X

Citizen

Вчера
2 дня назад
18 сентября 2017
15 сентября 2017
14 сентября 2017
13 сентября 2017
12 сентября 2017
11 сентября 2017

4 предупреждения Антона Удальёва

Фото: Тимур Абасов

Руководитель Пермского УФАС Антон Удальёв 21 декабря 2016 года на пресс-конференции подвёл итоги уходящего года и рассказал о четырёх самых злободневных проблемах, с которыми борются антимонопольщики.

1. Внедрение льготных электронных проездных

Антон Удальёв, и.о. руководителя Пермского УФАС России:

— В одном из своих интервью Илья Денисов, начальник департамента дорог и транспорта администрации Перми, сообщил, что, независимо от отмены проведения закупки по внедрению электронных проездных, они будут введены с января 2017 года. Поскольку очень тяжело работать с этим департаментом: в его работе выявлено огромное количество нарушений, выписаны штрафы и прочее, — предупреждение о недопустимости подобных действий было направлено на имя главы Перми Дмитрия Самойлова. Напомню, закупка на внедрение проездных была отменена в связи с тем, что отсутствует правовой акт, регламентирующий технологическое присоединение имеющегося оборудования к системе Гортранса, что является прямым нарушением законодательства.

2. Тарифы на коммунальные услуги

Антон Удальёв:

— Согласно законодательству, в любом субъекте РФ создаётся коллегиальный орган по регулированию тарифов, в который обязательно должен входить представитель антимонопольного органа, в нашем Пермском крае это правление РСТ. Вчера состоялось очередное его заседание, посвящённое утверждению тарифов на следующий период регулирования, в том числе для небезызвестных нам организаций «Т-Плюс» и «Пермская сетевая компания». По нашим данным, на нём должны были утвердить порядка 100 регулируемых тарифов. Нам достоверно не известно, но если это произошло, то все они были утверждены с нарушением действующего законодательства. Потому что в обход всех правил заседание правления было проведено без представителя ФАС. Более того, мы не получили, как это полагается, за пять календарных дней все необходимые документы, чтобы подготовить своё заключение. Поэтому все материалы, связанные с нарушениями в сфере тарифорегулирования, которые у нас на сегодняшний день имеются, будут направлены в Федеральную антимонопольную службу России с целью принятия соответствующих решений в отношении РСТ Пермского края.

3. Закон Пермского края о предоставлении квартир многодетным семьям

Антон Удальёв:

— Законодательное Собрание Пермского края рассматривает возможность предоставления многодетным семьям не земельных участков, а готовых квартир. Мы, конечно, прекрасно понимаем, что это делается из благих побуждений, но в тоже время определённые преференции от этого могут получить застройщики. Потому что суть закона сводится к тому, что, если застройщик готов предоставить часть квартир для этой группы граждан бесплатно, ему предоставляется земельный участок без торгов. Но, по нашему мнению, здесь может возникнуть такая коллизия: один застройщик получит участок в центре города, а другой — такой же участок в отдалённом районе. Формально все застройщики находятся в равных условиях, но стоимость как строительства, так и готовых объектов, разумеется, будет совершенно разная. Это что касается конкуренции.

С другой стороны: есть определённые риски и при распределении этих квартир: одна семья может получить квартиру на окраине, а другая — в центре. Понятно, что стоимость этих, пусть даже абсолютно одинаковых, объектов недвижимости будет сильно отличаться друг от друга. Такие возможности нужно исключать, поскольку они могут привести к дискриминации как хозяйствующих субъектов, так и многодетных семей, чтобы все находились в равных условиях.

4. Всевозможные справки

Антон Удальёв:

— Мы решили провести ревизию органов власти, различных учреждений и субъектов естественных монополий в таком виде деятельности, как выдача справок. Очень много жалоб поступало к нам в течение 2016 года по этой проблеме.

Например, Краевая психиатрическая больница установила монопольно высокую цену на прохождение медицинского освидетельствования на допуск к работам в условиях повышенной опасности. Стоимость освидетельствования одного сотрудника составляет 430 рублей. Рентабельность этой услуги — 77 %. Хотя в рекомендации Министерства здравоохранения РФ чётко указано, что рентабельность платных медицинских услуг должна составлять не более 20 %.

Пермский краевой наркологический диспансер выдаёт справку о наличии в организме человека наркотических веществ за 450 рублей. Рентабельность услуги — 43 %. Проблема заключается в том, что оба этих медицинских учреждения на территории Пермского края являются монополистами в этой сфере. Гражданам обратиться больше не к кому. Мы видим признаки нарушения антимонопольного законодательства.

«Газпром газораспределение Пермь». Житель Перми пожаловался на монопольно высокую, по его мнению, стоимость справки о том, что дом не газифицирован. Чтобы выдать такую справку, сотрудник должен просто свериться с базой данных, что занимает несколько минут. Стоимость справки — 155 рублей. Вопрос здесь стоит даже не в обоснованности стоимости выдачи справки, а в том, должна ли она вообще за плату предоставляться?

Пермская станция по борьбе с болезнями животных. К нам поступило несколько заявлений от индивидуальных предпринимателей на монопольно высокую цену справок на санитарно-медицинское освидетельствование мясной продукции. По действующему законодательству предприниматели обязаны получать такие справки на свою продукцию. Однако за последний год стоимость такой справки выросла почти в два раза — с 81 рубля до 212 рублей за партию. Более того, исходя из представленных нам документов, эта организация получает субсидии из бюджета для того, чтобы оказывать эту услугу бесплатно. Как вы понимаете, цена такой справки закладывается в конечную стоимость продукта, который попадает на прилавки наших магазинов. Мы надеемся на мирное разрешение всех этих споров и исключение подобного рода злоупотреблений.