Дебют генерала Кошелева

Его отчёт «О деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на территории Пермского края в 2014 году» заметно отличался от того, что презентовали его предшественники.

Виктор Васильевич сразу оговорился, что зачитывать отчёт не будет, ибо тот был роздан парламентариям накануне и они могли детально с ним ознакомиться. Генерал Кошелев лишь обозначил основные вехи и проблемы, с которыми ему за небольшой период руководства управлением довелось столкнуться. С этим он отлично справился, поскольку не хвастался успехами, не заигрывал ни с депутатами, ни с правительством, а говорил всё как есть. Чем немало подпортил настроение присутствующему на заседании руководству региона.

Генерал начал с того, что его несколько расстраивает имеющаяся статистика. Ведь, согласно недавно проведённым опросам общественного мнения, только 55,8 % опрошенных пермяков чувствуют себя защищёнными, причём в деле защиты в большинстве своём надеются исключительно на себя и своих близких родственников, а уж только потом — на органы правопорядка. И в этом чувстве незащищённости виноваты не только преступность и коррупция, но и масса других факторов: наркомания и алкоголизм, высокие тарифы на ЖКХ, утрата моральных ценностей... Очевидно, что безопасность гражданина зависит от многих государственных институтов — не только от полиции.

Однако, по мнению Виктора Кошелева, взаимодействие полиции и органов государственной власти не всегда идёт в конструктивном ключе. Так, генерал посетовал, что краевое правительство в прошлом году без всяких объяснений и согласований с главком сняло финансирование — более 38 млн руб. — сразу с нескольких важных направлений, связанных с обеспечением общественной безопасности. Причём под секвестр попали такие важные мероприятия, как внедрение систем видеонаблюдения в общественных местах (более 20 млн руб.) и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения (более 15 млн руб.). Виктор Васильевич отметил далее, что не знает причину секвестра. А эффективность данных методов давно доказана: там, где установлены системы видеонаблюдения, уличная преступность сведена к нулю; а на дорожных участках, где установлены системы видеофиксации нарушений, нет ДТП со смертельным исходом.

И это не единственная обида генерала на краевое правительство в лице министерства общественной безопасности. В недрах министерства где-то «потерялся» законопроект «Об участии населения в обеспечении правопорядка», заволокитили работу по внесению изменений в закон «Об административных правонарушениях». На сегодняшний день из нормативных актов исключаются «народные дружины», которые могли бы стать действенными помощниками в охране общественного порядка. Возможно, дело в экономии. Но Виктора Кошелева такая экономия возмущает, поскольку экономить на безопасности населения — это неправильно и противоречит государственным задачам.

А потом начались вопросы. Так, депутат Ольга Рогожникова поинтересовалась: в чём руководитель главка видит межведомственное взаимодействие? Какие тут меры можно придумать? И есть ли смысл в разработке программ по обеспечению общественной безопасности?

— Есть над чем работать, — согласился докладчик. — Надо выработать механизмы реализации программы. Их сегодня нет. Мы предлагали использовать опыт Санкт-Петербурга, но нам сказали, что в крае всё не так. Хотя проблема очень серьёзная. Возьмём тяжёлый пример: изнасилована девочка. И начинаются разбирательства: кто и сколько рапортов и отчётов написал. Крайним сделают какого-нибудь дознавателя или в лучшем случае участкового. Но не так всё должно быть!

— Прочитал в СМИ, что вскоре полиция сократит порядка 15 % сотрудников, — задал вопрос депутат Андрей Старков. — вы к этому готовы?

— Планов по сокращению нам никто не спускал, — ответил депутату Виктор Васильевич. — Если такие указания будут, то мы их исполним. Но не за счёт участковых и оперов. У нас есть другие резервы.

Вопросов генералу было задано много. И он честно отвечал и про коррупцию в силовых структурах, и про возможный рост преступности в свете приближающегося кризиса, и про многое другое. Однако первый отчёт Виктора Кошелева запомнится не только «наездами» на правительство и откровенными ответами на все вопросы, но и предложениями по сотрудничеству. Генерал Кошелев стал, пожалуй, первым руководителем полицейского главка, который не просил у депутатов денег, а предложил им совместно поработать. Он хотел бы подготовить законодательную инициативу об ужесточении требований к регистрации микрофинансовых организаций, которые одалживают населению средства под бешеные проценты. И ещё хотел бы, чтобы краевой парламент направил эту инициативу от своего имени в Государственную думу для рассмотрения и последующего принятия.

Скачать полностью текст доклада. (.doc)