X

Новости

Вчера
2 дня назад
14 ноября 2019
13 ноября 2019
Фото: Тимур Абасов

Жизнь в трубу: Коттеджи пермяков, построенные на окраинах города, оказались вне закона

Когда дома были построены, оказалось, что они находятся в охранной зоне нефтепровода и подлежат сносу. Соответствующие решения судов уже вступили в силу, городские власти бездействуют.

На востоке Перми, от микрорайона Архиерейка до Вышки-2, расположены земли бывшего совхоза «Мотовилихинский». С 1991 года, когда был принят закон об определении границ Перми, эти участки находились за городской чертой. В 2005 году губернатор Пермского края Олег Чиркунов внёс изменения в генеральный план города, тем самым расширив границу муниципалитета до посёлка Новые Ляды. Поправки вступят в силу 1 января 2006 года. Кроме ряда населённых пунктов, которые позволили Перми вернуть статус города-миллионника, в городской черте оказались магистральные газопроводы и нефтепроводы, которые ранее проходили по его восточной границе.

В 2012 семья Туровых купила участок земли в потребительском обществе «Верхнее», которое расположено западнее микрорайона Запруд, рядом с остановкой «Черемховская». Через год Туровы начали строить дом, совместно с другими жителями посёлка построили дорогу, провели электричество. Тогда собственники участков получили первые уведомления от «Лукойла»: оказалось, что почти все участки «Верхнего» попадают в охранную зону газопровода и строить здесь ничего нельзя.

«Мы купили участок у Михаила Селиванова. Он представился директором СПК „Мотовилихинский“ — компании, которая владеет землями ныне ликвидированного совхоза „Мотовилихинский“. В графе „обременения“ в документах на участок у нас значилось „не зарегистрировано“, — рассказывает Любовь Турова. — Поскольку участки относятся к подсобным хозяйствам и на них не наложено никаких ограничений, мы спокойно строились. А потом нам пришло письмо от „Лукойла“. Оказалось, что посередине нашего поля проходят два магистральных трубопровода 1962 года постройки. В письме говорилось, что мы обязаны снести свои дома, поскольку они попадают в охранную зону. Тогда мы обратились в администрацию Мотовилихинского района, в департамент земельных отношений, — никто про этот нефтепровод не знал. Несмотря на это, нам продолжали приходить письма от „Лукойла“, вскоре свои претензии высказала и „Транснефть“, у которой на этой же траншее нефтепровод. Согласно закону, в охранной зоне строиться запрещено. При этом на вопрос, почему о трубопроводах и охранной зоне раньше не было известно ничего, ответа нам никто не дал. Здесь явно были какие-то махинации с землёй».

Ситуация с бывшей территорией совхоза действительно неоднозначная. В 90-х, когда совхоз был ликвидирован, земли в семи микрорайонах города переданы в частное владение СПК «Мотовилихинский». В 2008 году произошел рейдерский захват компании. По словам тогдашнего директора СПК Зураба Дочия, в офис организации ворвались чоповцы охранного предприятия «Альфа» и выдворили всех сотрудников и руководителей из здания. Заранее был подготовлен протокол общего собрания руководства, который был заверен у нотариуса. На его основании были внесены изменения в реестр юридических лиц и смещён председатель. По мнению Зураба Дочия, целью захвата были обширные земельные угодья — 2720 га на восточной границе города. Из этих земель 1100 га были переданы в бессрочное пользование членам кооператива, остальными участками владело государство.

После этого часть имущества СПК была переведена в ЗАО «Уралагро», которая через некоторое время была ликвидирована и превратилась в ООО «Уралагро». По данным «Спарк Интерфакс», ЗАО являлось совладельцем ООО, ей принадлежало 98 % акций новой компании. Другим совладельцем является СПК «Мотовилихинский» с долей участия 50 %. Директором ООО «Уралагро», по данным сервиса, является Михаил Селиванов — он же занимает должность директора СПК «Мотовилихинский».

В 2010 году бывшие земли совхоза начали активно распродавать под частную застройку. При этом кадастровая стоимость участков в «Верхнем» в среднем превышает 1,5 млн рублей. Когда владельцы участков возвели дома, им пришли письма от «Лукойла» и «Транснефти».

Одновременно с этим, в 2013 году, городская администрация исключила пункт «подсобное хозяйство» из перечня разрешённого использования земель сельхозназначения (указ 26.02.2013 № 40, — прим. ред). Этот пункт позволял собственникам участков строить здесь дома. Решение это было принято быстро, без оповещения всех заинтересованных сторон. Таким образом, все постройки оказались вне закона, а владельцы участников лишились возможности прописаться на них.

В конце 2014 года «Лукойл» и «Транснефть» начали обращаться в суды. На момент публикации материала суды Мотовилихинского района и Пермского края вынесли в общей сложности девять решений в отношении владельцев участков западнее посёлка Центральный близ микрорайона Запруд. Практика складывается в пользу нефтяных и газовых компаний: из девяти решений семь обязывают владельцев участков снести все возведённые на них капитальные строения, а также демонтировать заборы. Ещё одно обязывает демонтировать ведущую в дачный посёлок дорогу. Причём за свой счёт.

