X

Новости

Сегодня
Вчера
2 дня назад
19 июля 2019
Фото: Константин Долгановский

Фармацевты: Цены на лекарства будут расти и дальше

Почему растут цены на лекарства и можно ли остановить этот процесс? Мы постарались в этом разобраться.

Лекарства никогда не были дешёвым товаром — это факт. Но вместе с тем как начала усложняться экономическая ситуация в стране, цены на них стали расти если не в геометрической, то в арифметической прогрессии точно. Были случаи, когда пермяки, приходя в аптеки, замечали, что ценники на товары меняются чуть ли не еженедельно. И меняются, разумеется, в сторону повышения.

Ирина Светлова, молодая мама:

Слава Богу, у нас здоровая семья, но в аптеках я бываю нередко — у меня семимесячный малыш, и раз в 7-10 дней я хожу в магазин за подгузниками и влажными салфетками. Так вот, за последние пару месяцев цены на эти товары растут как на дрожжах: каждый раз отмечаю, что они стали выше ещё на 5-7 руб. И это как минимум. Судя по разговорам в очереди, лекарства тоже дорожают...

Фото: Лейла Сазонтова

Фактами повышения цен на медикаменты заинтересовалась региональная антимонопольная служба. Так, на прошлой неделе пермское УФАС России возбудило дела в отношении ГБУЗ «Чернушинская центральная районной больница» и МБУЗ «Чернушинская центральная районная поликлиника» по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Дела возбуждены по результатам рассмотрения заявлений УФСБ России по Пермскому краю.

Из анализа закупок, проводимых бюджетными учреждениями в 2013-2014 годах, было установлено, что основными поставщиками медикаментов и медицинского оборудования для учреждений являются ООО «Паритет», ООО «Вертекс», ООО «Ликом», ООО «Паритет-центр», ИП Рябова, ООО «Аптекарь» и ООО «МФС-Пермь».

При этом специалисты антимонопольного органа установили, что перед проведением закупок перечисленные поставщики направляли заказчикам свои коммерческие предложения, на основании которых заказчики формировали техническое задание и цену закупки. Таким образом, цена и состав технического задания определялись исходя из предложений конкретных поставщиков, а не по результатам независимого мониторинга цен на соответствующем рынке, как предписывает законодательство. И пусть речь идёт о том времени, когда санкции ещё никак не могли повлиять на стоимость лекарств, из данного дела становится ясно, что ценобразование на медикаменты зачастую складывается стихийно: исходит не из конкуренции на рынке, а из пожеланий конкретных игроков.

Александр Плаксин, заместитель руководителя УФАС России по Пермскому краю:

Таким образом, в действиях перечисленных медицинских учреждений усматриваются признаки создания преимущественных условий для деятельности узкого круга организаций. Такие действия являются нарушением ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции: запрет на ограничивающую конкуренцию акты и действия органов власти. Однако антимонопольному органу предстоит разобраться, действительно ли заказчикам требовался тот или иной уникальный препарат, входящий в «защитную позицию», а также — имело ли место нарушение законодательства в данной ситуации.

К расследованию подключилась и краевая прокуратура, которая в течение января проверяла, насколько законно аптеки в Прикамье устанавливают цены на препараты. И надо сказать, что проверка, которая проводилась в 81 аптеке и оптовой организации, выявила массу нарушений. Результаты были следующими: для устранения 111 нарушений надзорное ведомство внесло 54 представления, в отношении шести лиц были возбуждены дела об административных правонарушениях, три материала проверки направлены для составления административных протоколов.

В частности, было выявлено, что в 24 аптеках превышена предельная розничная надбавка на цену поставщика. Это аптеки в Перми, Верещагинском, Косинском, Ильинском, Карагайском и Усольском районах, а также в Гремячинске и других населённых пунктах. Что уж говорить о том, что проверка выявила нарушения, не связанные с ценами на препараты: продавались лекарства с истёкшим сроком годности, нарушались условия их хранения и т. д.

Между тем к борьбе с повышением цен на лекарства приступило и правительство страны. В опубликованный антикризисный план наряду с мерами по обеспечению устойчивого развития экономики вошли также меры защиты здоровья граждан и стабильности системы здравоохранения.

Минздрав России, Федеральная тарифная служба и Минэкономразвития России занимаются изменением законодательства, которое позволило бы провести разовую индексацию цен на лекарства, внесённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Имеются в виду недорогие лекарства в ценовом сегменте ниже среднего. Недавно список этих лекарств был расширен. Цены на них регулируются государством — после регистрации свою отпускную цену производитель может пересмотреть лишь один раз в год и только на величину инфляции. Но в их ценах значительную долю имеет стоимость субстанций, которые предприятия в основном покупают за валюту.

Необходимость подобных мер была продиктована тем, что после повышения курса валют производство лекарств по цене до ста рублей стало нерентабельным, и многие предприятия заявили, что будут вынуждены прекратить их выпуск. В свою очередь, отсутствие в аптеках и стационарах физрастворов, противовоспалительных и обезболивающих средств может быть просто опасным.

Кроме того, правительство планирует провести госрегистрацию цен на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека: эндопротезов, стентов, кардиостимуляторов... Их цена — существенная составляющая многих видов высокотехнологичной медицинской помощи, которая тоже не должна резко подорожать.

Ещё одна мера, предусмотренная планом, — улучшение лекарственного обеспечения льготных категорий граждан и компенсация их расходов, связанных с изменением валютного курса, при приобретении импортных лекарств, медизделий, расходных материалов, инструментария, реактивов и химикатов, закупаемых по программам государственных гарантий бесплатного оказания населению медицинской помощи. На эти цели государство готово выделить 16 млрд руб., проект федерального закона поручено подготовить Минфину России, Минздраву России, Минэкономразвития России, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и субъектам РФ к 27 февраля текущего года.

Для понимания: перечень жизненно необходимых лекарств утверждается правительством России. В него входит около 600 препаратов. Если препарат стоит менее 50 руб., наценка на него не может превышать 32 %. На лекарства стоимостью от 50 до 500 руб. надбавка не превышает 28 %. Наценка на препарат дороже 500 руб. может составить максимум 15 %.

Кстати, принимаются подобные меры и на уровне муниципалитетов. Так, в московском департаменте здравоохранения заявили о том, что власти начнут штрафовать аптеки и оптовых поставщиков, которые завышают цены на жизненно важные лекарственные препараты. Власти Прикамья о подобных мерах пока не заявляли. Время покажет, удастся ли проверкам антимонопольщиков и прокуратуры добиться хотя бы временного понижения цен. Тем временем фармацевты в пермских аптеках говорят, что цены продолжают расти, и это неизбежно приводит к потребительскому ажиотажу.

Валентина Сальникова, фармацевт:

По распоряжению руководства ценники меняются. И делается это довольно часто. Нам, конечно, никто не объясняет причин... Но покупатели (в особенности пожилые люди), видя, что цены растут, стараются купить лекарства впрок. Буквально вчера пришла бабушка и купила четыре тюбика обезболивающей мази, которой может хватить как минимум на месяц. Здесь не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять — спрос рождает предложение. Я думаю, цены на препараты будут расти и дальше.

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
18+