X

Новости

Сегодня
Вчера
2 дня назад
07 декабря 2019
06 декабря 2019
05 декабря 2019
6статей

Каждый квартал мы собираем экспертные мнения, данные по количеству упоминаний в новостных медиа и социальных сетях по политикам и общественным деятелям, определяя самых влиятельных персон Пермского края.

Рейтинг влиятельности политиков Пермского края по версии «Звезды»: третий квартал 2015 года

Наш рейтинг состоит из двух частей. Первая — это экспертные мнения, а вторая — эмпирические цифры, сформированные согласно данным сервиса «Медиалогия».

Экспертный рейтинг

На первый взгляд, результаты очередного ежеквартального рейтинга, характеризующего уровень влияния прикамских элит на принятие политических решений, не претерпели каких-то существенных изменений. Топ-20, за исключением отдельных личностей, остался неизменным. Но это не означает, что жизнь в Пермском крае замерла и никаких событий здесь не происходило. Наоборот, третий квартал был богат на знаковые моменты: это, конечно же, августовская встреча Виктора Басаргина с президентом страны Владимиром Путиным, завершившийся 13 сентября осенний выборный цикл в муниципалитетах, скандальное начало осенней сессии краевого Законодательного собрания, на котором было отклонено аж пять губернаторских инициатив. Поэтому все перестановки в топ-20 рейтинга выглядят, скорее, как внутривидовая борьба политических тяжеловесов, которые зарабатывали или теряли очки в процессе этих событий.

Неизменным лидером рейтинга по-прежнему остаётся губернатор Виктор Басаргин. То, о чём так долго судачили во властных коридорах, наконец-то свершилось: 14 августа руководитель региона попал-таки на аудиенцию к Владимиру Путину. Увы, событие не удостоилось серьёзного внимания со стороны федеральных СМИ. Одиночные сюжеты лишь подтверждали, что никакого существенного повода для встречи не было. После широко известной фразы Владимира Путина «не дёргайтесь», сказанной губернатору Прикамья на предыдущей встрече, нынешняя аудиенция была лишь неким подтверждением того, что он продолжает оставаться в президентской команде.

Скажем прямо, что встреча Путина с Басаргиным носила рабочий характер: могла быть, а могла и не быть. На ней обсуждалась возможность поставок пермских газогенераторов в Крым, перспективы серийного производства двигателя ПД-14 и другие рабочие вопросы. Но в местном медиапространстве этому событию придали не только серьёзный политический вес, но и презентовали её как стартовую площадку для визита первого лица государства в Пермский край. За кадром осталось, что если этот визит и состоится — а его уже анонсировали и на сентябрь, и на октябрь, — то отнюдь не в виде гостевой поездки президента к губернатору. На самом деле Владимира Путина ожидают для торжественного открытия нового производства на Пермском нефтеперерабатывающем заводе, принадлежащем нефтяной компании «Лукойл». Что свидетельствует об уважительном отношении президента страны к президенту крупнейшей отечественной нефтяной компании Вагиту Алекперову.

Казалось бы, широко разрекламированный визит в Прикамье Владимира Путина должен был как-то стабилизировать политическую жизнь, консолидировать элиты на демонстрацию всего лучшего и широкую презентацию региональных успехов и достижений. Но ярмарки тщеславия не получилось. Произошло всё с точностью до наоборот. А началось с круглого стола, прошедшего на площадке краевого парламента и посвящённого теме развития моногородов. Проведение стола стало адекватным ответом на критику в сторону экс-главы федерального Фонда развития моногородов Дмитрия Скриванова, появившуюся в отдельных региональных СМИ: якобы Скриванов ничего не сделал для привлечения денег для развития проблемных территорий края, а мог бы.

Каково же было удивление участников круглого стола — депутатов, глав муниципалитетов, представителей общественности (их в общей сложности собралось около ста человек), — когда выяснилось, что именно региональное правительство палец о палец не ударило, чтобы моногорода могли претендовать на федеральные субсидии по линии фонда. Не было ни планов перспективного развития проблемных территорий, ни инвестиционных проектов, ни заявок на предоставление средств. И во многом благодаря именно жёстким выступлениям Дмитрия Скриванова была «завешена ответственность» за данную проблематику на этом круглом столе на региональное правительство. Попросту говоря, исполнительной власти расписали даты и сроки подготовки документации для участия прикамских моногородов в проектах фонда, что впоследствии было закреплено соответствующим постановлением регионального парламента. Поэтому неудивительно, что эксперты «Звезды» повысили депутата Дмитрия Скриванова в рейтинге влияния сразу на пять пунктов.

Следующим событием, повлиявшим на расстановку мест в рейтинге, стало сентябрьское пленарное заседание краевого Законодательного Собрания. По сложившейся традиции неоднозначные губернаторские инициативы на пленарках хоть и со скрипом, но при поддержке фракции «Единая Россия» всё-таки принимались. И даже сложно вспомнить, когда в последний раз депутаты устраивали серьёзные демарши главе региона. Нынче же народные избранники отклонили аж пять принципиальных инициатив исполнительной власти! На корню было зарублено перераспределение средств на объекты дорожного строительства и на объекты общественной инфраструктуры по текущему году, а также на объекты, которые планировалось финансировать в ближайшие три года. Претензии всё те же: неосвоение средств по одним объектам, отсутствие логики в перераспределении средств, непрозрачность перспектив в завершении строительства этих объектов. Самые громкие из них — это, конечно же, пермский зоопарк и пристрой к Оперному театру.