По словам хозяйки участка в «Верхнем» Любови Туровой, «Лукойл» предъявляют владельцам участков только требования о сносе строений — речь о ликвидации садов и огородов не идёт. «Газовики понимают, что, если они заговорят о земле, им придётся выплатить нам компенсацию за участки, которые стоят недешёво».

Фото: Тимур Абасов

Турова связывает активность компаний в судах с предстоящим капитальным ремонтом газопровода «Каменный лог — Пермь», который запланирован на 2015 год.

«Согласно строительным нормам, а именно „Инструкции по проектированию, строительству и реконструкции промысловых нефтегазопроводов“, прокладывать магистральную трубу диаметром более полуметра в городской черте нельзя. Диаметр трубы нашего газопровода и нефтепровода составляет 720 мм, а после расширения границ Перми мы входим в городскую черту. Такие трубы нельзя не только прокладывать на территории города, но и проводить их реконструкцию. „Лукойл“ из этой ситуации вышел интересным образом — на конец 2015 года запланирован капитальный ремонт, который законодательно не запрещён. А наши дома во время ремонта нефтяникам будут мешать».

В конце 2014 года в корпоративной газете «Лукойла» замдиректора по добыче и транспортировке газа Вадим Козлов заявил, что в 2015 году компания планирует заменить 70 километров нефтепровода «Каменный лог — Пермь», а также 7,5 километров его продолжения — газопровода «Каменный лог — Ярино». На трудопроводе «Каменный лог — Пермь» будут установлены компрессоры высокой мощности, которые за счёт давления увеличивают скорость транспортировки газа.

Интересно, что обременение на участки до сих пор не наложено. То есть те владельцы, которые пока не получили иски от «Транснефти» и «Лукойла», могут спокойно продать свои дома. И покупатели будут уверены, что эта земля — «чистая», на ней можно строиться и дальше.

В архивном документе — заключении экспертизы промышленной безопасности — говорится, что магистральный нефтепровод «Каменный Лог — Пермский нефтеперерабатывающий завод» был сдан в эксплуатацию 24 сентября 1962 года и эксплуатировался компанией «Северо-западные магистральные нефтепроводы», активы которой недавно получила «Транснефть». В числе прочих, труба проходит через микрорайоны Архиерейка, Ива, деревни Адищево и Ерепеты. Владельцы участков в этих населённых пунктах также получили письма от газовых и нефтяных компаний, а также иски о сносе капитальных строений. Всего в охранную зону попадает около 250 участков в Пермском районе.

Владельцы участков обращались в администрацию города, прокуратуру и в приёмную губернатора. В мэрии людям сначала сообщили, что о трубопроводах им ничего не известно, а через полгода на депутатский запрос Андрея Старикова ответили, что трубопровод там всё-таки есть и на землях вокруг нефте- и газопровода «Каменный лог — Пермь», входящих в охранную зону, капитальное строительство запрещено. Ответа из администрации губернатора собственники участков не получили: срок рассмотрения обращения продлён до 27 ноября.

После неудачных попыток установить диалог с властью инициативная группа жителей микрорайона Запруд провела серию одиночных пикетов перед зданием Законодательного Собрания Пермского края, администрацией города и губернатора. «Это крайняя мера. Мы упираемся в забор — нас не хотят слышать и замечать. Мы вынуждены выходить на улицу, свои дома мы не отдадим. В ближайшее время хотим провести митинг», — рассказала Любовь Турова.

Фото: Тимур Абасов
Фото: Тимур Абасов
Фото: Тимур Абасов
Фото: Тимур Абасов

Несколько дней назад на жалобу жителей «Верхнего» отреагировала депутат Заксобрания Лилия Ширяева. «Сейчас в краевом правительстве обсуждается конфликт, возникший между жителями города и нефтяными компаниями. На последней встрече присутствовали представители муниципалитетов. Все понимают сложность проблемы. Сейчас главное — в кратчайший срок определить масштаб проблемы по краю и после этого искать варианты решения», — заявил депутат.

Пока проблему обсуждают в правительстве края, в силу вступило несколько решений решения суда о сносе домов, попавших в охранную зону. Жительница деревни Адищево Татьяна Проценко по решению краевого суда обязана снести дом в течение 30 дней, решение вступило в силу.

«У меня нет другого жилья, квартиры в городе. Вопрос о том, что это жильё — единственное, на суде вообще не поднимался. Где я теперь должна жить, где прописываться?» — жалуется Татьяна.

В аналогичной ситуации оказались Бабамшина и Веснина — собственники участков в «Верхнем». В отношении их домов судебные решения также вступили в силу, однако сносить строения люди не собираются — надеются на ответ из краевого правительства.

Ситуацию взяла под личный контроль уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина.

«В настоящее время идёт паспортизация этих участков, муниципалитеты в адрес Уполномоченного и Правительства края предоставляют информацию: сколько людей проживает в этих домах, для кого это постоянное место жительства. После того как вся информация будет обобщена, планируется встреча совместно с Минтерром и собственниками нефте- и газотрубопроводов для рассмотрения возможности урегулирования вопроса во внесудебном порядке».

Пока тема обсуждается в правительстве, владельцы участков получают иски от «Лукойла» и «Транснефти» и опасаются, что их дома начнут сносить: на вопрос, когда решение относительно охранной зоны нефтепровода будет принято, ответить не может никто.

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
18+

Программирование - Веб Медведь