляющей компании в доме.

— Сколько лет обслуживали, столько лет проблемы и копились: крыша дырявая, в подвале трубы сгнили, да всего и не перечислишь. В соседних домах наследие УК «Жилкомсервис» не лучше. Вот я первая, что пошла искать новых работников для дома, — поясняет Рауза.

И не прогадала. Вместе с соседями сменила компанию. А через пару месяцев выяснилось, что УК «Жилкомсервис» лицензию получать не будет, жилой фонд обслуживать отказывается. Наследство в десятки домов, как водится, делить слетелись все коршуны-конкуренты Индустриального района. Пока коллеги-председатели выбирают, Рауза неспешно составляет планы по ремонту, радуясь, что шестое чувство вовремя не подвело.

Действительно ряд пермских компаний, испугавшись ответственности, отказались от прохождения процедуры лицензирования. Заветный документ ведь сулит и пристальный надзор. Если по жалобам жильцов будет наложен штраф на компанию дважды, то коммунальщик может лишиться права управлять домом. Это означает, что лапшу на уши жильцам вешать станет чревато потерей бизнеса. Придется работать.

С 1 мая 2015 года для коммунальной сферы начинается новая эра. К этому сроку все жилконторы должны получить лицензию, кроме председателей ТСЖ, ЖСК и пр. Осуществление деятельности без лицензии грозит штрафом в полмиллиона рублей. К тому же к этому времени ликвидируется форма непосредственного управления домом, поэтому закамуфлироваться под подрядчиков тоже не удастся. Только лицензия. На самом видном месте в офисе компании.

Тучи над «Горизонтом»

В конце прошлой недели лицензионная комиссия рассмотрела пять заявок. Четырём компаниям отказали. Сразу после того, как было принято решение, руководитель государственной жилищной инспекции Светлана Токмакова объяснила нашему журналисту, что претензии ко всем отказникам однотипные. Кто-то не предоставил все требующиеся документы, у кого-то комиссия обнаружила несоответствия в предоставленных данных, а также почти у всех выявлены нарушения при раскрытии информации.

Вот те, кто пытались получить лицензию, но безрезультатно. УК «Гарант», управляет домами в Добрянке, УК «Комфорт», работает в Кировском районе Перми, УК «Иртэм» в Индустриальном и УК «Горизонт» в Орджоникидзевском. Любопытно, что компания «Горизонт» в прошлом году удостоилась звания лучшей управляющей компании Перми по версии некоммерческого объединения территориальных органов самоуправления «ЛИГА ТОС». «Серебряную черепаху» директор «Горизонта» Надежда Шаврина получала из рук заместителя председателя Пермской городской думы Юрия Уткина.

У другого «неудачника», «Комфорта», тоже есть награды. Например, диплом первой степени, который компания получила в рамках другого конкурса на звание лучшей «управлялки», проводимого на сей раз департаментом ЖКХ администрации Перми и Пермским энергосервисным центром. В общем, две «лучшие» пермские управляющие компании не сумели получить лицензию, которой до 1 мая должны обзавестись все организации, желающие управлять жилфондом в крае.

Тех же, кто по каким-либо причинам окажется без необходимого документа, ждёт невесёлая участь. Светлана Токмакова заявила, что, во-первых, всех, кто будет работать без лицензии, ждут штрафы до 500 тыс. руб., а во-вторых, районные администрации будут проводить общие собрания собственников в домах под управлением «нелегалов» и поднимать вопрос о выборе лицензированной компании. В конце концов, такие дома могут быть просто выставлены на открытый конкурс на управление. Пока же единственным обладателем столь необходимой лицензии стала УК «Виктория Сервис». Эта компания управляет всего несколькими домами в двух элитных жилых комплексах.

Коммунальное ЕГЭ

Вообще система лицензирования схожа с Единым госэкзаменом у школьников. Стоит отметить, что кампания по лицензированию станет постоянной. На рынок могут выходить новые жилконторы. Однако уже дисквалифицированные директоры не смогут впредь участвовать в коммунальной лотерее. В чём суть ЕГЭ для ЖКХ? Во-первых, директора проверяют на наличие судимости за преступления экономического характера. Во-вторых, директор сдает тест из сотни вопросов.

— Вопросы не сложные для тех, кто знает свою работу, — делится впечатлениями Николай Косяков, директор пермской управляющей компании. Он первый получил 200 баллов за личный тест из двухсот возможных. — С 19 декабря началась кампания по приёму квалификационных экзаменов у директоров компаний. В коммунальный ЕГЭ вошли вопросы на знание инженеринга и технической составляющей обслуживания дома — сети подвальные, архитектурные особенности и прочее. А также нас проверяют на знание гражданского и трудового прав, естественно, чтобы от зубов отскакивали статьи Жилищного кодекса России и прочее. Часть С включает в себя выездную проверку компании. В это время проверяют пункты Жилищного кодекса и Постановления № 731 о раскрытии информации. Вся ли информация представлена жильцам на информационном стенде, вся ли информация может быть представлена каждому жильцу в кратчайшие сроки. Бухгалтерский баланс, протоколы и бюллетени, акты и планы. Всё это должно быть под рукой соответствующих специалистов компании. Дополнительно проверке подвергаются интернет-ресурсы. На сайте компании и на портале «Реформа ЖКХ» по каждому дому, находящемуся в управлении, должна быть максимально раскрыта информация с отчётами по выполненным работам. Цель этих действий проста: чтобы ни одна копеечка не была израсходована без ведома жильцов.

