Показали корочки и «любезно предупредили». Как в Перми полиция указ губернатора до активистов доводила

«Чтобы в этот день не было никаких акций»

К журналисту Михаилу Даниловичу пришли для профилактической беседы вечером 2 ноября. Данилович кратко изложил её суть на своей странице в «Фейсбуке».

— Bы устраивали публичные массовые мероприятия?
— Нет.
— Но мне почему-то дали ваш адрес. Сказали прийти. Ну, не устраивайте публичные массовые мероприятия в опасный период.
— Но я не устраивал.
— Всего доброго.

Михаил Данилович уточнил, что после визита полиции на дом ему позвонил участковый.

«Он объяснил, что это они (полицейские — Прим.ред.) перед 4 ноября — чтобы в этот день не было никаких акций. Мы входим в список тех, кто замечен в акциях протестной направленности (слово „протестной“ точно было произнесено). Это я просто передаю, что мне сказал участковый. И как он сказал, список этот большой», — рассказал журналист.

В июле этого года Данилович вышел на одиночный пикет к зданию Управления ФСБ по Пермскому краю, чтобы поддержать бывшего журналиста газет «Ведомости» и «Коммерсант», советника гендиректора «Роскосмоса» Ивана Сафронова. Во время акции Даниловича задержали и отвезли в Ленинский районный отдел полиции для составления протокола по ст. 20.2. КоАП РФ — Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Затем производство по этому делу прекратили, но возбудили административное дело по ч. 1. ст. 20.6.1 (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности). Однако вскоре Ленинский районный суд вынес постановление о прекращении административного производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

«Всё едино — что либерал, что националист»

К преподавателю Пермского педагогического университета, политологу и координатору движения «Голос» в Пермском крае Виталию Ковину полиция пришла в около 20:00.

Сотрудник полиции Мотовилихинского отдела пытался провести с ним профилактическую беседу «как с человеком, который находится в списке лиц, когда-либо привлекавшихся к ответственности за экстремизм», сообщил Ковин в социальных сетях.

«Никогда и нигде я по таким статьям не привлекался, да и вообще не привлекался, если не считать предупреждение за распитие пива в поезде лет 5-7 назад. Хотя я, может, чего-то про себя не знаю? Беседовать, естественно, отказался. Список, как мне показали, немаленький, получен „из края“», — написал он.

По его словам, в списке было до 30 фамилий на 2-3 листах.

Ковин предположил, что полиция наведывается к общественникам в связи предстоящим 5 ноября судом по делу о «кукле Путина». Координатор движения «Голос» в Пермском крае собирается пойти на судебное заседание. Его уже внесли в список присутствующих.

«Михаилу Даниловичу объяснили, что якобы это для того, чтобы мы ни на какие акции 4 ноября не ходили. Ну, это я вообще считаю оскорбительным для себя — где я и где „русский марш“ и другие акции националистов? А для наших правоохранителей, видимо, всё едино — что либерал, что националист», — рассказал Виталий Ковин. Он выслал обращение к Уполномоченному по правам человека в Пермском крае Павлу Микову.

«Сунули под нос махонинский указ. Ознакомилась»

Общественная активистка Людмила Ёлтышева, которая проводила митинги за сохранение Горнозаводской ветки железной дороги, сообщила интернет-журналу «Звезда», что 2 ноября в 11 часу вечера ей позвонил участковый полиции. Он извинился за поздний звонок.

Он сказал, что заходил к ней домой по прежнему адресу места жительства, но не застал её дома. После этого спросил, знает ли она, что до 15 ноября в Перми запрещены митинги и массовые мероприятия в связи с пандемией и Указом губернатора?

«Ответила, что уже знаю, в общем-то никуда и не собиралась. На этом попрощались», — сообщила Ёлтышева.

К другой активистке, Татьяне Кротовой, которая организовывала митинги за сохранение завода им. Дзержинского, в тот же день вечером пришли двое полицейских в штатском. Они показали ей корочки и «любезно предупредили», что до 15 ноября у нас в крае запрещены митинги и коллективные пикеты,

«Сунули под нос махонинский указ. Ознакомилась, — поясняет Кротова. — В первый раз такое внимание. Все смутьяны и смутьянки на особом учёте, надо полагать. Меня спросили, не знаю ли я о планах других людей провести в эти дни публичное мероприятие. Я отказалась отвечать на этот вопрос».

Кротова добавила, что Указом губернатора запрещены массовые мероприятия, но одиночные пикеты — нет. Активисты уточняли этот момент у звонивших и приходивших полицейских, они подтвердили — одиночные можно.

