X

Новости

Сегодня
Вчера
2 дня назад
03 декабря 2019
Фото: Антон Фиштик

Александр Зотин: участие в пирамиде МММ — это более разумная вещь, чем участие в программе капремонта

Два председателя ТСЖ и несколько собственников жилых помещений в многоквартирных домах Перми пытаются через суд отменить региональную программу капитальных ремонтов. Она принята в Прикамье в 2014 году, вопросов к ней очень много, а понятно лишь одно — сколько каждый собственник должен заплатить в месяц. По словам заявителей, их иск уже сейчас является основанием для приостановки судебных разбирательств в отношении тех, кто за капремонт не платит. На сегодня в крае таковых около 460 тыс. человек.

Александр Зотин, председатель ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», сообщил, что был и другой вариант решения проблемы — в июне 2015 года депутат Заксобрания Вадим Чебыкин вносил законопроект, разработанный при участии «Пермского стандарта», о возможности владельцев спецсчетов прекратить вносить платежи в любой момент. Если бы такой законопроект был принят, собственники могли бы свободно выбирать темп и объём накопления средств на спецсчёте, а лишнего — не платить. За него проголосовали многие депутаты, но голосов всё-таки не хватило и проект не прошёл. Поэтому инициаторы решили действовать не через правку закона, а через отмену программы.

В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс, по которым собственники жилья были обязаны вносить деньги на спецсчёт для ремонта своего дома либо перечислять их региональному оператору в «общий котёл», который при отсутствии решения вводился по умолчанию. Отказаться от участия в «кассе взаимопомощи» в пользу спецсчёта можно только после погашения долгов перед оператором и, в основном, не ранее чем через два года. Действие программы длится до 2045 года.

Как считает Виталий Степанов, юридический консультант Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», в программе капремонта не предусмотрена ответственность за расходование собранных средств.

По словам Степанова, мотивов искового заявления три — два основных и один дополнительный.

Первый — неконкретность программы.

В перечне работ по капремонту для каждого дома предусмотрены все (!) виды работ, которые там можно сделать, без учёта реальной потребности. В программу включены 15 000 домов. Получается, что каждые 10 лет в каждом доме, вошедшем в программу, должны проводиться все виды ремонта, что невозможно. Возникает вопрос о конкретности обязательств, которые взял на себя региональный оператор и Правительство Пермского края. Кроме того, в ремонте всего и всем каждые 10 лет просто нет необходимости. Итак, программа неконкретна в части обязательств оператора.

Второй довод — определённая величина износа домов и дата, по состоянию на которую определён износ.

Есть действующий нормативный акт конца 80-х годов, который регламентирует определение степени износа. Он предполагает натурное обследование, на базе которого определяется степень износа. Полное обследование, в среднем, обходится в 150 тыс. рублей, которые собственники собирают отдельно, в рамках текущего обслуживания. Жители многоквартирных домов не платили за экспертизу и не видели работающих специалистов. Однако величина износа всех домов в программе каким-то образом определена. При этом дом, введённый в эксплуатацию в 1917 году, согласно программе, может иметь 0 % износа и при этом требовать всех видов ремонта в период с 2014 по 2017 годы. И тут же: дом, сданный в 1995 году, обветшал на 30 % и будет капитально отремонтирован в период с 2021 по 2023 годы. Величина износа — это отправная точка для решения о включении дома в программу и определения видов работ, которые необходимо провести в конкретном доме. Истцы заявляют, что не доверяют этим данным и сомневаются в том, что исследования состояния 15 тыс. домов были проведены.

Третий довод не такой значительный, но он тоже иллюстрирует качество региональной программы.

Речь идёт о положении, согласно которому на каждый многоквартирный дом, который попал в программу, может быть израсходовано столько средств, сколько внесли его собственники. Казалось бы, всё логично. Это своеобразная касса взаимопомощи — когда можно взять деньги для дома, который необходимо ремонтировать сейчас, даже если его жильцы не успели внести необходимую для этого сумму. Однако доводы тех, кто принимал федеральный и краевой законы, разбиваются об это положение — оно противоречит самой идее «общего котла».

***

Александр Зотин считает, что наш регион уникален, потому что во всех областях и краях привязка ко времени идёт, а у нас — нет. «Я не думаю, что это банальная неряшливость чиновников», — заявил Зотин. По его словам, раньше можно было просто избавиться от платежей на капремонт, если он пока не нужен — открыв спецсчёт как альтернативу «общему котлу» и не перечисляя на него ничего. В декабре прошлого года Заксобрание Пермского края приняло дополнительные достаточно жёсткие условия, и спецсчета стало сложно использовать. Кроме того, появилось положение об отъёме спецсчетов в случае недостаточного накопления средств. Теперь, если вы собрали на счете меньше 50 % положенной суммы, средства... изымаются и переводятся в «общий котел»! Таким образом от поборов, не нужных для новостроек и только что отремонтированных домов, избавиться не удастся. В этом случае нарушаются и права ТСЖ.

