Раздельный сбор в четыре года. Что не так с планами властей по переработке отходов в Пермском крае

К 2024 году раздельный сбор мусора введут в Перми и 11 территориях края. Объем инвестиций в инфраструктуру отрасли составит более 3 млрд руб. Об этом рассказал и.о. министра ЖКХ Пермского края Андрей Кокорев.

Сейчас раздельный сбор организован в двух территориях края — деревне Беляевка Оханского городского округа (800 жителей) и Дзержинском районе Перми (17 тыс. жителей). Для участников пилотного проекта предусмотрены скидки на оплату услуг регоператора по обращению с твердыми коммунальными отходами — ПКГУП «Теплоэнерго».

Например, жители Дзержинского района, которые участвуют в «пилотном» проекте, получают скидку на вывоз мусора в размере 5 % (76,09 руб. с человека — со скидкой, 80,09 — без скидки). Скидка в 5 % установлена в целях стимуляции населения к раздельному накоплению отходов.

В этих территориях установлены контейнеры для сухих и влажных отходов. Первые предназначены для сбора стекла, бумаги, пластика и металлов, вторые — для пищевых отходов и другого мусора, который не пригоден для переработки.

Министр уточнил, что мусор из контейнеров для сухих отходов направляется на сортировочную линию в селе Лобаново. С августа по октябрь этого года отсортировано свыше 6 тонн полезных фракций, пригодных для вторичной переработки. В основном это стекло — 4,5 тонны.

В пресс-службе регоператора говорят, что мусор для утилизации принимают на трёх мусоросортировочных линиях: в Пермском районе (село Лобаново), Березниках и Краснокамске.

«Сортировочная линия в Лобаново принимает мусор жителей Дзержинского района Перми, участвующих в „пилотном“ проекте по раздельному сбору ТКО. Этот проект запущен специально для оценки экономических и логистических параметров процесса сбора и транспортирования раздельно собранного мусора. В проекте участвуют порядка 17 тыс. жителей 124 многоквартирных домов. Важно, что решение о раздельном сборе жители принимали сами на собраниях собственников жилья, а после регоператор „Теплоэнерго“ заключал договоры с УК и ТСЖ», — говорят в компании.

Масштабирование раздельного сбор на другие территории региона возможно только при развитии мощностей по сортировке отходов, утверждают в «Теплоэнерго».

Согласно целевым показателям нацпроекта «Экология», к 2030 году российские регионы должны выйти на 100 % обработки (сортировки) твёрдых коммунальных отходов и 15 % переработки ТКО, то есть утилизации и получения из отходов вторичного продукта.

Чтобы достичь этих показателей, чиновники Пермского края будут вводить объекты по сортировке и переработке в эксплуатацию поэтапно. Например, новый сортировочный комплекс на базе действующего полигона в деревне Ключики Пермского района уже прошел пуско-наладочные работы и, по заверениям властей, готов к эксплуатации.

Сейчас объект проходит лицензирование. Его полноценная работа планируется в 2021 году. Разрабатывается проектно-сметная документация по строительству экотехнопарка на полигоне Софроны в Перми (ЭТП «Пермь»). Ввод объекта намечен на 2023 год.

В начале октября стали известны планы властей построить в Соликамском городском округе экотехнопарк для переработки и утилизации мусора. «Теплоэнерго» подписал соглашение с ООО «Верхнекамский полигон» о передаче в государственную собственность земельного участка на территории города. Экотехнопарк чиновники хотят ввести в эксплуатацию в 2023 году. Возить мусор будут из Чердыни, Красновишерска, Березников и Соликамска. Их жителям обещают предоставить скидку на вывоз ТКО.

Проблема информирования, санитарно-защитных зон и лицензии

По мнению руководитель АНЭО «Зелёная улица» Анны Куликовой, «если хорошо потрудиться, то реализация проекта по раздельному сбору за четыре года вполне возможен». Для этого власти должны научиться работать с просвещением людей, потому что важно максимально увеличить процент сбора вторсырья, чтобы эта отрасль себя окупала. Затем необходимо выстроить цепочки инфраструктуры переработки отходов. Переработка сама начнет активно развиваться, если будет постоянный поток вторсырья, считает Куликова.

