Власти запретили митинговать на городской эспланаде Перми

Пермская эспланада и площадка у ДК имени Солдатова исключены из перечня «специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений» мест. Такая информация содержится в постановлении правительства Пермского края за подписью губернатора Максима Решетникова. Оно было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 3 августа и вступило в законную силу.

В перечне осталась площадка в Саду камней. Вместе с ним в него вошли пять новых площадок: Сад имени Гоголя у ДК «Телта» (Ленинский район), Сквер победителей (микрорайон Крохалева, улицы Гусарова, Лодыгина, Курчатова), пешеходная аллея на улице Крупской (Мотовилихинский район), сквер у клуба имени Кирова (Кировский район) и улица Академика Веденеева (Орджоникидзевский район).

По информации издания «Коммерсант-Прикамье», поправки в перечень внесены по просьбе городских властей. В пресс-службе городской администрации интернет-журналу «Звезда» это подтвердили.

«Исключение из списка площадок на эспланаде — у Памятника героям фронта и тыла, а также у ДК им. Солдатова связано с тем, что в этих пространствах, фактически круглогодично проходят культурно-досуговые, спортивные и детские мероприятия. Поэтому согласовать проведение митингов в этих местах было всегда проблематичным вопросом. При этом одно из полюбившихся мест для проведения коллективных обсуждений — Парк камней — сохранилось в списке», — сказали в пресс-службе городской администрации.

На вопрос, как часто в течение года на городской эспланаде проводятся культурно-досуговые, спортивные и детские мероприятия, в администрации Перми не ответили.

Сотрудник штаба Алексея Навального в Перми Сергей Ухов сказал интернет-журналу «Звезда», что люди хотят выразить свою точку зрения в центре города, а новое постановление правительства нарушает права граждан на мирные собрания.

«В центре города находятся все административные здания, — рассуждает он. — Митингующие хотят донести свою точку зрения до власти — людей, которые принимают решения. А в Парке камней кому выражать свое недовольство? Камням? Значимость оппозиционных акций в отдаленных районах города падает».

Член координационного Совета Организации гражданских активистов Михаил Касимов сказал, что краевое правительство нанесло оппозиции ответный удар.

«Оно ликвидировало самую спорную точку — гайд-парк у памятника героям фронта и тыла. Теперь специально отведенных мест для публичных мероприятий в центре Перми нет. Раньше до этого додуматься не могли, поэтому они год назад, чтобы не допустить митинг Организации гражданских активистов, просто срезали асфальт», — сказал он.

Сергей Ухов сказал, что пермский штаб Навального изучит юридические практики по этому вопросу в других регионах, чтобы в суде отстоять право митинговать в центре города.

Интернет-журнал «Звезда» сделал запрос в краевой аппарат уполномоченного по правам человека с целью получить комментарий, не нарушает ли новое постановление правительства Пермского края конституционные права граждан «собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Краевой омбудсмен Павел Миков ответил, что букву закона исключение из списка мест площади перед монументом Героям фронта и тыла не нарушает.

«Федеральный закон наделяет субъекты полномочиями самостоятельно определять список мест для публичных мероприятий без предварительного уведомления, при этом нет уточнений о том, что место должно быть расположено именно в центре города, — сказал интернет-журналу „Звезда“ уполномоченный по правам человека в Пермском крае. — Определение органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации специально отведенных мест не препятствует организатору публичного мероприятия избрать иное место его проведения (направив соответствующее уведомление), или провести без уведомления собрание, одиночное пикетирование без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции».

Павел Миков также напомнил позицию Верховного суда, который определяет специально отведённые места не с целью проведения ярмарок и других подобных массовых мероприятий, а с целью создания дополнительных условий для беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями права на свободу мирных собраний.

«Проведение культурно-массового мероприятия, ярмарки и иного мероприятия, не относящегося по смыслу закона о публичных мероприятиях к публичному мероприятию, само по себе не может являться законным основанием для предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, заявленного к проведению в специально отведенном месте», — подчеркнул он.

Павел Миков сказал, что несколько лет аппарат уполномоченного добивался расширения перечня мест для проведения публичных общественно-политических мероприятий в Перми. «Принятым постановлением краевого правительства их количество увеличено вдвое», — заключил он.

***

• Ранее мы писали о том, что на акцию в поддержку политического курса страны на городской эспланаде в Перми никто не пришёл.