«Принятый бюджет края может отразиться на зарплатах бюджетников»

— В первую очередь, это может отразиться на зарплатах бюджетников, — считает кандидат экономических наук Наталья Паздникова, — а во вторую — возможны сокращения финансирования госпрограмм.

Крупнейшие налогоплательщики региона — сырьевые компании, которые продают свою продукцию за валюту. Наполняемость зависит, например, от таких игроков, как «Лукойл» и «Уралкалий».

С одной стороны, чем дороже стоит доллар, тем выше рублёвые доходы таких компаний. С другой, чтобы росла валюта, должна «проседать» стоимость нефти (и аналогичных импортируемых товаров), что в конечном счёте ведёт к ослаблению рубля. Проще говоря, он дешевеет. Сейчас мы наблюдаем рост цен на заграничные товары, вместе с которыми дорожают и их российские аналоги.

Изменение стоимости валюты влияет и на российских производителей, которые используют, например, импортную технику или в некоторых случаях сырьё. Оборудование устаревает, требует замены или ремонта. Дорогая валюта — это высокие инвестиции в модернизацию, которые фирма в конечном счёте заложит в стоимость выпускаемой продукции.

Аудиторы КСП в своём заключении отметили, что рост инфляции в 2015 году на один процент приведёт к увеличению расходов казны на миллиард рублей.

***

Краевой парламент считает, что объём доходов казны составит 99,216 млрд руб. Это выше объёма, который закладывали в первом чтении на 255,8 млн руб., или на 0,3 %.

Рост произошёл за счёт планируемых перечислений из федерального бюджета. Общая сумма этих перечислений — 1,651 млрд руб. Если говорить о направлениях, то эти деньги распределили следующим образом:

• на финансовое обеспечение дорожной деятельности — 1,563 млрд руб.;
• на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения от вирусов иммунодефицита и гепатитов B и C — 76,7 млн руб.;
• на госпрограмму «Развитие здравоохранения»: приобретение тест-полосок для ВИЧ-инфицированных больных — 11,6 млн руб.

При этом уменьшатся налоговые и неналоговые доходы краевого бюджета — на 1,396 млн руб., или на 1,6 %.

В правительстве ожидают снижения поступлений от акцизов на 1,402 млрд руб. Вместе с тем доходы от прибыли госкомпаний должны быть выше на 6,7 млн руб.

Потратить в правительстве хотят 109,657 млрд руб. Расходы вслед за доходами тоже выросли на 249,1 млн руб., или на 0,2 %;

Куда направят, что изменилось?

Предлагается увеличить расходы:

• за счёт поступлений из федерального бюджета — это 88,3 млн руб.;
• дорожного фонда на 160,8 млн руб., в том числе за счёт поступлений из столицы — 1,563 млрд руб. (которые мы отразили в части доходов — прим. ред), сокращения по акцизам — на 1,402 млрд руб.

Также депутаты предложили перераспределить некоторые расходы:

• за счёт сокращения расходов на обслуживание государственного долга на 17,0 млн руб. увеличат выплаты Агентству юстиции и мировых судей Пермского края, чтобы привести в нормы краевого законодательства в части определения статуса помощника мирового судьи и секретаря суда; их зарплаты должны вырасти как минимум до 17 тыс. руб.;
• за счёт сокращения субсидии — 153,0 млн руб. — на муниципальные программы, приоритетные и инвестиционные проекты. На эти деньги граждан переселят из аварийного жилищного фонда.

В правительстве отказались строить крытый футбольный манеж, который стоит 64,7 млн руб. На эти деньги возведут пожарное депо на четыре выезда в селе Гамово (Пермский район).

Так или иначе, бюджет принят дефицитный. В плановом выражении он составит 10,442 млрд руб.. Это на 6,7 млн руб. меньше, чем планировали в первом чтении. Общий размер дефицита — 12,2 %. Отметим, что законодательство позволяет перерасход только до 15 %.

В Прикамье прогнозируют самую низкую динамику ВРП, сообщается в федеральном экономическом прогнозе. К 2017 году ожидается снижение, по сравнению с 2013 годом, темпов производства на 4,4 пп. При этом в бюджете региона заложили падение только на 2,3 пп. Таким образом, рост составит чуть более одного процента.

Дмитрий Скриванов, депутат Законодательного собрания:

— Мы живём в эпоху турбулентности и не знаем, какие макроэкономические параметры появятся и как они смогут повлиять на наш бюджет. Если мы можем это прогнозировать, тогда давайте устанавливать вилку. Есть вилка такая — в ней такой прогноз, есть другая — в ней другой прогноз.

Я считаю, что этот бюджет на протяжении следующего года будет очень часто правиться в зависимости от тех событий, которые будут происходить и на федеральном уровне, а также в мире... Необходимо иметь альтернативный план действий.

Юрий Борисовец, депутат, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Пермского края:

— Конечно, у нас вызывают вопросы те сценарные условия, которые предложены. Но, с другой стороны, никто не знает, какие условия должны быть заложены на самом деле. Не исключено, что к бюджету придётся вернуться через какой-то период времени.