
Рассылка
Подкасты

Стань Звездой


Доведённый. Как бюрократический бардак хоронит мечты
Юрий Губин крепит ватманы с надписями к картонным листам, связанным верёвкой. Говорит: «Я сегодня на работу». Это значит, что, надев на себя картонки, он будет одиноко стоять у дверей администрации губернатора Пермского края. А может, перед зданием прокуратуры или управления МВД. «Дождь идёт. Немного постою, а то гуашь размазывается, — рассуждает старик. — Да и полиция всё равно приедет, опять заберут. Это для них „святое место“».
На ватманах надписи: «Бандит Решетников, верни ветерану дом и зем. участок
Он давно числится среди городских сумасшедших. Часть городского повседневного ландшафта
Пришёл, увидел, построил
Ветеран труда Юрий Губин
К тому времени у Губина-старшего уже был небольшой участок, предоставленный во временное пользование для ведения подсобного хозяйства. Земля находилась в дачном кооперативе, неподалеку от деревни Коммуна, входящей в состав существовавшего тогда Новоильинского сельсовета. Права на участок были «птичьи», но никого это не волновало
Получить землю под строительство дома хотелось именно здесь
Весной 1992 года общим голосованием исполкома Новоильинского сельсовета ему выделили участок площадью 3153 кв. м. 1,3 км на северо-запад от деревни Новоильинское и 0,3 км на северо-запад от деревни Коммуна. Составили план участка с выноской геоданных, сделали выкопировку, очертили и согласовали с главой администрации границы... Не доведя процедуру оформления земли до логического завершения, Юрий начал обустраиваться. Согласовал с Пермским лесхозом вырубку нескольких деревьев, убрал свалку, привёз несколько самосвалов грунта, чтобы поднять затапливаемые участки почти на метр.

«Дом мы с сыном строили вдвоем, топором и двуручной пилой»,
Первые неприятности начались через пять лет.
Глава выделяет, лесхоз отнимает
В августе 1998 года на участок Губина нагрянули неизвестные. Юрий предполагает, что это были геодезисты
Как выяснилось позже, комиссия составила протокол о лесонарушении. В декабре того же года Пермский межхозяйственный лесхоз подал на Юрия Губина иск в суд. «Нарушителю» вменялся самовольный захват земель лесного фонда (штраф 4 168 руб.) и незаконная вырубка почти шестидесяти кубометров делового леса (штраф 48 737 руб.). «Тогда это были страшные деньги,

Судебные тяжбы длились два года. Были обжалования решения суда, поездки в Москву, жалобы в Генпрокуратуру и два сердечных приступа. В октябре 2001 года Мотовилихинский суд вынес решение: леса пенсионер без спроса всё-таки не рубил, а вот землю самовольно захватил, чем причинил лесному хозяйству ущерб на сумму 4 168 рублей и 17 копеек. В документе говорилось, что ни выделять, ни менять статус этой земли сельсовет не имел права.
Пока шли суды, пенсионер обратился к главе Пермского района Александру Кузнецову. Тот скупиться не стал, и своё решение принял почти одновременно с судьёй. Только в отличие от последнего, землю Губину занять разрешил. Для этого изъял её из собственности ГОУП «Республиканский ипподром „Пермский“» (почему о том, что участок находится в его владениях, ничего не говорилось в 1992 году

К слову, именно с этого документа началось «путешествие» одной опечатки: кто-то указал, что участок пенсионера располагается не в 0,3 км от Коммуны, а в 3 км. Это за Камой, в глухом лесу Нытвенского района. Участок Юрия там быть никак не может, но совершенная ошибка начала кочевать из документа в документ и повторяться бесчисленное множество раз
Сегодня можно, завтра нельзя
Юрий Губин попыток оформить всё по-человечески не оставлял. Следом за одобрением главы Пермского района, в 2003 году обратился в Новоильинскую сельскую администрацию, и та передала участок пенсионеру в собственность для садоводства. Затем она же выдала Губину справку о том, что пенсионер имеет собственный дом возле садового товарищества «Сосны» (примыкает к деревне Коммуна). В том же году инспекция архитектурно-строительного контроля предоставила пенсионеру документ о том, что на его участке обременений по санитарно-защитным зонам нет.
Казалось, всё идёт к благополучному исходу, и недавний суд можно забыть как страшный сон. Но в 2004 году администрация Пермского района опомнилась. Сразу нашлись ограничения, о которых почему-то не сообщалось годом ранее
В 2005 году Муниципальное учреждение по землеустройству администрации Пермского района продолжило вбивать гвозди в крышку губинской мечты: в своём письме оно сообщает, что участок не подлежит отчуждению и приватизации из муниципальной собственности, поскольку «расположен в водоохранной зоне Камского водохранилища» (год назад, заметим, водохранилище было Воткинским), а также относится к землям лесного фонда, и перевести его в иную категорию может только Правительство РФ.
Пенсионер сдаться был не готов. Начал строчить письма