«Массовые протесты до середины ноября (пока?) под запретом. Нас связали по рукам и ногам, точно буйных. Какую пакость могут учинить за это время? Разобрать рельсы на набережной? Отменить бесплатные пересадки? Закрыть завод Дзержинского? Узаконить новый грабёж? Или они просто боятся потерять контроль из-за безобразий с ковидом?» — задаётся вопросами Татьяна Кротова.

Что говорят в полиции?

В пресс-службе ГУ МВД России по Пермскому краю сообщают, что полицейские Прикамья предостерегают граждан от проведения несогласованных с органами местного самоуправления публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций). Нарушителей будут привлекать к ответственности по статье 20.2 КоАП РФ — «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».

В ведомстве ссылаются на Указ губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 (в редакции Указа от 30 октября 2020 года № 150) — в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории края временно приостановлено проведение любых массовых мероприятий до 15 ноября.

«За нарушение режима ношения медицинских масок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации. Санкция статьи влечет наказание в виде штрафа в размере от 1000 до 30 000 рублей», — уточняет пресс-служба.

«Исполнители перестраховок полицейского начальства»

Председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев говорит, что обходы общественных активистов — это не вчерашняя история, а «обычная полицейская бюрократическая практика с конца 2000-х».

«У них это называется „профилактикой противоправных действий“, — поясняет Аверкиев. — Никто не обязан участвовать в этих „профилактических мероприятиях“. Полицейские имеют право предупредить вас и попросить вас поставить свою подпись, подтверждающую, что вас предупредили. Смысл этой подписи — внутренняя бюрократическая отчётность о проведении „профилактического мероприятия“».

Правозащитник объясняет, что гражданин имеет право, но не обязан участвовать в профилактических мероприятиях.

«Хотите — общаетесь с полицейским. Не хотите — не общаетесь. Хотите — пускаете его в квартиру. Не хотите — не пускаете. Хотите — ставите подпись. Не хотите — не ставите. Ни принудить, ни наказать вас за отказ „профилактироваться“ никто не может», — говорит Аверкиев.

По его словам, активисты по-разному себя ведут с приходящим к ним полицейскими. Иногда довольно жёстко отказывают в общении без каких-либо последствий для себя, кроме психологических.

«Если вы поставили подпись под предупреждением — она вас ни к чему не обязывает. Вы в своём праве, поэтому вести себя нужно уверенно, не бояться, не терять достоинства, не суетиться в пустых конфликтах. Помните, что перед вами всего лишь подневольные исполнители тупых и бессмысленных перестраховок полицейского начальства», — рассказал Игорь Аверкиев.

«Антиобщественное поведение»

Визиты представителей правоохранительных органов к людям домой и звонки с профилактическими беседами связаны с применением федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», считает сотрудница фонда «Общественный вердикт», юрист Елена Першакова. Она пояснила, что этот закон действует в России уже четыре с лишним года и позволяет властям, прежде всего, правоохранительным, собирать данные о гражданах, которые не привлекались к уголовной или административной ответственности, но могут быть склонны к правонарушениям.

«Для этого закон ввёл понятие „антиобщественного поведения“, которое определяется как „не влекущие за собой административную или уголовную ответственность действия физического лица, нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц“. При этом в законе не указано, что именно подразумевается под „общепринятыми нормами поведения и морали“.

По сути, в поле зрения органов, призванных осуществлять профилактику правонарушений, и под применение вышеназванного закона может попасть любой человек, даже если ранее он не привлекался к уголовной и административной ответственности. То есть потенциально закон касается всех граждан», — объяснила Першакова.

Она добавила, что сам по себе закон вызвал много вопросов, которые остались и сейчас. Елена Першакова отметила, что у гражданина, к которому пришли полицейские, есть право на получение информации об основаниях и причинах применения этих мер, на ознакомление с материалами, собранными в отношении него и право на обжалование действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, которые осуществляют профилактические меры в отношении гражданина.

«Индивидуальные профилактические меры разнообразны — от профилактической беседы до объявления официального предостережения и профилактического надзора. Реальное наказание, привлечение к административной ответственности, человек может понести в если в его адрес вынесено письменное предостережение», — отметила юрист и выразила готовность консультировать людей, в отношении которых применялись подобные меры.

Першакова также отметила, что в изменениях, внесенных в Указ губернатора, нет запрета публичные мероприятия, проводимые одним участником.

***

#ПроектFAQ: Почему любой из нас — потенциальный экстремист

Как не сесть за лайк? Читайте в нашей «Картотеке»