X

Новости

Вчера
2 дня назад

#ПроектFAQ: Что такое эндаумент-фонд и есть ли такие фонды в Перми?

86статей

Мы любим всё объяснять. Ответы на самые интересные вопросы. Задавайте их, используя хэштэг #ПроектFAQ в соцсетях.

Фото: Doug Wheller / Flickr

Целевые капиталы имеют успешное применение в деятельности некоммерческих организаций на Западе. Насколько активно используется данная форма привлечения средств в России, где понятие целевого капитала, или эндаумента, известно весьма узкому кругу лиц?

В эпоху бурного развития науки и техники, всё возрастающей роли информации, технологий, знаний, университет перестаёт быть учебным заведением, «штампующим» кадры. Сегодня он берёт на себя ещё одну роль и становится важным игроком регионального развития — наравне с представителями местного сообщества, регионального бизнеса, органов власти.

И если ещё семь лет назад основным источником финансирования деятельности университетов являлось государство и частные фонды, то со вступлением в силу новых федеральных законов у российских вузов появилась уникальная возможность создавать фонды целевого капитала, или, как сегодня модно говорить, — эндаумент-фонды.

Что такое эндаумент?

Для начала необходимо сказать, что в международной практике эндаументы создаются не только университетами и для университетов. Эндаумент — это фонд, формируемый за счёт денежных средств, доходы которого направляются на благотворительные цели. На Западе фонды целевого капитала создают самые разнообразные организации — от школ и детских садов до культурных учреждений и больниц. В России, несмотря на наличие возможности возникновения фондов целевого капитала для театров, больниц, музеев, большое количество эндаумент-фондов всё-таки учреждается при университетах.

Право создавать фонды целевого капитала российские вузы получили в конце 2006 года — с принятием федерального закона от 30.12.2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», закрепившего сферу образования и науки как область, где возможно формирование целевого капитала и использование доходов от него.

Но государственные и муниципальные образовательные учреждения не могут являться собственниками целевого капитала, поэтому некоммерческая организация, являющаяся собственником целевого капитала, может быть создана только в форме фонда.

Согласно закону, чтобы эндаумент-фонд заработал, вузу, подавшему заявку на создание фона целевого капитала, необходимо в течение одного года собрать сумму не менее 3 млн руб.

Интересный факт. В отличие от благотворительных взносов, средства, инвестированные в эндаумент, неприкосновенны. То есть ни университет, ни управляющая компания не вправе тратить собранные деньги. На нужды эндаумент-фонда могут быть потрачены исключительно инвестиционные доходы, полученные от использования целевого капитала.

Один из самых известных на сегодняшний день эндаументов — это фонд Альфреда Нобеля. Согласно его завещанию все средства, полученные от продажи собственности, были вложены в ценные бумаги, доходы которых идут на обеспечение деятельности фонда и вручение премий.

Фото: nobelprize.org/alfred_nobel/will/
Всё моё движимое и недвижимое имущество должно быть обращено моими душеприказчиками в ликвидные ценности, а собранный таким образом капитал помещён в надёжный банк. Доходы от вложений должны принадлежать фонду, который будет ежегодно распределять их в виде премий тем, кто в течение предыдущего года принёс наибольшую пользу человечеству... Указанные проценты необходимо разделить на пять равных частей, которые предназначаются: одна часть — тому, кто сделает наиболее важное открытие или изобретение в области физики; другая — тому, кто сделает наиболее важное открытие или усовершенствование в области химии; третья — тому, кто сделает наиболее важное открытие в области физиологии или медицины; четвёртая — тому, кто создаст наиболее выдающееся литературное произведение идеалистического направления; пятая — тому, кто внесёт наиболее существенный вклад в сплочение наций, уничтожение рабства или снижение численности существующих армий, будет содействовать проведению мирных конгрессов... Моё особое желание заключается в том, чтобы во время присуждения премий не принималась во внимание национальность кандидатов...

Фонды целевого капитала в России и за рубежом

С момента вступления в силу нового законодательства, дающего право культурным, образовательным и медицинским учреждениям создавать эндаумент-фонды, прошло уже более 5 лет, но говорить о стремительном развитии эндаументов в России нельзя.