Есть один хитрый момент: если ваши деньги в «общем котле», подрядчиков для выполнения ремонтных работ выбирает Фонд капитального ремонта. Собственник имеет право только подписать или не подписать акт выполненных работ. Но в законе чётко написано, что неподписание акта должно быть мотивировано обследованием. Представьте себе обычного собственника жилого помещения, который отказывается подписать акт, если ремонт выполнен некачественно. Какие технические экспертные документы он может предоставить? Это один из моментов, делающих для фонда выгодным собирание денег в «общий котел», а не на спецсчёт.

Виталий Степанов считает, что юридические перспективы решения суда в пользу истцов близки к 100 % успеху, если всё будет по закону. Но вопрос можно считать политическим, если учесть, что тема капремонтов касается 95 % жителей Прикамья. Теоретически все они могут присоединиться к иску и перебороть правительство. «Мы можем касаться только тех вопросов, которые относятся к нашим домам, — сообщил Степанов, — Они перечислены в административном иске. К этому исковому заявлению (скачать бланк заявления,.doc) могут присоединиться все желающие, кто считает, что их права нарушаются программой. Они могут поучаствовать в этом процессе вместе с нами. Я, как лицо с высшим юридическим образованием, имею право представлять их интересы в суде. У нас несколько юристов, и мы сможем представить интересы всех. Теоретически, вместе мы можем перебороть правительство. Но как на это посмотрит наш самый независимый и гуманный суд — мы узнаем 23 марта. Вероятно, заседание будет отложено, но — посмотрим. Думаю, рассмотрение дела затянется месяца на три, без учёта апелляций».

Александр Зотин также не рекомендует отсиживаться и призывает присоединиться к иску всех тех, для кого имеет значение состояние их дома и судьба их денег, перечисляемых в фонд капремонта. Для этого достаточно заполнить заявление (прилагается) и направить его в Пермский краевой суд по почте либо принести в канцелярию на Екатерининскую, 33.

Подчеркнём, что до вынесения решения по предъявленному инициативной группой иску у судов возникает процессуальная возможность приостановить все иски, предъявленные региональным оператором собственникам жилья. Если региональное правительство утвердит новую программу, обязанность по уплате взносов возникнет через 8 месяцев после её принятия. Если существующая программа будет признана недействующей с момента её принятия, о чём просят истцы, внесённые деньги можно будет вернуть, если ремонт в вашем доме не проводился.

Поскольку решение суда предсказать невозможно, Александр Зотин также дал рекомендации всем собственникам жилья в многоквартирных домах:

— Сейчас, пока идёт рассмотрение иска и т. д., можно сделать кое-что для безопасности. Первое — открыть специальный счёт, чтобы у регионального оператора, вне зависимости от решения суда, не было оснований тянуть с вас деньги. Счёт можно открыть и при региональном операторе, и при управляющей компании. В «общий котёл» вы уже не попали.

Второе — вам надо решить, нужен ли вашему дому капремонт. Если нужен — собираете деньги. Однако если собираемость на спецсчёт меньше 50 %, ваши деньги заберут в общий котел. Каждые три месяца вы должны подавать в жилищную инспекцию справку по количеству денег на счёте. Цинизм ситуации в том, что региональный оператор до сих пор собирал 10 %. Если мы собрали 49 %, надо у нас эти деньги забрать и передать право сбора тому, кто собирает 10 %.

Ключевой вопрос: надо ли платить региональному оператору, если у вас ещё нет спецсчёта? Очень просто — если вы считаете, что ваши деньги пойдут на пользу вашему дому, — платите. Но все факты, которые мы привели, говорят о том, что ваши деньги на пользу не пойдут. В этой ситуации будет разумнее пока воздержаться от платежей. Неплательщиков в нашем крае около 460 тыс. человек. Для того чтобы взыскивать со всех, нужна дивизия юристов и дивизия судей. При нынешней мощности системы, на это понадобится 10 тыс. лет. За 30 лет, на которые рассчитана программа, реальное взыскание вероятно настолько же, насколько прямое попадание в вас молнии.

Заметим: первое, что видит посетитель официального сайта НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», — это знак опасности и требование погасить задолженность по взносам на капремонт.

Эта же «новость» дважды опубликована в ленте.

С начала этого года на сайте капремонта опубликованы новости с требованием погашения задолженности, о способах и правилах оплаты, поздравление мужчин с 23 февраля, о конкурсе по отбору организации на открытие и ведение счетов, о результатах работы по повышению собираемости долгов, предложение погасить задолженность, напоминание о минимальном взносе и т. д. В новостях за последние полгода выделяется извинение за подтопление верхних этажей дома по Крупской, 86 при ремонте кровли.

Новостей об успешно проведённом капремонте многоквартирных домов за последние полгода на сайте Фонда капремонта не обнаружено.

***

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
18+

Программирование - Веб Медведь