X

Новости

Сегодня
Вчера
2 дня назад
19 июля 2019
Фото: Paul Lowry / Flickr

Через воду и нефтяные трубы. Как «одна из самых экологичных компаний Пермского края» отказывается признавать свои отходы

На сайте «Лукойла» написано, что на мероприятия по охране окружающей среды нефтяники тратят в год более 42 миллиардов рублей. Особенно вкладываются в утилизацию отходов, а также в охрану и рациональное использование водных ресурсов. При этом в Пермском крае природоохранная прокуратура подала несколько исков против компании, потому что отходы нефтедобычи и переработки загрязняют реки и отравляют почвы.

Река Пыж и нефть

Проблема с отходами возникла не вдруг, она длится ещё с советских времён. Тогда трубы с нефтью, накопительные ёмкости и часть другого оборудования прятали под землю — для безопасности. Трубы ржавели, были протечки. В результате под заводом Пермнефтеоргсинтез (ПНОС) образовались «линзы» нефтесодержащей жидкости. Всего примерно 600 тыс. тонн отходов — это 7 тыс. железнодорожных цистерн. Всё это стало попадать в водоносные горизонты и оттуда через грунтовые воды — в реки. Так загрязнилась маленькая речка Пыж, которая впадает в Мулянку. А Мулянка в Каму.

Река Пыж Фото: Диана Корсакова

Эту нефть пытаются улавливать, строят новую систему перехвата опасных веществ. Для этой системы бурят скважины, устанавливают оборудование в земле. Как это влияет на окружающую среду — неизвестно. Управление Росприроднадзора и природоохранная прокуратура требуют, чтобы компания оформила специальную лицензию на недропользование, вела учёт нефтепродуктов, которые извлекает, и подавала отчёты об этом.

Если коротко, в постановлениях Управления Росприроднадзора о назначении наказания ПНОС написано, что нужно вести учёт этих отходов и получить лицензию на бурение. «Лукойл» отбивается в судах.

Сейчас по этому факту идёт несколько судебных процессов: предприятие оспаривает в судах привлечение к административной ответственности и законность представления об устранении нарушений закона, которое выдала природоохранная прокуратура.

В Индустриальном районном суде Перми, а потом в краевом суде компания оспаривала штраф от Росприроднадзора в размере 100 тыс. рублей за нарушение правил обращения с отходами. В основании для штрафа — те же материалы, что и в основе представления природоохранной прокуратуры.

«Сведения о том, что компанией „Лукойл-Пермнефтеоргсинтез“ принимались необходимые достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при обращении с отходами, в материалах дела отсутствуют», — написано в решении суда. Ещё там отмечено, что «по материалам природоохранной прокуратуры можно утверждать, что „нефтесодержащая жидкость“ под промплощадкой предприятия — это отходы».

Параллельно «Лукойл» обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействующим представления прокуратуры от 21 марта 2018 года по той же теме. Суд первой инстанции удовлетворил требования «Лукойла», так как посчитал, что прокуратура действовала не по правилам: внесла представление предприятию без оформленной проверки. Довод прокуратуры такой: зная о нарушениях предприятия, она имела право выдать представление без проверки. Но арбитражный суд не посчитал это убедительным. Апелляционный арбитражный суд тоже оставил в силе решение. При этом в своих решениях суды отмечают, что нарушения законодательства об отходах и недрах «наблюдаются и предотвращаются» с 2014 года.

Нарушения действительно фиксировали ещё тогда. В 2014 году «Лукойл» тоже обвиняли в загрязнении реки Пыж. По данным прокуратуры, концентрация загрязняющих веществ в реке превышала норму в тысячу раз. «Химический анализ отобранных специалистами проб воды в реке Пыж показал, что предельно допустимые концентрации нефтепродуктов в районе насосной № 2 превышены в 960 раз, в районе насосной № 6 — в тысячу раз», — говорили в пресс-службе.

Река Пыж Фото: Диана Корсакова

Из-за этого нарушения ещё в 2014 году Пермская природоохранная прокуратура направила в Индустриальный суд иск к «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», чтобы обязать компанию определить, сколько нефтепродуктов находится под его промышленной площадкой и остановить загрязнение реки Пыж. Компания в суде тогда проиграла.

Через год с «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» по решению арбитражного суда взыскали в доход бюджета города Перми 606 тысяч рублей — это ущерб, причинённый реке Пыж.

А что с рекой?

Сейчас в Росприроднадзоре говорят, что реки Пыж, Мулянка и Кама будут исследовать перед весенним половодьем. Пока для проявления нефти не сезон.