Также было отклонено предложение об отмене региональной льготы по налогу на прибыль, которая существует со времён предыдущего губернатора и неоднократно подвергалась критике. Депутаты не увидели в этом законопроекте сохранения льготы для тех предприятий, которые инвестируют средства в развитие производств. Поэтому и не поддержали. Яркие и аргументированные выступления депутатов на той скандальной пленарке запомнились многим и позволили некоторым народным избранникам не только сохранить свои позиции в рейтинге, но и повысить их. Это и руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Борисовец, и депутат-энергетик Олег Жданов, и председатель комитета по бюджету Елена Зырянова, и вице-спикер Лилия Ширяева.

Не осталась без внимания экспертов рейтинга и прошедшая избирательная кампания в муниципалитетах края. Нынче она прошла под флагом «недопущения криминала во власть», благодаря чему избиркомы всех уровней буквально под лупой изучали документы потенциальных кандидатов, имевших в разное время проблемы с законом. И таких было отсеяно около полусотни. А поскольку выборы прошли без эксцессов, ни одно из решений ТИКов не было отменено в судебном порядке, а кандидаты от «Единой России» и независимые кандидаты с партбилетами «ЕР» в кармане получили в представительных органах местного самоуправления большинство мест, то причастные к организации выборов представители власти оказались в топ-20. Это и глава администрации губернатора Анатолий Маховиков, и председатель Избирательной комиссии Пермского края Игорь Вагин, и первый вице-спикер краевого Заксобрания Игорь Папков, курировавший выборные процессы со стороны «Единой России».

Тема прошедших выборов позволила удержаться в топ-20 и депутату краевого Законодательного Собрания Армену Гарсляну, который традиционно отвечал на выборах за результаты партии «Единая Россия» на территории бывшего Кизеловского угольного бассейна. Нынче в его «вотчине» — Гремячинском районе — избирали депутатов Земского собрания, выдвиженцы от «Единой России» получили там «контрольный пакет». Однако политические лидеры сохраняли и упрочивали свои позиции не только на тех выборах, которые уже прошли, но и на тех, которые ещё предстоят. Ведь уже презентована нарезка округов в Государственную думу, начались согласительные процедуры на предмет участия тех или иных кандидатур в предвыборной гонке. И хотя сама кампания стартует только весной 2016 года, уже сегодня известны имена её некоторых участников. Тех, что уже согласованы в администрации губернатора и полпредстве президента РФ в Приволжском федеральном округе. Среди них настойчиво называют две фамилии — это депутат Законодательного Собрания Пермского края Алексей Бурнашов и глава Перми Игорь Сапко. Неудивительно, что Алексей Леонидович сразу поднялся на три пункта рейтинга, а Игорь Вячеславович — на четыре.

Что же касается персон политического влияния краевого центра, то они старались быть эффективными в рутинной коммунальной работе. Трагическое событие начала июля — рухнувший подъезд дома на улице Куйбышева — обозначило для них необъятный фронт работ. У мэрии и городских депутатов сразу появились заботы по обследованию жилфонда, выявлению аварийных домов, составлению всевозможных перечней и привлечению к этой работе экспертных организаций. Правда, как позже выяснилось, в большинстве случаев вся коммунальная благодать снизойдёт на головы собственников за их же собственные деньги. Тем не менее городские лидеры — глава администрации Перми Дмитрий Самойлов и «серый кардинал» Пермской гордумы депутат Владимир Плотников — остались в топ-20 на тех же самых позициях.

Эксперты:

  1. Девяткин Николай Андреевич, 2006-2011 гг. — депутат, председатель Законодательного Собрания Пермского края первого созыва. С января 2012 года — советник председателя Законодательного собрания Пермского края второго созыва В. А. Сухих. Входит в состав общественной палаты Пермского края, комитета попечителей при главе администрации города Перми. Почётный гражданин Пермского края.
  2. Подвинцев Олег Борисович, политолог, доктор политических наук, директор Пермского филиала Института философии и права УрО РАН по исследованию политических институтов и процессов.
  3. Пономарёв Сергей Владимирович, заместитель председателя Избирательной комиссии Пермского края.
  4. Ознобишина Людмила Борисовна, политконсультант, директор ООО «Центр избирательных технологий».
  5. Бондарчук Наталья Ивановна, директор ЗАО «Аудит Приват Сервис», доцент кафедры «Экономика и управление на предприятии» Пермского политехнического университета, член Общественного Совета при Управлении ФНС по ПК.
  6. Пичкалёв Анатолий Евгеньевич, председатель Пермского регионального отделения СТД РФ (ВТО), заслуженный работник культуры РФ.

