X

Новости

Сегодня
Вчера
21 сентября 2018
20 сентября 2018

5 самых важных нарушений, которые Прокуратура нашла в работе пермских властей

Фото: Тимур Абасов

На пленарном заседании Пермской гордумы прокурор города Андрей Назаров сделает доклад о состоянии законности в Перми. В прошедшем году прокуратура выявила 34 000 нарушений законодательства. Мы выбрали топ-5 самых важных тем, затронутых в докладе прокурора.

1. Капремонт: решения судов не исполняются по 4-5 лет

В 2017 году из 501 дома, подлежащего капитальному ремонту, отремонтирован только 131, в 2016 году — 79 из 181.

В администрации Перми нет актов технического мониторинга многоквартирных домов. Это «влияет на качество формирования региональной программы капремонта и муниципальных краткосрочных планов капремонта».

В настоящее время не исполнено более 30 решений судов, обязывающих отремонтировать многоквартирные дома. По данным прокуратуры, судебные решения не выполняются по 4-5 лет по вине администрации из-за некачественной разработки проектно-сметной документации. Это приводит к необходимости многократно вносить изменения в проекты. До настоящего времени не исполнены судебные решения, принятые ещё в 2013-2014 годах.

Прокуратура города дважды за прошлый год вносила представления, однако существенно ситуация не изменилась. Систематическое неисполнение программы капремонта ухудшает ситуацию с аварийностью жилья в Перми.

2. Общественный транспорт: недофинансирование и спорные тарифы

В 2017 году резко выросла задолженность администрации перед перевозчиками по субсидиям на возмещение затрат. Проверками установлено, что это произошло из-за недостатка выделяемых на эти цели бюджетных средств. При оценке проекта бюджета на 2018 год прокуратурой вновь было выявлено недофинансирование на 300 млн рублей.

Кроме того, администрация города не довела до логического завершения работу по установке валидаторов в общественном транспорте. Сейчас валидаторы используются только для учёта льготных пассажиров. Общий пассажиропоток с их помощью не замеряется, что не позволяет говорить о достоверности показателей пассажиропотока на маршрутах, используемых при расчёте тарифа.

3. Градостроительство: в ущерб интересам жителей

Градостроительство — один из вопросов, которому в докладе прокурора уделено повышенное внимание. Прокуратура неоднократно вскрывала факты, когда планировка городской территории разрабатывалась в ущерб интересам муниципалитета. Городские земли отчуждались по заниженной стоимости, с нарушением прав третьих лиц — возможных претендентов на земельные участки. Также неоднократно нарушались права жителей, земельные участки под многоквартирными домами которых уменьшались в интересах конкретного застройщика. Как правило, это происходило при точечной застройке, для организации проездов внутрь квартала.

Конкретные проекты межевания, утверждённые администрацией Перми, привели к необоснованным увеличениям участков застройщиков более чем на 40, 50 и 60 %. Эти факты перераспределения земель и соответствующие постановления становились предметами судебных споров.

«Тем самым администрация города изначально проигнорировала цель разработки документации по планировке территории, которая заключается в обеспечении безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности каждого человека — жителя города», — заключает прокурор города.

При проведении проверок городской прокуратурой выявлялись факты нарушения Департаментом градостроительства и архитектуры сроков выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, неоднократных отказов в выдаче разрешений на строительство или ввод по формальным основаниям.

4. Земля многодетным: через 100 лет

Прокурор сообщает, что за 2017 год многодетным семьям был предоставлен только 41 земельный участок. В 2016 году было предоставлено 231. Число многодетных семей, стоящих в очереди на получение участка в целях улучшения жилищных условий, возросло за год с 4594 до 5474. Прокуратура посчитала, что такими темпами 100 %-ая обеспеченность многодетных семей землёй будет достигнута через 100 лет. И это если не учитывать ежегодную постановку на учёт новых семей.

По-прежнему не решён вопрос необеспеченности коммунальной и транспортной инфраструктурой уже предоставленных земельных участков в микрорайонах Заозерье, Бахаревка и Ива.

Понятно, что городских земель для указанной цели не хватает. Тем не менее, администрацией города до сих пор не инициировано обращение в Законодательное собрание о введении альтернативной меры — выплаты денежной компенсации многодетным семьям.

5. Детские сады: прокуратура пойдет в суд

В 2017 году, несмотря на рост «детского» населения, ослаблена работа по обеспечению несовершеннолетних услугами дошкольного образования. За прошлый год приобретено лишь одно здание детского сада. Группы в садах переполнены, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования, описанные в СанПиН.

Прокурорская проверка установила, что количество детей, посещающих детские сады, превышает нормативное. Например, детский сад № 278 посещает 515 детей при нормативной наполняемости 416, в том числе в ясельных группах находится 30 детей вместо 20. Аналогичные нарушения выявлены и в других садиках. В марте прошлого года прокуратура внесла главе города представление. Однако фактически мер принято не было, и в связи с этим сейчас идет подготовка заявления в суд.

В городе до сих пор не принята программа комплексного развития социальной инфраструктуры. Её проект, по мнению прокуратуры, не соответствует требованиям законодательства. Несмотря на дефицит мест в образовательных учреждениях и неравномерность распределения детских садов, в нём запланировано приобретение и передача в муниципальную собственность четырёх зданий, расположенных в Мотовилихинском районе (в том числе три — в микрорайоне Ива-1), два здания в Дзержинском районе, по одному — в Кировском и Свердловском районах. Это не является достаточным и не отвечает принципу сбалансированного перспективного развития социальной инфраструктуры города.

***