«Мы за большие деньги купили землю, а теперь вынуждены отвечать за халатность нефтяников...»

Через 15 лет после строительства трубопровода собственникам участков, у которых труба проложена буквально под забором и которые попадают в охранную зону, предъявили иски о сносе строений.

Жители считают иски нефтяников необоснованными: в документах и купчих на участки обременений не зарегистрировано, а на строительство домов получено разрешение местной администрации. Однако судебная практика складывается не в пользу жителей. Собственник участка и дома Татьяна Проценко проиграла суд и апелляцию, теперь она должна снести все постройки. «Звезда» рассказывает историю Татьяны и её соседей.

Домик в деревне

Татьяна Проценко в 2008 году приобрела участок и начала строить дом на старом фундаменте. Предыдущую владелицу переселили в прибрежную часть деревни в 1995 году, во время строительства автомобильного моста через реку Чусовая. На купленных 22-х сотках была скважина, стоял сарай-дровяник и старая деревянная теплица. По документам участок находился в зоне поселений и населённых пунктов. После оформления кадастрового паспорта в администрации Добрянского района женщине выдали разрешение на строительство двухэтажного жилого дома. В 2011-м на участке по улице Радужная, 1, помимо дома, появилась бревенчатая баня, теплица из сайдинга и гараж из сэндвич-панелей. Вскоре женщина перевезла в Адищево на постоянное проживание свою мать, которая годом ранее один за другим перенесла два инфаркта.

А в феврале 2015-го Татьяна Проценко получила иск от компании «Транснефть». Нефтяники заявили, что её дом и все постройки находятся в охранной зоне нефтепровода и подлежат сносу. В марте и апреле аналогичные иски получили ещё трое собственников-соседей.

«Трубные» решения

Нефтепровод «Каменный лог — Пермь» был построен в 1961 году. Тогда он проходил по восточной границе Адищево — в 600 метрах от старой паромной переправы. Через реку Чусовая был построен дюкерный подводный переход трубопровода, который выходил в районе Голованово. Дальше нефть из Добряноского района и с севера края переправляли по восточной границе Перми в Татарстан и Центральную Россию.

В 1999 году было принято решение трубопровод капитально отремонтировать — за 30 лет эксплуатации трубы сильно износились и нуждались в замене. В 2000 году нефтяники приступили к ремонту. Ради экономии, чтобы избежать затрат на укрепление берега, вырубку деревьев и извлечение старых труб, трубу проложили по старой дороге к паромной переправе, которая проходит прямо по центру Адищево. Когда все работы были завершены, владельцы участков на улице Паромной обнаружили, что нефтепровод диаметром 720 миллиметров проходит буквально у них под забором.

«Трубу положили не там, где она проходила раньше, а там, где это было удобно нефтяникам», — рассказывает Проценко. Позже, на судебном заседании в 2015 году, выяснилось, что материалы о фактическом местонахождении нефтепровода в администрацию Добрянского района не передавались. Разрешения на строительство нового отрезка магистрального нефтепровода «Каменный Лог — Пермь» на участке с 26-го по 27-й км в деревне Адищево не выдавалось, в распоряжении районной администрации нет плана землеустройства, нет землеустроительных документов на нефтепровод. Несмотря на это, нефтяникам удалось пройти все необходимые экспертизы и сдать трубу в эксплуатацию.

В 2003 году, после нескольких неудачных попыток договориться с компанией, местные жители подали на «Транснефть» в суд. Суд назначил экспертизу законности строительства трубопровода в зоне жилой застройки, её поручили ООО «ПермНИПИнефть». Эксперты отклонений не обнаружили, судья Куликова, которая рассматривала дело, с ними согласилась. «В соответствии СНиП 2.05.13-90 минимальное расстояние до садовых домиков должно быть не менее 15 метров, что проектом выдержано. Вывод экспертов подтверждён представленной истцами и ответчиком выкопировкой плана местности. Разница в замерах состоит в том, что истцы производили замеры от границы земельных участков, ответчик — от садовых домиков», — говорится в решении суда. Таким образом, нефтяники и местные жители получили охранную зону в 15 метров по обе стороны от трубопровода, в которую постройки не попадали. На десять лет эта история завершилась.

