X

Новости

Вчера
2 дня назад
19 сентября 2018

Антон Мелюхин: Мы фиксируем рост количества преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размере

Фото: Тимур Абасов

Почему количество экономических преступлений выросло на 40 %, какие из них наносят наиболее существенный ущерб обществу, а также кто и по какой причине становится правонарушителем? На вопросы отвечает подполковник полиции Антон Мелюхин — заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Антон Николаевич, в 2015 году, по данным Генеральной прокуратуры, в Пермском крае зафиксирован рост числа преступлений экономической направленности на 40 %. С чем связан такой всплеск экономической преступности?

— Действительно, количество преступлений экономической направленности, выявленных в прошлом году, выросло по сравнению с предыдущим годом на 40 % и составило 1 886 преступлений. Наибольший рост зафиксирован по преступлениям против собственности — на 89 %. Это различного рода мошенничества, присвоения, растраты.

В структуре экономической преступности региона преступления против собственности составляют 45 % от общего числа, на втором месте с долей 23 % — преступления против интересов госслужбы.

Я бы выделил два фактора, обусловившие рост экономических преступлений.

Во-первых, экономическая ситуация в обществе, осложнение которой усиливает социальную напряжённость, что влечёт увеличение количества совершаемых правонарушений.

Во-вторых, в 2015 году по многим направлениям деятельности нам удалось повысить эффективность мероприятий, проводимых по выявлению латентных преступлений.

Стоит отметить, что сегодня многие преступления маскируются под гражданско-правовые отношения. Бывает, что и потерпевшие не всегда понимают, что стали жертвами преступления. Иногда только анализ большого количества данных позволяет понять, что это именно преступление — настолько хорошо оно замаскировано.

Рост произошёл главным образом за счёт преступлений с незначительным ущербом или с крупным?

— К сожалению, более быстрыми темпами росло количество преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размере, — на 74 % по сравнению с предыдущим годом.

Речь идёт о суммах ущерба от 250 тыс. рублей и от 1 млн рублей соответственно по разным составам преступлений экономической направленности против собственности.

В целом самые крупные суммы ущерба характерны для налоговых преступлений — это преступления, связанные с незаконным возмещением НДС, уклонением от уплаты налогов и так далее. Ущерб по таким преступлениям может достигать нескольких сотен миллионов рублей. Самый яркий пример 2015 года — уголовное дело в отношении руководителей одного из закрытых акционерных обществ, по которому сумма ущерба составила более 270 млн рублей. На данный момент ущерб возмещён в полном размере.

Экономический преступник — кто он? Каковы специфические черты его портрета?

— Портрет экономического преступника отличается от портретов преступников по другим видам правонарушений. Это, как правило, лица, занимающие высокое положение в обществе, имеющие высшее образование, а некоторые — даже учёную степень. Большинство — с достаточно высоким уровнем дохода. В целом их характеризует наличие доступа к распределению материальных благ. Если говорить про портрет коррупционера, то этот человек обладает административным ресурсом, может занимать высокие должности.

Возраст преступников варьируется. Если говорить про присвоения, растраты и фальшивомонетничество, это чаще сравнительно молодые люди, а вот организаторы финансовых пирамид и преступных группировок — люди более старшего возраста. Имеют место совершения преступлений в соучастии, состав групп при этом по возрасту, полу, социальному положению может быть очень различным.

Для некоторых преступников характерны такие качества, как коммуникабельность, хитрость, ловкость, изворотливость, преступники легко входят в доверие, расчётливы.

Фото: Тимур Абасов

У этих людей уже есть статус в обществе и хороший доход. Что их толкает на совершение преступлений?

— Мотив всегда один — жажда наживы, и она перевешивает риск потери статуса, дохода, должности, а также риск получить наказание в виде срока лишения свободы или значительного штрафа. Как раз, потому, что это образованные и часто опытные люди, они рассчитывают, что совершаемое ими преступление не будет выявлено и им удастся избежать наказания. Но это их самое большое заблуждение. Сотрудники нашей службы способны распутать самое сложное преступление, найти все преступные связи и цепочки и обеспечить неотвратимость наказания.

Какова динамика коррупционных преступлений?

— Преступления коррупционной направленности составляют достаточно большой массив правонарушений, с которыми мы имеем дело — на их долю приходится около 40 % от всех экономических преступлений.

С точки зрения составов в эту группу входят: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства. Цель — получение выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также подобные деяния от имени или в интересах юридического лица.

В 2015 году было выявлено 637 преступлений коррупционной направленности, это на уровне прошлого года. Однако сменился фокус нашего внимания. В 2014 году большое количество выявленных нами преступлений было связано с так называемой бытовой коррупцией. Преимущественно это преступления в сфере образования и здравоохранения. В 2015 году мы сконцентрировали свои усилия на выявлении должностных преступлений, совершённых высокопоставленными должностными лицами в крупном и особо крупном размерах, а также на групповых формах совершения преступлений.

Мы отмечаем рост количества преступлений коррупционной направленности, совершённых группой лиц по предварительному сговору. В прошлом году их было выявлено 43, что в 2,5 раза больше, чем годом ранее.

К уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений за прошлый год было привлечено 220 человек, это на 13 % больше, чем в 2014 году. Среди них 10 руководителей органов местного самоуправления, один руководитель краевого учреждения, одно должностное лицо системы ГУФСИН.

В числе коррупционных преступлений особое место занимают преступления, связанные со взяточничеством. В прошедшем году это каждое второе коррупционное преступление. Всего выявлено 293 таких преступления, из которых 5 случаев получения взяток в крупном и особо крупном размере, максимальный зафиксированный размер взятки — 2,7 млн рублей.

