«Вариантов поступления новых особей на улицы много». Доцент ПГНИУ Дмитрий Андреев о том, как справиться с проблемой бродячих собак в Перми

Кандидат географических наук, заведующий лабораторией экологии и охраны природы ПГНИУ Дмитрий Андреев был в этом проекте ответственным исполнителем. Он рассказал, как проводилось исследование, к каким выводам пришли учёные и какие рекомендации сформулировали.

— У этого исследования было две задачи. Первая — получить сведения по общей численности и характеристикам популяции безнадзорных собак. Вторая — разработать рекомендации по разработке мер по снижению численности стайных животных.

Мы провели зонирование города, выделили девять типов городской среды от многоэтажной жилой застройки до промышленно-складской застройки. Было выделено 22 территории, грубо говоря, микрорайона, где были установлены точки наблюдения, каждая площадью около одного квадратного километра. Подбирали эти точки так, чтобы в квадратный километр входили разные типы городской среды, и таким образом можно было экстраполировать результаты на всю территорию города. Там фотографировались собаки, записывались координаты их обнаружения, места обитания, кормления. На каждую собаку заполнялся отдельный бланк, где прописывались её характеристики: пол, размер, окрас, особенности поведения и другое. Так мы создали целую базу данных по площадкам наблюдений.

На весну 2019 года у нас получилось, что в городе обитает 4 362 безнадзорные собаки. Плюс-минус 300 (5 % погрешность). Мы выявили территории города, где наибольшая популяционная плотность животных, то есть количество собак на квадратный километр. Самые высокие показатели — это Нижняя Курья, Закамск, Владимирский, Висим и Гайва. Наименьшие — Крохалева, район ПГНИУ и части Паркового.

Если по типам городской среды, то наибольшая плотность зафиксирована в промышленно-складской застройке — 47 особей на кв. км. Среднеэтажная и многоэтажная застройка — 22 особи, малоэтажная (частный сектор) — 19 особей. Наименьшая плотность — в районах административной застройки в центре города — 3 особи, новая жилая застройка и территории железных дорог — тоже 3 особи. В городских лесах и зонах парков и скверов — 13 особей на кв. км.

Согласно данным за 2008 год, число особей в Перми варьировалось в пределах 4-5 тысяч, то есть, за 10 лет количество безнадзорных собак не уменьшилось.

Мы сделали подборку мест кормления собак. Есть места, где люди сами их подкармливают, есть, где доступные помойки и мусорки, есть, где им даже домики обустроили. Например, на Владимирском жители построили две будки в ста метрах от автобусной остановки и вёдрами носят туда еду для стаи. Мы составили целый список таких мест и передали в Городскую службу по регулированию — можно констатировать, что у собак в городе очень разнообразные источники питания и достаточное количество мест для зимовки, которые позволяют им выживать в условиях агрессивной городской среды. Например, самая большая стая — 19 особей — была отмечена в Закамске на теплотрассе на ул. Магистральная.

Вторая часть нашей работы — разработка около 20 предложений по снижению численности безнадзорных собак и вообще по регулированию ситуации. Важно понимать, что есть федеральный закон. Без его изменения кардинально, подчёркиваю, кардинально проблему не решить. Однозначно надо вводить норму об ответственном отношении к животным, хозяйским в первую очередь. Возможно, надо вводить какой-то — пусть минимальный — налог на содержание, заняться регулированием разведения домашних животных. Ведь куча заводчиков дома бесконтрольно выращивают собак, распродают, и нигде это не учитывается. И какие масштабы такой деятельности — никто не знает, как никто не знает, сколько таких собак попадает на улицу.

Также в законе надо бы предусмотреть различные варианты обращения с безнадзорными животными. По той редакции закона, которая вступает в силу 1 января 2020 года, предусматривается только один способ регулирования — отлов, стерилизация и возврат в среду обитания. Агрессивных собак придётся содержать за бюджетный счёт в приюте, а приюты у нас переполнены.

Но, несмотря на наличие федерального регулирования, на местном уровне тоже можно влиять на ситуацию, чтобы хотя бы сгладить остроту проблемы. Во-первых, необходимо менять систему отлова. Сейчас это работает так: приезжают по заявке, ловят первую попавшуюся собаку и увозят в приют. По такой схеме, скорее всего, поймают не агрессивную, социализированную собаку, которая спокойно подпускает к себе людей. Работа по отлову должна быть устроена несколько сложнее. Для начала должно быть организовано наблюдение, оценка численности стаи, места её обитания, роли особей в ней. И после надо отлавливать конкретных собак, чтобы минимизировать численность стаи. Ведь вся работа должна быть направлена на сокращение агрессивных, стайных собак. А сейчас оценка и оплата работы подрядчиков занимающихся отловом зависит просто от количества пойманных особей, а должна зависеть, грубо говоря, от качества.

Далее необходимо снизить кормовую базу. Очень много людей подкармливают бездомных собак. И не просто хлебушком одну собачку подкормили, а выносят вёдрами, тазами еду для целой стаи. Это должно оцениваться как нарушение правил благоустройства и наказываться. Надо, чтобы контейнерные площадки были закрыты, а мусор вывозился своевременно. Необходимо бороться с доступностью мест ночёвок: теплотрассы и подвалы должны быть закрыты, оборудование будок и убежищ запрещено.

Ещё есть такая проблема — край субсидирует муниципальные районы на отлов животных. Там проводятся конкурсы, выявляются подрядчики, они отлавливают собак, но приютов на тех территориях нет. Что происходит с этими собаками, мы не знаем. Но мы констатируем, что периодически на окраинах Перми появляются новые стаи. Возможно, это отловленные где-то не в городе собаки.

Осенью также фиксируется рост численности по завершении дачного сезона. Кооперативы закрываются, люди уезжают в город, а собаки остаются и мигрируют на окраины Перми. В общем, вариантов поступления новых особей на улицы довольно много. Поэтому решать проблему надо комплексно.

В нашей работе мы приводим цифру количества животных на улице, достигнув которую, мы сможем сказать, что острота проблемы значительно снизилась. Это порядка 2 200 собак. Но мы должны сокращать количество именно агрессивных и стайных особей. Параллельно надо разрабатывать механизмы контроля людей, занимающихся разведением собак, возможно, вернуть систему разведения только через клубы, ограничить свободную продажу животных на улицах и поддерживать на муниципальном уровне некоммерческие площадки для содержания животных.

***

Ранее мы писали о том, почему в Перми бездомных собак не становится меньше и кому это выгодно.

Читайте также битву мнений: за и против усыпления бездомных собак.