Медийный рейтинг

На первом месте в обеих частях медийного рейтинга уверенно обосновался губернатор Пермского края. Он вне конкуренции как в СМИ, так и в соцсетях. Такую картину мы наблюдаем на протяжении всего года. Причём показатели Виктора Басаргина с каждым кварталом только растут. Например, в социальных сетях за период с апреля по июнь сервис «Медиалогия» насчитал 3 791 упоминание, а в июле-сентябре — уже 6 008. Губернатор по-прежнему находится на острие информационной повестки Прикамья. Его имя так или иначе присутствовало в большинстве медийных историй — будь то выборные процессы в крае или ожидание визита президента.

Похожая ситуация у сити-менеджера Дмитрия Самойлова, который сохранил за собой вторую строчку по упоминаниям в СМИ и нарастил их количество с 494 до 788. Однако в соцсетях Дмитрий Иванович на третьем месте — уступил Игорю Сапко. Мэр занимает уверенное второе место по упоминаемости в соцсетях. А в СМИ лишь немного отстаёт от главы администрации.

И здесь важно отметить, как соотносятся позиции двух первых лиц краевой столицы в медийной части рейтинга с местами, которые им определили наши эксперты. Так вот, если Самойлов занимает высокие позиции и, по данным «Медиологии» и по мнению экспертов, входит в пятёрку влиятельных политиков региона, то у Сапко иная картина. В экспертном рейтинге Игорь Вячеславович лишь 14-й, и его разрыв между упоминаемостью и влиятельностью в течение года только увеличивается.

Ещё одна знаковая фигура в пермском интернет-пространстве — министр культуры Игорь Гладнев. По упоминаемости в соцсетях он четвёртый, в СМИ — седьмой. Надо признать, что в течение лета и весь первый месяц осени персона Игоря Гладнева часто оказывалась в центре внимания. Однако поводы для упоминаний были с налётом скандальности: от конфликта с руководством «Театра-Театра» до петиции за его отставку с поста министра культуры. Вероятно, именно это и позволило Гладневу затмить многих в медиарейтинге. Но стоит вновь отметить, как разнятся части нашего рейтинга. Эксперты поставили министра культуры лишь на 47-е место.

Ещё один политический тяжеловес, часто упоминаемый и в СМИ, и в соцсетях, — председатель правительства Геннадий Тушнолобов. Здесь стоит отметить, что по сравнению с прошлым кварталом Геннадий Петрович улучшил свои позиции — это позволило ему войти в топ-5 по обоим показателям.

Ну, а самый заметный рывок вверх в третьем квартале сделала вице-премьер Ольга Ковтун, назначенная в июле на должность министра здравоохранения. Количество упоминаний её имени в средствах массовой информации, по сравнению с предыдущим периодом, выросло почти вдвое. Ковтун поднялась с 12-го на 5-е место. А вот соцсети на новую должность и последующие решения Ольги Петровны отреагировали не столь бурно. В соцсетях у Ковтун лишь 14-е место, что на две позиции выше, чем в прошлом квартале. Однако стоит признать, что скандал с десятками отставок руководителей медучреждений, разгоревшийся в конце сентября — начале октября, обязательно скажется на результатах чиновницы, но уже по итогам следующего квартала и всего года.

Среди чиновников, отмеченных в нашем рейтинге, стоит обратить внимание и на Анатолия Маховикова. Глава администрации губернатора, уровень влиятельности которого эксперты оценили очень высоко, поставив на второе место сразу после Виктора Басаргина, занимает довольно скромные позиции по уровню упоминаемости. И если в СМИ Анатолий Юрьевич — нередкий гость (6-е место), то соцсетям и он, и тема муниципальных выборов, к коей его персона имела отношение, интересны намного меньше (12-е место). К слову, об этом же говорят и показатели Игоря Вагина. Эксперты главу избиркома поставили на 11-е место. По упоминаемости в СМИ он 21-й, а в соцсетях в самом конце списка — делит последнее место с Олегом Демченко.

Заместитель председателя правительства края (как и другой член так называемой команды губернатора — зампред Елена Абузярова) по-прежнему находится в тени. Интернет замечает этих чиновников довольно редко. При том что уровень их влияния на принятие решений по-прежнему высок. Но, по данным «Медиалогии», они далеко за пределами двадцатки.

Что касается депутатского корпуса, то в рейтинге упоминаемости в СМИ особых изменений не отмечено, за исключением только взлёта Ильи Шулькина с 27-го места в прошлом квартале на 14-е в этом. Участие Ильи Григорьевича в организации круглого стола по проблемам моногородов, а также критика правительственных инициатив не остались не замеченными прессой. Так же, хоть и в меньшей степени, отреагировали соцсети. По итогам третьего квартала Шулькин поднялся на 7 пунктов.

Отдельно стоит отметить довольно высокие позиции в медийном рейтинге уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяны Марголиной. Её аппарат не тратит огромных денег на пиар-кампании. Она очень часто занимает сдержанную позицию по многим спорным вопросам. Но при этом её имя довольно часто упоминается и в СМИ, и в соцсетях.

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
18+

Программирование - Веб Медведь