Экономические преступления в отношении юридических лиц. Как часто вам приходится сталкиваться с «внутренними» преступлениями?

— Да, к нам нередко поступают обращения со стороны работодателей в отношении сотрудников. Чаще всего речь идёт о таких фактах, как присвоение и растрата, мошенничества. В таких случаях преступления, как правило, совершаются материально ответственными лицами, менеджерами среднего, реже — высшего звена, а также работниками бухгалтерии. Кроме того, нередки факты мошеннических действий — хищений путём обмана и злоупотребления доверием.

Такие преступления выявляются самими организациями в результате ревизий, внутренних проверок. Уже они обращаются к нам с заявлениями, мы проводим проверки, направляем собранные материалы в следственные органы. Но бывают и другие случаи: нам становится известно о фактах злоупотреблений, мы обращается к руководителям организаций с предложением проверить деятельность недобросовестного сотрудника.

Нередко организации предпочитают разбираться со своими работниками самостоятельно. Думаю, это связано с желанием сохранить сотрудника (если его правонарушение единично и предполагается, что оно не повторится), либо с нежеланием, что называется, выносить сор из избы.

Экономические преступления в отношении физических лиц. Какова их специфика?

— Преступления, совершаемые в отношении физических лиц, достаточно разнородны. Наиболее резонансными среди них являются преступления в кредитно-финансовой сфере, в сфере потребительского рынка и ЖКХ. Все они могут совершаться в отношении одного лица или в отношении большого круга лиц. Последние имеют повышенную общественную опасность и поэтому являются для нас приоритетными.

Наибольший ущерб гражданам наносят преступления, связанные с деятельностью финансовых пирамид. По подобным фактам, в отношении которых сейчас ведётся расследование или судебное производство, потерпевшими признаны около 15 000 граждан, общая сумма ущерба составляет более 800 млн рублей.

Также высокую степень общественной опасности имеет мошенничество в отношении большого количества граждан — так называемые серийные мошенничества. Например, сейчас расследуется уголовное дело в отношении одной из самых многочисленных преступных групп в России — она насчитывает более 30 участников, в числе которых и граждане из других регионов. От её действий пострадало более 1 300 жителей по всему Пермскому краю, преимущественно ветеранов ВОВ и тружеников тыла. Преступники вводили потерпевших в заблуждение: обращаясь по имени и отчеству, они рассказывали о некой федеральной программе, в рамках которой у ветеранов и тружеников тыла есть возможность приобрести медицинский терапевтический прибор с большой скидкой. В действительности же приборы стоили в несколько раз дешевле. Сейчас это дело готовится к передаче в суд.

Говорить о том, что какая-то группа населения чаще других становится жертвой экономической преступности, нельзя. Среди пострадавших и молодые, и пожилые, как люди с низким уровнем образования, так и с высоким. Я бы охарактеризовал их повышенной доверчивостью.

Фото: Тимур Абасов

Какие преступления в сфере потребительского рынка являются наиболее сложными для расследования?

— У нас вообще лёгких дел не бывает! Все возникающие трудности мы стремимся преодолеть. Это касается и возникшей сейчас ситуации с незаконной игорной деятельностью. Вот цифры: в 2015 году мы прекратили деятельность 88 игровых клубов, при этом было возбуждено семь уголовных дел.

Сложность выявления таких преступлений связана с маскировкой этой деятельности под оказание разного рода финансовых услуг: например, предоставление доступа на фондовый рынок. С помощью таких уловок преступники обходят действующий закон. Мы, в свою очередь, подготовили несколько предложений по улучшению федерального законодательства в этой области.

В прошлом году в Пермском крае (впервые в России!) в суд было направлено уголовное дело в отношении организованной преступной группы, которая занималась организацией и проведением незаконной игорной деятельности. В рамках этого дела была прекращена деятельность двух игровых клубов, было изъято 30 игровых аппаратов. Доход этой преступной группы составил более 25 млн рублей. В настоящее время её участники осуждены на различные сроки лишения свободы и отбывают наказание в колонии.

Насколько велик ущерб от преступлений в сфере ЖКХ и как часто они совершаются?

— Всего в сфере ЖКХ (по итогам 2015 года) выявлено 77 преступлений, что на 48 % больше прошлого года, 50 из них связаны с коррупцией. Среди всех выявленных преступлений 32 совершены в крупном и особо крупном размерах. Окончено производством и направлено в суд 26 уголовных дел.

Часто ли вы сталкиваетесь с преступлениями, осуществлёнными организованными преступными группировками?

— Практически по всем видам экономической преступности существуют хорошо подготовленные, структурированные группы, специализирующиеся на совершении тех или иных экономических преступлений. Это преступления в кредитно-финансовой сфере, в сферах потребительского рынка, жилищно-коммунального хозяйства. Мы располагаем информацией о существовании устойчивых групп, занимающихся фальшивомонетничеством, незаконной банковской деятельностью, различного рода хищениями. Данные преступления характеризуются высокой общественной опасностью. Выявление преступлений, совершённых в организованных формах, один главных приоритетов в нашей работе.

Уже в этом году на основании собранных нами материалов возбуждено уголовное дело по ст. 210 УК РФ — организация и участие в преступном сообществе. На протяжении длительного времени на территории Перми действовала структурированная организованная группа, которая занималась мошенничествами в отношении руководителей юридических лиц и предпринимателей под видом изготовления и продажи им банковских гарантий, необходимых для обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с требованиями Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, в ближайшее время в суд будет передано дело организованной группы, занимающейся сбытом на территории Пермского края поддельных денежных средств. Предстоит также навести порядок на рынке оборота алкогольной продукции, незаконной деятельности «обнальных» площадок. Так что работа в этой части предстоит ещё большая.