Чтобы дойти от Мулянки до реки Пыж, нужно минут 15 пройти по Верхним Муллам. Окружающая обстановка выглядит примерно так:

По пути к Пыжу Фото: Диана Корсакова

Местные жители рассказывают, что в 80-х годах нефтеотходы уже появлялись в реке. Был случай, когда кто то их поджёг, и «река горела». Вода и сейчас грязная: жители её не используют и не купаются в реке. С тех пор «Лукойл» построил дренажную систему и улавливает нефть, но не всю — за это периодически ПНОС привлекают к ответственности. Наш источник говорит, что в их отчётности указаны потери нефти и нефтепродуктов. Даже если они составляют менее 0,1 %, то для 13 млн тонн ежегодно перерабатываемой нефти это всё равно тысячи тонн.

Фото: Диана Корсакова

Поэтому от компании и требуют учитывать эту «нефтесодержащую жидкость» как отходы. А чтобы обращаться с отходами, размещать их в земле и извлекать, нужно иметь соответствующие лицензии. По закону отходы нельзя хранить в неспециализированных местах дольше 11 месяцев, утилизировать нужно в соответствии с классом опасности.

Похожая ситуация произошла недавно, когда Росприроднадзор хотел приостановить действие лицензии компании на разработку Полазненского месторождения: рейдовая проверка показала загрязнение вод Камского водохранилища и почвы нефтью в районе деревни Зуята в Добрянском районе.

«Лукойл» представил документы, по которым можно считать, что «загрязнение имеет природное происхождение» в этом случае. И комиссия центрального аппарата Росприроднадзора приняла решение не приостанавливать действие лицензии.

«Мы выдали предписание о том, чтобы компания провела геолого-экологические исследования и установила причины нефтяного загрязнения, разработала способы его предотвратить. Чтобы обобщить исследования, Горному институту Уральского отделения РАН заказали экспертизу. Так установят, природный или техногенный характер носят загрязнения», — рассказал руководитель управления Росприроднадзора по Пермскому краю Андрей Азанов.

Но вот что точно не естественного происхождения — так это старые трубы, с утилизацией которых связан ещё один судебный спор.

Трубы и нефть

Нефтепроводы иногда ржавеют и приходят в негодность. Но они остаются в земле и могут лежать там годами. А потом компания их просто продаёт. Природоохранная прокуратура и Управление Росприроднадзора утверждают, что их нужно учитывать, как отходы, и утилизировать специальным образом, так как на них могут быть остатки нефти и другие химические соединения.

В прошлом году, компания продала 26 тонн использованных труб протяжённостью 710,5 км. Где они теперь, в каком они были состоянии на момент продажи и были ли очищены от загрязнения — никто не знает. А их могут применить и в промышленном строительстве, и в частном секторе.

В декабре 2018 года природоохранная прокуратура подала иск к «Лукойлу». Требует признать эти трубы отходами, которые тоже нельзя хранить дольше 11 месяцев и нужно утилизировать, а не продавать. Одновременно Росприроднадзор привлёк предприятие к административной ответственности за нарушение правил обращения с этими трубами, как отходами. «Лукойл» все действия прокуратуры и Росприроднадзора оспаривает в судах.

Позиция компании такая: это не отходы, а товарно-материальные ценности. Продавать их намерены дальше как обычные трубы. Это удобнее: товар не ограничен в использовании, в отличие от отходов. И в компании понимают, что если они проиграют, то из доходов это превратится в расходы.

В Росприроднадзоре заявили, что загрязнения из-за извлечения труб не фиксировали, но бывают, например, криминальные врезки, когда грабители нефти не закрывают кран и труба разгерметизируется. Так было в Лобановском в прошлом году, когда при криминальной врезке в нефтепровод загрязнили площадь более 7 тыс. кв. м. И сейчас в суде рассматривают дело о возмещении вреда почвам.

Река Пыж Фото: Диана Корсакова

Рассмотрение дела «о трубах» в суде общей юрисдикции приостановлено до решения арбитражного суда. Это приостановление природоохранная прокуратура будет обжаловать в краевом суде.

Что касается «линз» под ПНОСом, то суд назначил экспертизу, которая должна дать ответ на вопрос, отходы это или нет. Экспертизу проводят учёные ПГНИУ.

***

В 2016 году мы писали о том, что «Лукойл» был оштрафован за незаконсервированные скважины.

История о том, как в историческом центре появилось здание в виде огромного логотипа «Лукойла».

Раньше участники анархо-экологического сопротивления устраивали бурные акции против компании.

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
18+