По данным программам «Целевые капиталы» на сегодняшний день в России зарегистрировано 140 эндаумент-фондов, или фондов целевых капиталов.

  • 62 % из них — фонды для поддержки организаций в сфере образования и науки.
  • 12 % — целевые капиталы для развития сферы здравоохранения и социальной поддержки населения.
  • 10 % — эндаумент-фонды в сфере культуры.
  • Около 2 % созданных фондов приходится на спорт.

Но несмотря на то что большая часть созданных эндаумент-фондов в России приходится на вузы, их современное состояние в российских университетах оставляет желать лучшего. В то время как объём целевых капиталов российских университетов колеблется от 1,5 до 12 млрд руб., в западных университетах эндаумент является на сегодняшний день практически основным источником существования вузов. Так, с помощью доходов от деятельности фонда в Гарварде покрывается до 38 % расходов, в Принстоне — почти 47 %.

По информации газеты «Комерсантъ», эндаумент-фонд Принстонского университета собрал за год $2,8 млрд, но и фонд целевого капитала этого университета весьма значительный, в прошлом году он составил около $18,2 млрд.

На сегодняшний день в России существует только один вуз, в котором существенная доля бюджета формируется за счёт фонда целевого капитала — это Европейский университет в Санкт-Петербурге. Европейский университет начал привлекать средства на финансирование своей деятельности задолго до появления закона о возможности создания фондов в сфере образования. Так, в 2004 году появился эндаумент-фонд в Америке, а уже в 2005-2006 годах был готов фонд в России. Европейский университет сегодня более 30 % своей деятельности может обеспечивать из фонда.

Эндаументы в Перми

Фонд целевого капитала Пермского университета

Эндаумент-фонд Пермского классического университета был создан 27 декабря 2013 года.

Учредителями Фонда являются:

  • Катаев Валерий Николаевич
  • Красильников Дмитрий Георгиевич
  • Макарихин Игорь Юрьевич
  • Макаров Сергей Олегович
  • Маланин Владимир Владимирович

Цели Эндаумента ПГНИУ:

  • материальная поддержка и финансирование деятельности молодых учёных, молодых преподавателей;
  • установление и развитие международных связей ПГНИУ;
  • содействие в разработке и реализации некоммерческих проектов и программ в сфере образования;
  • благоустройство территории ПГНИУ;
  • поддержка деятельности сообщества выпускников ПГНИУ;
  • стипендиальная и грантовая поддержка студентов, магистрантов и аспирантов ПГНИУ;
  • издательская деятельность.

Целевым капиталом Фонда является сформированная за счёт пожертвований (внесенных жертвователями в виде денежных средств) часть имущества, переданная Фондом в доверительное управление управляющей компании для получения дохода.

Для обеспечения нормальной деятельности Фонда университету, со дня поступления первых взносов, необходимо собрать за один год 3 млн руб.

На данный момент собран 1 млн 983 тыс. руб. Если до 23 апреля 2015 года Фонд не соберёт необходимую сумму, то все средства будут возвращены жертводателям. И Фонду придётся начать всё сначала.

Фото: psu.ru/universitet/endowment-psu/media-i-statistika-fonda
Как это работает? Фото: psu.ru/universitet/endowment-psu/media-i-statistika-fonda
Статистика привлечения елевого капитала за декабрь 2014 г. Фото: psu.ru/universitet/endowment-psu/media-i-statistika-fonda

Фонд Пермского национального исследовательского политехнического университета

В отличие от Пермского классического университет Фонд целевого капитала ПНИПУ (создан в декабре 2013 года) основную работу по привлечению средств начал совсем недавно — в октябре 2014 года.

Учредителем Фонда является Пермская региональная общественная организация «Ассоциация выпускников Пермского национального исследовательского политехнического университета».

Цели Эндаумента ПНИПУ:

  • укрепление материально-технической базы;
  • модернизация образовательных программ университета;
  • инвестирование инвестиционных проектов ПНИПУ, научно-исследовательской деятельности студентов и преподавателей университета;
  • развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников и студентов ПНИПУ.

Целевым капиталом Фонда является часть, сформированная только за счёт пожертвований, внесённых в виде денежных средств жертвователями.

И, как любому фонду целевого капитала, за один календарный год Фонду ПНИПУ необходимо собрать не менее 3 млн руб.