Выборы 2015: Гадания на кофейной гуще

К примеру, думала, что кризисные условия формирования бюджета будут у нас в регионе связаны исключительно с региональными налогоплательщиками. Но получилось все намного серьёзнее.

Ситуация 2014-2015 года особенная, поэтому прогнозы делать сложнее. Начну с оговорки. В настоящее время полярность прогнозов, с которыми мы знакомимся в СМИ и в социальных сетях, напрямую зависит от политических пристрастий. Чем больше не совпадает позиция эксперта с мнением краевой власти, тем скорей он предрекает отставку для первого лица региона. И наоборот. Поэтому попробуем погадать на кофейной гуще, чтобы обозначить несколько сценариев развития политических событий.

Сценарий № 1

Губернатор «уходит на повышение» в декабре-январе. Для выполнения этого сценария необходимы две составляющих:

1. было бы куда уйти на повышение;
2. кто останется преемником.

Какими же сигналами можно подтвердить этот прогноз?

1. Нахождением губернатора в «группе двоечников» рейтинга Фонда развития гражданского общества, который считают приближённым к администрации Президента.
2. Частыми визитами Михаила Бабича, который будто бы демонстрирует контроль над регионом, где не всё тихо и спокойно.
3. Заявлением Виктора Похмелкина о возможных губернаторских амбициях.
4. Как бы это ни было удивительно, уходом редактора «Нового компаньона» в ПФПГ. Игорь Лобанов явно будет заниматься там политическими проектами. Амбициям экс-редактора «НК» давно было тесно в стенах издательского дома.

И здесь мы подходим к ответу на вопрос: кто может быть преемником Виктора Басаргина на посту губернатора? Называют и Андрея Кузяева, и Григория Куранова, и Михаила Бабича, и ещё несколько фамилий. Плюс к ним ко всем — Виктора Похмелкина, направляемого какой-то из башен Кремля. Но в любом случае сигналов об уходе Виктора Басаргина крайне мало. И всё это напоминает кампанию по проводам Олега Чиркунова, длившуюся ни много ни мало — четыре года.

С другой стороны, имеет место укрепление губернаторской команды «понаехавшими» кадрами (из последних — министр транспорта и связи Алмаз Закиев и начальник департамента земельных отношений Перми Елена Товмасян). Оба назначения отнюдь не демонстрируют ближайшие перемены в исполнительной власти. Согласно этому раскладу поляризация конфликта будет оставаться на том же уровне. А настрой оппозиции, которую зачем-то «проводили» в кабинеты, к весне будет только усиливаться, потому как времени для манёвра остается совсем немного.

Противостояние из кабинетов Законодательного собрания и городской думы постепенно будет переходить в публичную плоскость.

Вывод: наблюдаем за развитием ситуации, ждём дальнейших сигналов.

Сценарий № 2

Губернатор уйдёт на повышение весной.

Можно предположить, что до весны особых изменений в рейтинге ФоРГО не предвидится. Конфликтные ситуации в регионе на убыль не пойдут. Сценарные условия формирования бюджета также лучше не станут. Как шутят скептики, клад в недрах Пермского края найден не будет. Но, возможно, к тому времени появится преемник, который однозначно будет поддержан в кремлёвских кабинетах, тем более что, по информации разных источников, в недрах департамента внутренней политики Администрации Президента формируется новая структура, поэтому по ключевым региональным процессам взят тайм-аут.

Вывод: ждём весны.

Сценарий № 3

Губернатор участвует в досрочных выборах в 2015-м году.

Политическая весна будит воображение не только потому, что с ней связано ожидание перемен для региона. С ней связано ещё и ожидание перемирия политических оппонентов. К весне может окончательно созреть желание губернатора и его команды провести досрочные выборы. Такой исход эксперты называют если не самым вероятным, то по крайней мере самым выгодным для действующего губернатора.

Вспомним, около 40 досрочных отставок и выборных кампаний состоялось в 2013-2014-м годах. Патриотические настроения, царящие в обществе, пока ещё не вспыхнувший экономический кризис с острыми социальными последствиями — всё это говорит губернаторам только об одном, что выборы надо проводить как можно скорее, до следующего федерального цикла. Слишком велики риски не справиться с протестной активностью, которая поднимется после госдумовских выборов. Яркий пример — 2011 год: митинги на Болотной, скромные проценты партии власти (по крайней мере, у нас в регионе)... Наконец, выборной кампании президента в 2018 году необходимо будет уделить максимальное внимание.

Не согласна с мнением, что губернатор Басаргин не может быть избран. Нынешние выборы, как они есть, создают максимально тепличные условия для административного ресурса, а уж губернаторские — особенно. Про муниципальный фильтр и говорить не приходится. Кто из наших политиков сможет посоревноваться с губернатором в преодолении этого фильтра? Таких нет. Даже среди лидеров партий! Потому что региональные отделения, за одним исключением, выборами в органы местного самоуправления системно не занимались. Кроме того, активная работа с муниципальными СМИ не прекращалась. И губернатор регулярно ездил по городам и весям Пермского края. За два с половиной года только Чердынский район он посетил три раза. Что уж говорить про другие территории, где предшественник Басаргина за 8 лет ни разу не побывал.

Решение о досрочных выборах снизит градус противостояния у региональных элит, на время «заморозит» все дискуссии. Кто будет вкладываться в кампанию с заранее предсказуемым финалом?

Выборы с точки зрения результата будут скучными и предсказуемыми.

Поэтому досрочные выборы для губернатора в 2015-м году — вариант самый приемлемый. Осталось понять, насколько это приемлемо для региона.

Вместо послесловия

При последнем сценарии избирательная кампания в Пермскую городскую думу и Законодательное собрание имеет для региона огромное значение с точки зрения развития и обновления элиты, хотя совмещать выборы депутатов городской думы с досрочными губернаторскими в 2015-м году будет для края рискованно. Ведь уже сейчас проведению досрочных выборов в городскую думу мешает ряд моментов.

1. Неприкрытая заинтересованность групп влияния и отдельных персон взять эти выборы под свой контроль, расставить своих кандидатов по округам, провести большинство депутатов, назначить своего сити-менеджера. Первые залпы информационной борьбы уже прозвучали. Наблюдатели отфиксировали...
2. Отсутствие единой позиции у губернаторской власти по отношению к этому вопросу. И это препятствие преодолеть сложно, судя по тому, какое влияние на решения губернатора оказывают противники досрочных выборов в гордуму.
3. Реформа местного самоуправления тоже является камнем преткновения. В случае досрочных выборов надо оперативно вносить в Устав изменения. Но при этом наблюдается отсутствие какой бы то ни было политической воли делать это. Получается либо-либо: либо городская дума, либо губернаторские выборы. Не два горошка на ложку.

Таким образом, губернаторская власть находится на развилке. Что в приоритете: край или город? Если судить по развитию региона, — край приоритетнее.

Так выглядит гадание на кофейной гуще в преддверии Нового года.