#ПроектFAQ: Как в Перми борются с продажей алкоголя несовершеннолетним

Для начала немного статистики: в России более 11,5 тыс. детей-алкоголиков. И это только по данным официальной статистики. Истинные цифры, разумеется, на порядок выше. Средний возраст ребёнка, впервые попробовавшего алкоголь, за последние десять лет снизился с 14 до 10 лет.

Спрос рождает предложение. И в случае с детским алкоголизмом этот принцип, к сожалению, тоже действует. Сегодня полки магазинов изобилуют слабоалкогольными коктейлями: самые, наверное, покупаемые напитки у детей от 13 до 17 лет. Нередко подростки берут и пиво, и спиртное повышенной градусности.

По данным Роспотребнадзора, около пяти миллионов подростков в возрасте от 11 до 18 лет пьют спиртное регулярно. При этом дети, употребляющие алкоголь сегодня, — это не только подростки, живущие без присмотра и опеки взрослых. Достаточно часто среди них встречаются теперь девочки и мальчики из благополучных и обеспеченных семей.

Ещё один факт. Более 40 % из всех зафиксированных у детей и подростков отравлений вызвано употреблением алкоголя. И далеко не всем отравившимся врачи успевают оказать помощь.

Третий год в Перми действует общественный проект «Стоп-алкоголь». Он работает так: молодые люди при поддержке сотрудников из отделов по делам несовершеннолетних делают контрольные закупки в магазинах и торговых киосках города, счтобы определить, где продают алкоголь лицам, не достигшим совершеннолетия.

Илья Лисняк, координатор проекта «Стоп-алкоголь»:

— Мы совершаем контрольные закупки. В случае если алкоголь ребёнку продали, составляем административные протоколы на ту торговую точку, которая это сделала. В первый раз там несут административную ответственность — это штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб., а во второй раз продавец получит уже уголовную ответственность.

Рейды «Стоп-алкоголя» проходят еженедельно в разных районах города. На один из таких рейдов мы отправились вместе с активистами. Для этого был выбран центр города — Свердловский район.

Итак, нам предстоит проверить несколько торговых точек на улицах Клары Цеткин и Коминтерна. Для начала 17-летний подросток Даниил, с помощью которого в этот раз и будут «ловить на живца», проходит инструктаж: ему говорят, что он должен купить и как отвечать на вопросы продавцов. Затем ему выдают сто рублей, предварительно сфотографировав купюру, чтобы в случае продажи у нерадивых продавцов не было никакой возможности уйти от ответственности.

Адреса для своих акций активисты проекта «Стоп-алкоголь» выбирают исходя из жалоб жителей окрестных домов. Как правило, в небольших магазинчиках, расположенных в спальных микрорайонах Перми, чаще всего и продают алкоголь несовершеннолетним.

Первый адрес — небольшой киоск. Алкоголя там, на удивление, не оказалось. Как говорит Илья Лисняк, это не редкость, во многих точках алкоголь пропадает из продажи после таких рейдов.

Илья Лисняк, координатор проекта «Стоп-алкоголь»:

— Нередко бывает так, что мы повторно приезжаем по одному и тому же адресу, и алкоголь там из продажи пропадает. Это, пожалуй, лучший результат нашей деятельности.

Отправляемся по второму адресу. Небольшой магазин. Волонтёр Даниил просит у продавца продать ему бутылку алкоголя.

— Восемнадцать есть? — спрашивает продавец.

— Есть, — отвечает подросток.

Женщина достаёт бутылку, берёт деньги, но в последний момент решает кому-то позвонить. Разговор длится недолго, однако после него она просит у Даниила паспорт, долго сопоставляет дату рождения с сегодняшним годом, после чего говорит, что продавать алкоголь не будет. Хоть и в последний момент, но ответственность в ней победила.

Третий адрес — ещё один небольшой магазин недалеко от общежитий по улице Клары Цеткин. Даниил заходит внутрь и уже через несколько минут возвращается с покупкой.

И в этот момент в работу вступают общественники. Продавцы обескуражены. За несколько минут оформляется акт, совершается звонок инспектору по делам несовершеннолетних и в 02, чтобы зафиксировать инцидент.

Наталья, продавец:

— Я всегда спрашиваю паспорт у покупателей, даже когда продаю сигареты — не только алкоголь. Но здесь у меня и сомнений не было. Я даже и подумать не могла, что молодому человеку нет восемнадцати.

На защиту Натальи встаёт товаровед: просит простить на первый раз. Но в этот момент приходит инспектор по делам несовершеннолетних, она провожает продавца Наталью в близлежащий участок для выяснения обстоятельств дела и оформления соответствующего протокола. Наталью ждёт внушительный штраф.

Волонтёр Даниил тем временем рассказывает, что это его «юбилейный» десятый рейд. И каждый раз хотя бы в одной точке ему обязательно продают алкоголь.

Даниил, волонтёр:

— Мне нравится этим заниматься. Это мой вклад в развитие общества. Помощь молодому поколению, если так можно сказать. Я считаю, что нельзя оставаться в стороне, нужно иметь активную гражданскую позицию.

Активисты говорят, что в их практике есть случаи, когда дело доходило до уголовных процессов. Это случается, когда продавцы, заплатив штраф, в течение полугода снова продают алкоголь несовершеннолетним. Но такое происходит всё реже и реже.

Илья Лисняк, координатор проекта «Стоп-алкоголь»:

— Если в начале реализации проекта алкоголь продавали подросткам в большинстве торговых точек, даже в крупных торговых сетях. Теперь это происходит не чаще одного-двух раз на десяток торговых точек. Цель достигнута. Но останавливаться нельзя. Мы и дальше будем продолжать эти рейды. Поскольку если продавцы почувствуют безнаказанность, продажи алкоголя несовершеннолетним снова пойдут в гору. А этого допустить нельзя.

По официальным данным, в 2014 году выявлено около 500 правонарушений, связанных с продажей алкоголя подросткам. Этот показатель на 10 % больше, чем в прошлом году. Все продавцы были привлечены к административной ответственности. Три продавца были привлечены к уголовной ответственности за неоднократную продажу алкоголя.

К слову, общественники ведут своеобразную статистику. По их словам, чаще всего алкоголь продают несовершеннолетним в Мотовилихинском районе. Есть даже торговая сеть, которая негласно считается лидером в этом деле. Между тем к административной ответственности и штрафу в размере до 200 тыс. руб. за нарушение закона могут привлечь и руководителя компании. К тому же привлечение к административной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним может стать основанием для аннулирования лицензии. А при отсутствии ответственности хотя бы этот фактор может оказаться сдерживающим.