X

Подкасты

Рассылка

Стань Звездой

Каждый ваш вклад станет инвестицией в качественный контент: в новые репортажи, истории, расследования, подкасты и документальные фильмы, создание которых было бы невозможно без вашей поддержки.Пожертвовать
Фото: Иван Козлов

В коммуналки и на окраины. Как и куда переселяют из ветхого и аварийного жилья пермяков, которые живут по соцнайму

Власти Перми и края бодро рапортуют о перевыполнении плана по переселению жителей региона из ветхого и аварийного жилья. В реальности жители таких домов недовольны тем, куда и как их переселяют. Те, кто не соглашаются на предложенные условия, обрекают себя на долгие судебные разбирательства, которые не всегда заканчиваются в пользу горожан.

Если верить официальным данным, в 2021 году на переселение жителей региона из ветхого и аварийного жилья из федерального, регионального и муниципальных бюджетов выделена баснословная сумма — 3,1 млрд руб. Но этих денег не хватит, чтобы быстро переселить всех, кто нуждается. По данным краевой администрации, в крае 440 тыс. кв. м «аварийки», улучшений жилищных условий ждут 27 тыс. человек.

Краевые власти отчитались, что за семь первых месяцев года в регионе расселено 39,5 тыс. кв. м аварийного жилья, благодаря чему в благоустроенные квартиры переехали 2 542 человека. До конца года планируется расселить ещё 42,4 тыс. кв. м.

Расселение ведётся в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и региональных программ. Действующие в городе Перми программы предусматривают два способа расселения: собственникам жилых помещений предоставляется выплата, размер которой рассчитывается исходя из рыночной стоимости. А нанимателям, занимающим муниципальные жилые помещения, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города, с общей площадью равнозначной ранее занимаемому. Для этих целей городские власти покупают квартиры, в том числе в новостройках.

Мы рассмотрим случаи переселения для собственников жилья и нанимателей отдельно. В рамках этой статьи разберём ситуации, когда жители занимают площади по договору найма, по сути арендуют жилплощадь у муниципалитета. Они не имеют права ни на какие выплаты, город должен предоставить им крышу над головой.

Очень часто люди остаются недовольны тем, куда их переселяют. В основном, жильё предоставляют в отдалённых районах Перми — на Вышке и Гайве. А на тех, кто не соглашается на предложенные условия, чиновники подают иски в суд и вынуждают переселяться.

«Из двухкомнатной квартиры мне предлагают переехать в коммуналку»

Два года назад жительница Рабочего посёлка Вера Пьянкова увидела на подъезде своего дома объявление: «Ваш дом признан аварийным и должен быть расселён».

Двухэтажный жилой дом по улице Василия Соломина, 10 был построен в 1952 году из блоков с деревянными перекрытиями. Расположен рядом со стадионом «Молот». Сначала это было общежитие для рабочих Ленинского завода. Потом здание передали муниципалитету. В жилом доме коридорного типа располагалось 29 квартир. Туалет, ванна и кухня были общими.

ул. Василия Соломина, 10 Фото: Юрий Куроптев

Вера Пьянкова всю жизнь прожила на Рабочем посёлке. На Соломина, 10 переехала в 1985 году, когда вышла замуж. После развода её муж переехал, а квартира осталась ей. Сейчас вместе с ней в двухкомнатной квартире живут сын и внучка. Вера работает кухонным работником на пищеблоке городской клинической больницы № 4.

Со временем дом стал разрушаться. Из-за ветхости дома и труб коммунальщики отключили его от газа. Пару лет назад администрация стала расселять жильцов. Кроме семьи Веры на втором этаже никто не живёт. Мародёры растаскивают то, что жильцы не забрали, даже снимают металлические двери и срезают батареи отопления.

Общая площадь её двухкомнатной квартиры составляет 38 квадратных метров, жилая — 27. В администрации Перми ей предложили переселиться в коммуналку на улицу Менжинского с гораздо меньшей площадью. Она написала отказ:

«Во-первых, наши дома коридорного типа считаются отдельным жильём, а мне предлагают переехать в коммунальную квартиру. Во-вторых, жилая площадь в коммуналке меньше, но общая больше. Это несправедливо».

ул. Василия Соломина, 10 Фото: Юрий Куроптев

В администрации Вере сказали, что свободного жилого фонда больше нет. Она обратилась к адвокату и подала документы в суд. Администрация подала встречный иск, в котором просила принудительно выселить пермячку из аварийного жилья.