В 2009 году пенсионер сделал отчаянную попытку докопаться до основания этой истории и запросил справку из похозяйственной книги. Именно в ней должна была содержаться информация о выделении земли в 1992 году. Коммуна на тот момент вошла в состав Заболотского сельского поселения, и ответы по ситуации давал его глава. Разным людям он сообщал разное: Губину написал, что получить справку невозможно, так как книга сдана в архив, а Уполномоченному по правам человека в Пермском крае
В апреле 2010 года был забит последний гвоздь: постановлением № 480 глава администрации Пермского района отменил постановление № 192 главы Пермского района о предоставлении Губину земельного участка.

Все равны, но кто-то равнее
Это была бы просто история бюрократического бардака, который, будучи помноженным на личную юридическую безграмотность Юрия Губина, привёл к печальным последствиям. Но рядом с участком пенсионера есть другой, принадлежащий соседу

Живёт там Владимир Андриянов, некогда главный инженер Закамской ТЭЦ-5, ушедший ныне на заслуженный отдых. И часть его участка сегодня
«Ничего я [у Губина] не отбирал. Это он у меня отобрал землю. Захватил часть участка со стороны леса, сделал там себе заезд...»
Землевладения сосед наращивал постепенно. По данным на 2010 год, у него в собственности был один участок в садоводческом товариществе «Сосны» площадью 635 квадратных метров. В 2013 их стало два: один
Впрочем, Андриянов об этом даже не знает. Говорит
Более того, категория земель под участком, занятым Губиным, тоже изменилась
«Если бы он делал всё как надо, а не бегал и не причитал, всё получилось бы,
— рассуждает Андриянов.— Он же не прав, по сути. Начал строить, а землю не оформил. Теперь я виноват».
Спорную площадь сосед пока не занимает: «Я туда не лезу. Он там забор нагородил, я его покрасил изнутри». Да и к чему воевать: старику под 80, два сердечных приступа у него уже было. Потому сейчас на этом клочке земли незаконно, но пока безнаказанно высится лишь покосившийся туалет Юрия Губина.

Бег на месте
В городской квартире у старика собран целый архив, где хранятся все ответы на его бесчисленные обращения во всевозможные инстанции. На копиях пометки: «Об этом я вас не просил», «За взятку», «Камское водохранилище находится в 100 км от меня», «Паспорт БТИ ИМЕЕТСЯ!!!» Некоторые участки текста подчёркнуты, какие-то взяты в скобки, обведены. Во многих поставлены вопросительные знаки. Доказывая свою правоту и изучая путанные ответы, Юрий постоянно ведёт диалог с незримыми собеседниками.

Губину 79 лет. Годы борьбы с «мельницами» не прошли даром. Пенсионер считает, что за ним постоянно следят, крадут документы, вырывают страницы, прослушивают. По его мнению, в «афере» против него задействованы влиятельные друзья соседа по участку из прокуратуры, судов и правительства края. Ранее аполитичный Губин сегодня настроен против всех, кто представляет власть. А власть давно махнула на него рукой и прекратила переписку, сообщив лишь, что на все вопросы ответы давались неоднократно, сколько можно.
Мы проконсультировались с юристом: отстоять свой земельный участок и дом у Губина почти нет шансов. Формально ни один закон в этом деле не нарушен. А за бюрократический бардак 90-х нынешние власти не отвечают
Земельное законодательство с той поры менялось несколько раз. Планы земельных участков
«Данные в публичную кадастровую карту вносятся на основании межевого земельного дела. В нём указываются границы, состоящие из характерных точек. Земельное дело могло заполняться, а могло не заполняться,
— объясняет юрист, эксперт по земельным вопросам Василий Тюлькин.— Вначале к этому относились очень наплевательски. „А-а-а, земли много, квадрат нарисуем— и всё“. Прихватить кусок чужого участка— нормальная практика».

Юрист соглашается с нашими выводами: главная причина губинской драмы
«И что мне теперь?»
Захламлённый «домик пчеловода», несколько яблонь в огороде, лежащие под навесом пустые ульи. «15 ульев у меня было,

Сходили на бывшую пасеку, открыли единственный уцелевший улей. Несколько высохших трупиков пчёл возле лотка, больше ничего. «Пойдёмте, я вам яблок с собой дам»,
Рекомендуем почитать
Новое на сайте

Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
E-mail: web@zvzda.ru
18+
Программирование - Веб Медведь