X

Подкасты

Рассылка

Стань Звездой

Каждый ваш вклад станет инвестицией в качественный контент: в новые репортажи, истории, расследования, подкасты и документальные фильмы, создание которых было бы невозможно без вашей поддержки.Пожертвовать
Фото: Тимур Абасов

Краевые власти смогут влиять на заключения по итогам публичных слушаний в сфере градостроительства Перми

Что произошло: На заседании думского комитета по градостроительству обсудили процедуру взаимодействия городской и краевой власти в сфере градостроительства.

Конкретно обсуждалась логика взаимодействия при проведении публичных слушаний. Согласно схеме, представленной заместителем министра по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края Татьяной Горх, за администрацией города остаются функции по организации публичных слушаний, но с инициативой их проведения выступает министерство.

При необходимости корректировки Генплана Перми министерство направляет в администрацию города проект изменений, а администрация проводит публичные слушания, но не подводит сразу их итоги, а передаёт их результаты обратно в министерство.

В свою очередь министерство в пятидневный срок формулирует аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учёта предложений жителей. И только тогда администрация города готовит заключение о результатах публичных слушаний с их учётом и передаёт их в министерство. Затем краевые власти готовят проект постановления правительства о внесении изменений в Генплан.

Почему это важно: В конце ноября 2020 года депутаты Законодательного собрания Пермского края в двух чтениях поддержали законопроект о передаче градостроительных полномочий городской администрации краевому правительству.

В документе говорилось, что краевые власти будут утверждать и вносить изменения в Генплан Перми. За ними же будут закреплены полномочия по утверждению и изменению Правил землепользования и застройки. Региональные власти смогут утверждать порядок и деятельность городской комиссии по землепользованию и застройке, готовить документацию по планировке территории, выдавать градостроительные планы земельных участков, выдавать разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию.

В то же время за мэрией оставалось право организовывать и проводить публичные слушания.

Прокуратура высказала претензии к законопроекту, сославшись на то, что некоторые его положения противоречат Градостроительному кодексу РФ. Например, вопросы Генплана отнесены к «представительному органу местного самоуправления». В Перми это городская дума. В Градостроительном кодексе есть пункт о том, что правила землепользования и застройки утверждаются главой местной администрации.

Как оценивают законопроект эксперты: Общественный активист, градозащитник Денис Галицкий считает, что такой порядок обращения с результатами публичных слушаний означает, что их судьбу будут решать краевые власти, но они постараются дистанцироваться от прямых контактов с жителями города.

«Я думаю, что сообщение этой информации администрации города нужно только для того, чтобы администрация города передала эту информацию автору замечания или предложения. Вероятно, министерство не хочет сообщать само, так как в этом случае недовольство будет выражаться министерству. А если гражданину сообщат об отклонении из администрации, то всё недовольство пойдёт в адрес администрации. Мне кажется, это такая маленькая хитрость», — рассказал Галицкий.

Градозащитник также отметил, что с краевыми чиновниками общаться сложнее.

«Они просто не общаются. Совсем. Если бы решение, как и прежде, принимал город, то по стадиону „Молот“ давно бы прошло несколько встреч, круглых столов и рабочих групп. Краевые же власти на предложение создать рабочую группу хотя бы для информирования друг друга ответили, что это не предусмотрено законодательством, и демонстративно показали на дверь», — пояснил Галицкий.

***

Читайте цикл «Общественное участие», в котором мы рассказываем о способах общественного участия в жизни города. Например, вот статья о том, как устроен механизм публичных слушаний.

О проектеРеклама
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-64494 от 31.12.2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель ЗАО "Проектное финансирование"
E-mail: web@zvzda.ru
18+

Программирование - Веб Медведь