Расчёт на перерасчёт

Что произошло?

Незаконное применение надбавок к тарифам на услуги в сфере ЖКХ сначала выявила прокуратура Перми. В требовании надзорного органа, в частности, говорилось, что с 1 января 2013 года органы местного самоуправления были не вправе устанавливать тарифы и надбавки на услуги водоснабжения питьевой водой, водоотведения и очистки сточных вод. Однако ООО «Новогор-Прикамье» продолжало применять постановление № 26 администрации Перми «Об установлении надбавок к тарифам», утверждённое ещё в феврале 2010 года.

По мнению заведующей кафедрой жилищно-коммунального хозяйства Института повышения квалификации-РМЦПК Галины Вшивковой, указанные надбавки к тарифам не подлежат применению, и потребители услуг водоснабжения и водоотведения имеют право на перерасчёт:

— Заявление о перерасчёте необходимо подавать на имя председателя ТСЖ или директора управляющей компании, которая обслуживает ваш дом. А также на имя директора ООО «Новогор-Прикамье». Полную форму заявления можно получить на нашей кафедре. Если у вас не принимают заявление или отказываются ставить штамп о приёме на вашем экземпляре, то вы можете отправить заявление по почте на адрес ТСЖ, ЖСК или УК, но только ценным письмом с уведомлением.

Сколько?

Что касается суммы, которую ресурсоснабжающая организация должна вернуть каждому проживающему в квартире, то, по примерным подсчётам, исходя из потраченных в сутки 250 литров (105 литров холодной и 145 литров горячей воды), она может составить 654 рубля на человека за весь период с 1 января 2013 года по 1 апреля 2015 года. На средний многоквартирный дом эта сумма за весь период может составить порядка 20-30 тыс. рублей. К тому же на перерасчёт могут рассчитывать и юридические лица, например, бюджетные организации, которые являлись плательщиками по этой услуге. Однако Галина Вшивкова подчеркнула, что эта сумма весьма условна, так как расчёт будет проводиться исходя из норматива и количества проживающих граждан либо по установленному в квартире прибору учёта. Нормативы же для каждой категории домов разные.

В чём суть?

Сам процесс отмены постановления № 26 «Об установлении надбавок к тарифам на услуги водоснабжения питьевой водой, водоотведения и очистки сточных вод» был инициирован председателями пермских ТСЖ ещё в 2010 году. В своём заявлении в суд истцы утверждали, что решение об утверждении надбавок не имеет экономической обоснованности и не подтверждено законодательными документами, а значит, незаконно. Также одна из основных претензий иска касалась того, что в документе отсутствовала информация по перечню инвестпроектов и сумме инвестируемых средств.

В компании «Новогор-Прикамье» «Звезде» сообщили, что в основу постановления о надбавках как раз была заложена инвестпрограмма компании, согласно которой в период с 2010 года средства вкладывались в модернизацию Чусовских очистных сооружений (более 637 млн рублей), Большекамского водозабора (более 65 млн рублей). Крупнейшим объектом инвестиционной программы стали биологические очистные сооружения в посёлке Гляденово. В этот объект с 2010 по 2014 год инвестировано более 927 млн рублей. Кроме того, более 370 млн рублей вложено в канализационные насосные станции и сети водоотведения. Всего за период с 2005 по 2014 год общий объём инвестиций «Новогора» в систему водоснабжения и водоотведения Перми, включая реконструкцию головных сооружений, превысил 3 млрд рублей.

А в администрации города пояснили, что надбавки к тарифам ООО «Новогор-Прикамье» были установлены в соответствии с Федеральным законом от 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и во исполнение решений Пермской городской думы от 2008 года, которыми была утверждена Инвестиционная программа по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Перми на 2006-2025 годы. А также в связи с постановлением от 2010 года № 10, установившим надбавки к ценам (тарифам) на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для потребителей в целях финансирования Инвестиционной программы на определённый период.

С 1 января 2013 года в силу вступил новый федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», при этом федеральный закон № 210-ФЗ утратил свою силу в части водоснабжения и водоотведения. Как пояснили специалисты мэрии, вступление в силу нового закона не прекращает реализацию ранее заявленных инвестиционных программ и действие надбавок, установленных в целях финансирования данных программ. Эту же позицию подтвердила Федеральная служба по тарифам, куда администрацией города Перми был сделан запрос. В ответе ФСТ говорилось, что инвестнадбавки продолжают действовать до того срока, на который они были установлены. На основании этого в администрации Перми считают, что постановление было принято законно, утверждённые им надбавки к тарифам продолжат действовать по 30 июня 2015 года, а на апелляционное решение 8 мая этого года была подана кассационная жалоба. Теперь Президиум Пермского краевого суда в течение месяца должен принять решение о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.