Застройщики за плату смогут менять ограничения плотности и высотности строительства в Перми

Сегодня, 27 августа, городская дума одобрила изменения ограничений плотности и высотности застройки в Перми. Сейчас ограничения высотности установлены в метрах, администрация предлагает измерять их в количестве этажей. Причем если сейчас ограничение действует только в центре города (20 метров), то в дальнейшем власти предлагают распространить его на весь город. Коэффициент плотности застройки предлагается установить на уровне 0,2-2,5 в зависимости не от площади участка, как раньше, а от того, в какой зоне он находится.

Наибольшую дискуссию вызвало положение проекта, согласно которому застройщики получат возможность обойти новые ограничения за плату. Девелоперы могут рассчитывать на установление подзоны с иными параметрами плотности и высотности, если за свой счет решат проблему социальной инфраструктуры: сами построят или профинансируют строительство объектов. Раньше похожая практика существовала, но она не была закреплена в градостроительных документах. По словам замглавы Перми Ольги Немировой, Пермь — первый город, который «зашивает» эту практику в нормативный акт.

По мнению Управления экспертизы и аналитики, а также Контрольно-счетной палаты Перми, проект содержит в себе следующие риски: отсутствие обоснованности предложенных параметров плотности и высотности, риски роста цен на жилье, а также под вопрос поставлена законность соглашений между администрацией и застройщиками как плата за изменение параметров.

В то же время, по мнению прокуратуры Перми, проект соответствует законодательству, в частности, Градостроительному кодексу.

Соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки внесла администрация города. Проект был внесен в нарушение регламента, чуть более чем за сутки до начала профильного комитета. К этому моменту не были готовы заключения ни экспертов, ни прокуратуры, поэтому для рассмотрения вопроса было организовано внеочередное заседание градостроительного комитета за 45 минут до начала пленарного заседания Гордумы.

Как указано в пояснительной записке, нововведения направлены на концентрацию строительной деятельности в центральных и серединных районах города и её снижение в периферийных районах, что соответствует идеологии Генплана Перми. Тогда как те ограничения, которые были установлены ранее, спровоцировали отток населения из центра к окраинам, что привело к дефициту мест в объектах социальной инфраструктуры, говорится в документе.