X

Новости

Сегодня
Вчера
2 дня назад
23 мая 2019
22 мая 2019

В худших советских традициях

Мартовское пленарное заседание краевого Законодательного собрания было знаковым, поскольку на нём окончательно решилась судьба местного самоуправления в Прикамье.

Фото: Константин Долгановский

Благодаря поправкам Совета муниципальных образований Пермского края какая-либо выборность глав муниципалитетов уходила в прошлое, открывая эпоху глав — назначенцев из краевого центра. Однако, судя по тому, что на площади перед Домом Советов вчера было пустынно и не наблюдалось никакого правозащитно-оппозиционного шевеления, эта тема уже мало кого волнует.

Когда руководитель Совета муниципальных образований Александр Кузнецов докладывал депутатам свои поправки, смущения у него не наблюдалось. В отличие от прошлых своих выступлений, он уже не прикрывался необходимостью приведения регионального законодательства к федеральному. Говорил как есть. Что федеральное законодательство предусматривает три способа появления глав муниципальных образований: 1) через прямые выборы, 2) через выборы из состава депутатов и 3) через наделение этими полномочиями наёмных управленцев, избранных по результатам конкурса. Что Совет муниципальных образований поддержал модель с сити-менеджером, потому что якобы все главы уже устали от двоевластия. И что нужно наконец-то от него уйти.

Смелость Александра Павловича объяснима, поскольку накануне он сходил на заседание фракции «Единая Россия», попросил у неё поддержки на пленарном заседании и получил-таки то, что хотел. Фракция приняла решение о консолидированном голосовании, поэтому абсолютно антидемократические поправки были просто обречены на принятие. Интерес вызывало одно: выступит ли хоть кто-то против? Удивительно, но такие нашлись даже у единороссов!

— Я подчиняюсь решению фракции и не буду призывать голосовать против, — пояснил депутат Илья Шулькин. — Но я хотел бы ещё раз разъяснить, что, принимая такой закон, мы полностью исключаем население из процедуры выборов глав. Ведь половину конкурсной комиссии будет формировать губернатор, а вторую — местный представительный орган. Администрации губернатора достаточно уговорить или убедить одного местного депутата, чтобы утвердить свою кандидатуру. Этим законом мы даём главе региона исключительное право для назначения нужных глав.

Удивительно, но лизоблюдского хора с единодушным «одобрям-с» на пленарке не было. Лишь депутат Геннадий Кузьмицкий, который в прошлом году сам поучаствовал в ликвидации всенародных выборов глав и которому в связи с этим терять вообще уже нечего, отметился старой песней про необходимость ликвидации двоевластия на местах. Мол, после введения 131-го Федерального закона местные элиты постоянно жаловались, что появилось сразу две головы и что это приводит к многочисленным конфликтам. А принятый закон решает данную проблему. Только Геннадий Эдуардович не уточнил, что на местах хотели на самом деле другого: чтобы был один хозяин в статусе всенародно избранного главы, а не хозяин в статусе назначенца сверху.

Впрочем, результаты голосования не оставили никаких иллюзий. 36 депутатов поддержали поправки Совета муниципальных образований, четверо были против и ещё четверо воздержались. При этом часть депутатского корпуса никаких трагедий из похорон местного самоуправления не делает. Ведь чем хуже, тем лучше. Чем быстрее все муниципалитеты заполонят назначенцы, тем быстрее эти муниципалитеты деградируют. И когда полстраны будет сидеть без тепла и воды, то в это дело обязательно вмешается президент и прямые выборы глав сразу станут федеральным трендом. Будет как с электричками, без которых люди мучились совсем недолго.