«Население недостаточно информировано о правилах раздельного сбора отходов, — поясняет она. — В контейнер для перерабатываемых отходов бросают загрязненные отходы, тару. Загрязнение как пищевыми продуктами, так и бытовой химией. Остатки пищи снижают стоимость вторсырья, а также ухудшают качества последующего выходящего продукта. По этой же причине переработчики отказываются принимать загрязненное вторсырье, ведь пищевые отходы — это насекомые и крысы на их производстве».

Активистка добавляет, что при правильном сборе перерабатываемых отходов уменьшается и объем вторсырья. Поэтому населению нужно объяснять, что отходы нужно мыть, сминать (если это жесть или некоторые виды пластика) и находить код переработки вторсырья.

«Надо добиться того, чтобы раздельное накопление отходов и переработка вторсырья прочно вошли в нашу жизнь. Сегодня, например, в нашем регионе нет переработки стекла, хотя в советские годы такие предприятия существовали. Но если будет постоянный поток объемных партий этого вторсырья, вопрос будет решен. Просто такие факты несколько замедлят развитие этой отрасли», — уверена Куликова.

Другая проблема, с которой сталкивается наш регион, — санитарно-защитная зона и лицензия. Переработке любого вторсырья, извлеченного при сортировке общей массы, необходимо получить лицензию, а это дополнительная надзорная нагрузка на вновь образовавшиеся предприятия, плюс сроки получения лицензии только на согласованиях составляют 120 дней.

«Это регламентные сроки трёх ведомств, которые надо пройти при получении лицензии. Но лицензию законно также не получить, не имея санитарно-защитную зону на тот участок, на котором располагается предприятие по переработке сортированных отходов. А постановка на кадастровый учет санитарно-защитной зоны займет не менее полугода. Наличие санитарно-защитной зоны проверяет при согласовании Роспотребнадзор. Так, например, интересно, что на кадастровой карте нет сведений о наличии санитарно-защитной зоны у участка в Лобаново, где сейчас находится сортировка отходов».

«Неуверенность чиновников в успехе раздельного сбора отходов»

Внезапная активизация чиновников вполне понятна, считает экоактивистка Анна Кондратьева. В соответствии с целями национального проекта «Экология» уже к 2024 году 60 % всех твердых коммунальных отходов в России должны отправляться на сортировку, из них 36 % отходов — на переработку, поясняет она.

«Для Прикамья Дмитрием Махониным были поставлены менее амбициозные задачи: к 2030 году необходимо сортировать 100 % отходов и как минимум 15 % из них отправлять на переработку. Для десятилетней перспективы показатель в 15 % кажется очень низким, ведь примерно столько сейчас направляют на переработку страны Восточной Европы, например, Румыния и Словакия. В этой осторожности мне видится неуверенность чиновников в успехе раздельного сбора отходов. Но в любом случае, чтобы регион мог сортировать все отходы через 10 лет, придется каждый год активно вводить новые мощности по сортировке и создавать инфраструктуру для сбора отходов».

Анна Кондратьева говорит, что неизвестно, смогут ли чиновники выдержать эти темпы. И в этом смысле есть поводы как для оптимизма, так и для скептического отношения к инициативе краевых властей. Например, оптимизм ей внушают строительство в этом году двух сортировочных линий (в Лобаново и в деревне Ключики) и запуск пилотного проекта по раздельному сбору отходов в Дзержинском районе.

В то же время, продолжает экоактивистка, вызывает сомнения то, как протекает пилотный проект в Дзержинском районе.

«Ему не хватает прозрачности и информационной работы с населением, ведь мало установить контейнеры, нужно активно убеждать население ими пользоваться, — поясняет она. — Пока я такой информационной работы не вижу. А без нее контейнеры могут быть неэффективными. Например, на начальном этапе внедрения раздельного сбора отходов в Москве лишь 10-30 % отходов в баках для вторсырья были пригодны для переработки. Люди просто не отличали контейнеры для вторсырья от контейнеров для обычного мусора. Чтобы ситуация улучшалась, необходимо разъяснять людям, что к чему».

***

Как жить, почти не оставляя после себя мусора, можно узнать из наших карточек.

«Раздельный сбор — это как квест». Как работает проект «Экотакси» в Перми.

Истории пермяков, которые стараются оставлять после себя минимум отходов.

Колонка создателя сообщества «Zero Waste в теории и на практике» Анны Кондратьевой про ожидания и реальность жизни без отходов.