Во время второго судебного заседания представители администрации предложили Вере переехать в коммуналку на всё ту же улицу Менжинского, 13. Общая площадь комнаты составляет 47 кв. м, жилая — 20,9. Она снова отказалась. Прокуратура встала на защиту Веры и постановила, что её права нарушаются: жилая площадь предоставляемого жилья меньше, чем есть у неё сейчас.

Районный, а вслед за ним и Краевой суд встали на сторону администрации. Доводы такие: несмотря на то, что жилая площадь уменьшилась, общая площадь стала больше. Сейчас адвокат готовит документы для иска в Верховный суд РФ.

ул. Василия Соломина, 10 Фото: Юрий Куроптев

Тяжба между пермячкой и чиновниками продолжается: администрация подала в Орджоникидзевский суд иск на Веру Пьянкову, которая якобы не желает переселяться в предоставленное жильё. Суд перенесли в Мотовилихинский район, он назначен на 25 сентября.

Рядом с домом на Василия Соломина, 10 находится ещё несколько аварийных домов. Всего там проживает 443 человека. Сейчас переселено 342, своей очереди ждёт 101. Между тем городская администрация уже зарезервировала эти земельные участки: по улицам Василия Соломина и Лебедева под строительство школы, а на улицах КИМ и Лебедева для двух новых детских садов.

«А по телевизору чиновники отчитываются, что перевыполняют план по переселению на 130 %»

Пермячка Ксения Сипач живёт в двухэтажном доме на улице Фридриха Энгельса, 13а недалеко от ДКЖ. Здание было построено в 1952 году из шлакобетона с деревянными перекрытиями. Изначально в здании коридорного типа располагалось общежитие. Затем администрация перевела его в многоквартирный дом.

Сейчас в нём 30 квартир, удобства находятся на этаже. Капитальный ремонт дома не проводился. Жилые помещения были признаны аварийными в 2015 году, а через три года признали аварийным и весь дом. Жильцы убеждены, что если бы проводились плановые и капитальные ремонты, дом мог бы простоять и дольше.

ул. Фридриха Энгельса, 13а Фото: Юрий Куроптев

Ксения живёт на Энгельса с 1996 года. Её мама с двумя детьми переехала из Иркутской области. Муниципалитет предоставил ей жильё по договору социального найма. Сейчас в квартире общей площадью 16,7 кв. м (жилая — 15,5) проживает пять человек: Ксения, её двое несовершеннолетних детей, её брат и мама, которая вышла на пенсию. Ксения работает продавцом-консультантом.

В 2019 году семье Ксении администрация предложила переехать в микрорайон Вышка в одну из трёх комнат жилого дома на улице Баранчинской, 12. Жилая площадь составляет 15,3 кв. м, а общая — 26,5.

«Мы с 2003 года стоим в очереди на улучшение жилищных условий. Нам администрация говорит, что согласно региональному закону они нам не обязаны улучшить жилищные условия, а только переселить в безопасное жильё. Но в статье 89 ФЗ „Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением“ написано, что семьи, состоящие на учёте на улучшение жилья, при расселении из ветхого и аварийного жилья должны получить по нормам, а нормы в Пермском крае составляют 15 кв. м на человека. А нас в комнате пятеро. Её давали маме с двумя детьми. Мы в ней выросли, там появились ещё два моих ребёнка», — возмущается она.

Ксения говорит, что очередь на улучшение жилищных условий не движется, муниципалитет не приобретает на эти цели жильё:

«Мы спрашиваем, почему нельзя объединить эти программы и предоставить нам жильё по нормам, чиновники говорят, что не обязаны это делать. А по телевизору они отчитываются, что перевыполняют план по переселению на 130 %. Ну конечно, они же переселяют людей из квартир в коммуналки. А потом на Вышке появляются целые коммунальные кварталы. Они рассказывают, сколько денег было потрачено на расселение квадратных метров и сколько человек расселено. Если разделить одно на другое, получится 15 квадратных метров на человека».

ул. Фридриха Энгельса, 13а Фото: Юрий Куроптев

Второй момент, который беспокоит Ксению, — это отдалённый район переселения.

«Нас переселяют в коммуналку, где уже живёт другая семья. А у меня двое несовершеннолетних разнополых детей. И где безопасность? Непонятно! Мы съездили посмотреть квартиру: там живёт мужчина, с которым я бы побоялась своих детей оставить в одной квартире. Комнаты там не закрыты. Представители администрации мне сказали, что покупали их не как коммуналки!»

