Мёртвые деньги Пермского края

И первое среди них, конечно же, АО «Корпорация развития Пермского края» (КР ПК), единственным акционером которого является краевое министерство промышленности, предпринимательства и торговли. Жителям Пермского края корпорация известна в основном по двум наиболее крупным проектам, в которых она принимает самое деятельное участие: строительство нового аэровокзала в Большом Савино и нового микрорайона на правобережной части Березников. Проекты знаковые, о них много писали, поэтому не будем повторяться. Менее известно, что уставной капитал КР ПК составляет более миллиарда шестисот миллионов рублей, из которых, правда, почти половина (770 млн рублей) — акции АО «Международный аэропорт „Пермь“».

Тем не менее средства в корпорацию заведены огромные, «лежат» они там годами, только вот насчёт отдачи, скажем так, есть определённые сомнения. Судя по отчёту о финансово-экономической деятельности, чистая прибыль корпорации в прошлом году составила 2,4 млн рублей, а выплаченные дивиденды — всего 840 тыс. рублей. Но это, разумеется, не главное. Реализация приоритетных инвестпроектов — вот главный показатель, о который в стенах краевого ЗС было сломано столько копий, что из них у Перми II можно было бы склеить вторую «табуретку». И чем больше проблем возникает по каждому из проектов, тем больше сомнений появляется по поводу эффективности вложенных краем средств.

С двумя прочими обществами, находящимися в 100-процентной собственности краевого минпрома, проще: это «Пермский центр развития предпринимательства» (ПЦРП) и «Пермский гарантийный фонд» (ПГФ) с объёмом гарантийного капитала в 714 млн рублей (доля Пермского края — 186,2 млн, остальное — федеральные деньги). Краевое правительство ожидает, что инвестиционный эффект бюджетных средств в уставном капитале ПГФ в этом году составит до 1,4 млрд рублей инвестиций в экономику края по 160 выданным поручениям, так что здесь всё понятно. Капитализация фонда микрофинансирования в ПЦРП составляет 165,5 млн рублей (для региона — 53,6 млн рублей); количество предприятий малого и среднего бизнеса, получивших микрозаймы, в этом году достигнет почти семи сотен (в 2012 году таких было всего 73). Обе организации являются необходимыми элементами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, и это единственный случай, когда насчёт вложенных в них средств хочется сказать: можно бы и побольше.

Поехали дальше. Наиболее крупными объектами, что находятся в собственности Пермского края и которые можно пощупать руками, являются «Пермский свинокомплекс» (собственник — краевой минсельхоз), спорткомплекс «Олимпия — Пермь» (доля Пермского края в лице минимущества — 78,6 процента, доля города Перми — 21,4 процента) и, пожалуй, ликвидируемый санаторий-профилакторий «Энергетик» (в собственности краевого минздрава). Опять-таки проще всего с санаторием, который будет передан пермскому госпиталю ветеранов войн; два других объекта, несмотря на то что вроде бы являются лакомыми кусочками, прежде всего нуждаются в инвесторах и обременены комплексами проблем, заслуживающих отдельного рассмотрения. Например, чистый убыток свинокомплекса в прошлом году составил почти 200 млн рублей, и то, что два года назад из федеральной собственности он перешёл в собственность краевую, причём по инициативе губернатора, не сильно радует. Учитывая, что кипрский оффшор «Kalkfeld Holdings Limited» заявил к выплате долг комплекса в 536 млн рублей (ситуация оспаривается в суде), для краевого бюджета это пока что сплошная головная боль.

Но это всё видимые проблемы, о которых хорошо известно и которые худо-бедно решаются. А вот о том, что ещё в 2007 году Пермский край вместе с Республикой Коми и Архангельской областью учредил ОАО «Межрегиональная инвестиционная компания „Северозапад-Прикамье“» для реализации (а точнее, лоббирования в федеральных структурах) проекта Белкомура с уставным капиталом в 129 млн рублей, уже мало кто помнит. Между тем доля Пермского края в этом обществе самая большая — почти 34 процента, но вот об эффективном использовании этих денег речи почти нет. Где Белкомур? В дали туманной и весьма отдалённой, как и вложенные в проект средства, которых так не хватает краевому бюджету.

Ещё 150 млн край вложил в ОАО «РВ-Пермь», совместное с «Российскими железными дорогами» детище в рамках соглашения о сотрудничестве в области реализации проекта реконструкции Перми II. Доля ОАО «РЖД» в обществе составляет аж целых... 0,07 процента, из чего вполне очевидно, кому больше надо. Никто не спорит, что строить новый вокзал необходимо, речь опять же об эффективном использовании средств. В той же транспортной сфере совместно с теми же «РЖД» край владеет 49 процентами акций «Пермской пригородной компании», организации планово убыточной, субсидии которой в прошлом году превысили 340 млн рублей.

Ещё одна интересная организация — учреждённое краевым минимуществом ОАО «Пермагростройзаказчик», являющееся собственником известного земельного участка в Перми по ул. Революции, 56. Участка, имеющего вполне реальную рыночную цену — по договору аренды с ЗАО «КОРТРОС-Пермь» сроком на 6 лет общая стоимость аренды составляет более 875 млн рублей (по 145,8 млн в год). Появится ли на месте бывшей психиатрической больницы комплекс многоквартирных жилых домов плюс инженерная инфраструктура, зона паркового отдыха и прочие объекты многофункционального назначения — большой вопрос, а средства «закопаны» уже сейчас.

Кроме того, в краевой собственности находятся ОАО «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию», ОАО «Универсальная электронная карта Пермского края», ОАО «Пермские сельские леса», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (доля края — 25,1 процента) и четверть акций ОА «Международный аэропорт Пермь». Наконец, есть ещё 12 организаций, доля края в которых составляет менее 25 процентов, но информация о них не раскрывается.

За шесть последних лет (2010-2015) поступления в бюджет Прикамья в виде дивидендов от всех организаций, доли уставных капиталов которых находятся в краевой собственности, составили менее 176 млн рублей (примерно по 30 млн рублей в год). Учитывая, что там лежат миллиарды, это очень мало.

Любому финансисту известно правило, впервые сформулированное Джоном Дэвидсоном Рокфеллером: деньги должны работать, иначе это мёртвый груз. Именно поэтому, надо полагать, он и стал первым долларовым миллиардером в истории человечества. Но его «историю успеха» в правительстве Пермского края, видимо, не проходили.