Лицензия как предчувствие

Процесс лицензирования управляющих организаций в нашей стране стартовал 21 июля прошлого года, когда президентом был подписан соответствующий федеральный закон. В Пермском крае к этому отнеслись очень серьёзно. Краевые власти не раз заявляли, что необходимо использовать процесс лицензирования для наведения порядка в жилищно-коммунальной сфере и убрать с рынка недобросовестные компании, в частности, задолжавшие ресурсоснабжающим организациям. Сейчас сложно сказать, только ли в этом дело. Но, например, УК «Иртэм», одна из компаний, которым было отказано в получении лицензии, должна крупнейшему поставщику тепла в Перми — «Волжской ТГК» (ТГК-9) — около двух десятков миллионов рублей. А всего, как не раз заявляли тепловики, пермские «управлялки» должны им больше семи миллиардов.

Представители управляющих компаний, в свою очередь, боятся, что власти таким образом будут использовать лицензии, для того чтобы, шантажируя ими должников, заставить их быстрее возвращать деньги. А что ещё хуже — для расправы с неугодными компаниями, решая свои политические задачи. Об этом стали говорить, когда только формировался состав лицензионной комиссии, в которую не были допущены несколько представителей управляющих компаний, зато вошли чиновники и лояльные власти общественники. Сразу появилось подозрение, что такая «неконтролируемая» комиссия, если захочет найти недочёты в огромном потоке документации, обязательно их найдёт.

Так это будет или нет, сказать, основываясь на первых решениях лицензионной комиссии, невозможно. Самое интересное начнётся, когда очередь дойдёт до больших управляющих организаций, входящих в Пермскую ассоциацию управляющих компаний. Именно члены ассоциации больше всего должны ресурсникам. Уже сейчас, предвосхищая возможные проблемы с получением лицензии, глава ассоциации Елена Котова говорит, что те, кого оставят за бортом, могут пойти в суды и оспорить решение комиссии. И этот процесс затянется надолго.

На данный момент в государственную инспекцию жилищного контроля подано 146 заявлений о предоставлении лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Ну, а простым жителям остаётся пока только наблюдать и надеяться, что процесс лицензирования пойдёт их домам на пользу. Прямо сейчас можно зайти в раздел «Лицензирование» на сайте инспекции государственного жилищного контроля и узнать, собирается ли получать лицензию ваша управляющая компания.

Анатолий Пешков, юрист, эксперт в сфере ЖКХ:

— Формально лицензирование управляющих компаний ведёт к наведению порядка. Ну, например, обязательный квалификационный экзамен для руководителя УК, конечно, не на 100 %, но гарантирует, что у руля стоит действительно грамотный специалист, разбирающийся в сфере ЖКХ. Далее: лицензионное требование о соблюдении УК Стандарта раскрытия информации (Постановление Правительства РФ № 731) должно обеспечить открытость и доступность информации о компании, возможность её получения любым заинтересованным лицом. После же получения лицензии УК должны будут более ответственно относиться к обслуживанию домов: если в течение календарного года Госжилнадзор выявит нарушения, а компания их не устранит, то нарушитель может быть лишён лицензии. По идее, чтобы не допустить такого, управляющие компании должны будут прикладывать все усилия для надлежащего содержания и ремонта домов, обеспечения собственников коммунальными услугами надлежащего качества.

***

Как выбрать добросовестную УК?

В первую очередь собственник может посетить офис управляющей компании и проверить следующие моменты:

  • Насколько легко можно попасть на приём к специалистам УК (инженерам, паспортистам, бухгалтерам и др.), насколько легко удастся пообщаться с директором УК. Так сказать — доступность и открытость управляющей компании для общения с собственником жилья. Есть, к примеру, компании, которые открыты для населения каждый рабочий день, а есть компании, которые общаются с людьми только в приёмные часы, а в остальное время офис закрыт, и, позвонив в домофон на входе, можно услышать ответ: «Неприёмный день!».
  • Попросить руководство компании или юристов показать квалификационный аттестат директора, а также лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (с 1 мая 2015 года).
  • У руководства компании можно узнать, как быстро специалисты отвечают на заявления, какая у УК имеется материально-техническая база (техника, оборудование для производства работ), есть ли у компании своя аварийная служба. Сколько домов находится в управлении компании, их суммарная площадь. По экономическим расчётам, УК можно считать рентабельной, а соответственно, и работоспособной, при площади обслуживаемого фонда не менее 100 тыс. кв. м.
  • Далее можно посмотреть интернет-сайт компании, а также информацию о компании, раскрытую на сайте «Реформа ЖКХ».
  • Поинтересоваться о работе компании непосредственно у собственников, проживающих в обслуживаемых ею домах, ещё лучше — у председателя совета дома (старшего по дому). При этом посмотреть и на сами дома — проверить чистоту территории у дома, подъездов, их состояние, проверить, как содержится контейнерная площадка для сбора ТБО у дома.
  • Спросить о компании в инспекции государственного жилищного надзора и в районной администрации — как у контролирующих органов. Кроме того, специалисты районной администрации смогут дать и общую оценку компании в принципе, т. к. работают с УК ежедневно, непосредственно общаются с различными специалистами УК (по подготовке к отопительному сезону, по содержанию придомовых территорий, крыш домов, организации весенних субботников и др.).
  • Также можно поинтересоваться о работе компании у ресурсоснабжающих организаций. Они могут дать информацию как о расчётах компании за поставленные ресурсы, так и о работе технических специалистов компании, т. к. довольно часто возникают вопросы по содержанию инженерных систем, которые требуют совместной работы специалистов УК и РСО.
О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
E-mail: web@zvzda.ru
18+

Программирование - Веб Медведь