Ксения говорит, что у её семьи нет средств, чтобы получить ипотеку: мама на пенсии, а у неё на руках двое несовершеннолетних детей. Но и переселяться из квартиры в комнату с меньшей жилой площадью она тоже не хочет. В 2019 году администрация подала иск о её принудительном выселении. Пермячка подала встречный иск, но как и Вера Пьянкова, проиграла и районный, и Краевой суды. Сейчас она готовит документы в Верховный суд.

«Жалуются на администрацию регулярно и постоянно»

Адвокат Пермского фонда содействия ТСЖ Станислав Шестаков говорит, что люди, которых хотят переселить из ветхого и аварийного жилья, жалуются на администрацию регулярно. Больше всего жалоб на переселение из центра города, например из Разгуляя, района Цирка, ДКЖ, на окраины: Лёвшино, Гайву, Вышку-2.

«Это укладывается в рамки законодательства. В Жилищном кодексе написано, что жильё предоставляется в черте города. Поэтому в этом вопросе администрация закон не нарушает. Отдалённые районы людям не нравятся, потому что нарушаются социально-экономические связи, приходится записываться в новые детские сады, школы и больницы. В некоторых случаях нужно стараться подходить не формально и рассматривать варианты».

Фото: Тимур Абасов

Другая жалоба — людей из квартир переселяют в коммуналки. Но и это законно, говорит Шестаков:

«В моём понимании, это незаконно только в одном случае. Когда в коммуналку человека переселяют из дома коридорного типа. В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда РФ говорится, что в домах коридорного типа, жилые помещения которых выходят в коридор и не связаны внутренним сообщением с другими, квартиры считаются отдельными. То есть это коммуналка, даже несмотря на то, что удобства находятся на этаже. Иначе получается, что весь дом нужно будет признать коммунальной квартирой, но это же не так, это многоквартирный дом».

Ещё одна проблема — не учитывается жилая площадь:

«Например, у человека общая площадь квартиры 60 кв. м, а жилая — 40. А ему предоставляют помещение по общей площади, ему могут дать жилую площадь 30 кв. м. Таким образом его жилое пространство уменьшается. Это задевает тех, кто живёт в квартирах коридорного типа. У них жилая 15 квадратов, а им дают комнату в коммуналке с меньшей жилой площадью, но с большой кухней. И говорят, что общая-то у вас получилась больше. Такое бывает постоянно».

Станислав Шестаков оговаривается, что и это в рамках закона. Изначально судебная практика была ориентирована на то, чтобы учитывать жилую площадь, но потом суды встали на сторону администрации и стали учитывать только общую площадь при переселении.

Ещё одна жалоба — уменьшение количества комнат. При переселении они также не учитываются, поэтому человека из двухкомнатной квартиры могут переселить в однокомнатную, если её площадь будет такой же.

Людей также беспокоит и качество предоставляемого жилья. Некоторые пермяки сталкиваются с тем, что их переселяют во вторичное жильё, которое по своим характеристикам скоро может перейти в аварийное.

Процент недовольных людей огромный, говорит Шестаков, но по законодательству муниципалитет не обязан предоставлять людям другой вариант жилья:

«В этом случае администрация подаёт иск в суд на принудительное выселение жильца из ветхого и аварийного жилья. Но ничего не мешает муниципалитету предложить новый вариант для переселения. Такое тоже бывает. Но это не значит, что он будет лучше предыдущего».

Недовольные качеством предоставляемого жилья люди обращаются в суд. Станислав Шестаков говорит, что часто суд удаётся убедить в том, что жилую площадь незаконно уменьшают.

Многие жильцы сталкиваются и с другой проблемой. Их дом признан ветхим или аварийным, но муниципалитет говорит, что сейчас предоставлять им жильё не будет, потому что их дом внесён в программу переселения на 2025 год:

«В этом случае мы идём в суд и доказываем, что хоть дом и внесён в программу переселения, но проживать в нём опасно. В суде мы требуем предоставить жильё прямо сейчас. С такой проблемой сталкивается большое количество людей. Администрация отчитывается об успехах, говорит о цифрах переселённых и опережении графика, но огромное количество людей продолжают жить в ветхом и аварийном жилье, рискуя своей безопасностью», — говорит Станислав Шестаков.

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
E-mail: web@zvzda.ru
18+

Программирование - Веб Медведь