Весной 2013 года Татьяне Проценко и её соседям пришли уведомления из Росреестра о том, что на их участки наложили охранные зоны, капитальное строительство в которых запрещено. Собственники не обратили на это внимания. Через год четырём жителям Адищево пришли повестки в суд...

«Когда я покупала участок, в кадастровом паспорте на землю было написано, что зоны В-3 и В-4 (охранные зоны, промышленные коммуникации на участке) отсутствуют. В 2014 году, перед первым судом, ко мне на участок приехал кадастровый инженер и провёл новую размежёвку. Я в это время была на работе. В итоге на суде я увидела документ, что мой участок вместе с домом и хозяйственными постройками входит в охранную зону. На возражения по поводу проведения замеров в моё отсутствие Добрянский районный суд внимания не обратил. В итоге решение было вынесено в пользу нефтяников: снести все постройки, в том числе дом, баню, теплицу, забор и гараж».

Татьяна Проценко оспорила решение в краевом суде. В судебном определении, подписанном председателем коллегии, говорится: «Правилами предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть..., — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Судейская коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда (Добрянского муниципального района. — Прим. ред.) в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены указанного судебного акта». Таким образом, охранная зона вокруг нефтепровода выросла на 10 метров. И в неё полностью вошли участки Проценко и трёх её соседей со всеми постройками. Все четыре дома, владельцам которых нефтяники подавали иски, по решению суда должны быть снесены.

Нефть — наше всё?

В центре дома Татьяны Проценко — кирпичная печь. Стены обшиты вагонкой, в углу — кухонный гарнитур, двухкомфорочная плитка, стол и кресло-качалка. Напротив входа — лестница на второй этаж. Летом 2014 года женщина продала свою квартиру в центре Перми и с матерью переехала в деревню на постоянное проживание. В паспорте Татьяны в графе «прописка» стоит д. Адищево, улица Радужная, 1.

«На суде нефтяники сказали, что я сама виновата в сложившейся ситуации. Говорят, что я имею высшее образование, занимала высокие посты в коммерческих организациях, поэтому не могла не догадаться о том, что весь мой участок входит в охранную зону нефтепровода. Это какой-то абсурд. Когда я покупала участок, охранная зона составляла 15 метров, никакие постройки в неё не входили. Складывается ситуация, что мы за большие деньги купили землю, оформили её по закону, получили разрешение на строительство, а теперь вынуждены отвечать за халатность нефтяников, которые вовремя не оформили землю под строительство нефтепровода. Власть при этом бездействует — администрация Добрянского района, которую мы привлекали на все суды в качестве третьей стороны, либо не являлась на заседания, либо выступала на стороне нефтяников».

Осенью 2015 года владельцы домов, которые попали в охранную зону, написали коллективное обращение губернатору Виктору Басаргину. «Сведения об охранной зоне нефтепровода в государственном кадастре недвижимости появились в первой декаде 2013 года (нефтепровод был введён в эксплуатацию в конце 2000 года. — Прим.ред.). После соответствующего запроса администрации, отправленного письмом от 14 февраля 2014 года в Пермское районное управление ООО „Северо-Западные магистральные нефтепроводы“, графические сведения о границах зон особого использования земель были представлены 25 февраля 2013 года. До указанного времени администрация не располагала данными о границах охранной зоны магистрального нефтепровода. Коллективное обращение отправлено для рассмотрения по компетенциям в прокуратуру Добрянского района», — говорится в ответе, подписанном Виктором Басаргиным. Однако в прокуратуре жителям Адищево ответили, что решение суда уже вынесено и дополнительных мер для прокурорского реагирования не требуется.

Дом Татьяны Проценко по решению суда должен был быть снесён до 31 декабря 2015 года. Однако сотрудники ФССП возбудили исполнительное производство лишь в начале января, а после подачи кассационной жалобы оно было временно приостановлено. На положительное решение верховной коллегии краевого суда Проценко не рассчитывает — по аналогичному случаю соседа женщины Ильи Микова уже существует решение Верховного суда РФ о сносе дома.

Рассчитывать жителям Адищево остаётся только на чудо.