Выбор Виктора Басаргина

1 июля 2014 года в силу вступило решение Пермской городской Думы о сокращении социального проекта «Мамин выбор».

Проект «Мамин Выбор», или, как его ещё называют в Пермском крае, «Выбор Олега Чиркунова», был создан в 2008 году как альтернатива детскому дошкольному образованию, а именно — детским садам.

С 1 января 2009 года в Перми, а позднее и по всему Пермскому краю, выплачивались ежемесячные пособия родителям, чьи дети в возрасте от 1,5 лет до 5 не посещали детские сады. А старшим дошкольникам с 5 до 7 лет гарантированно предоставлялось место в муниципальном детском саду для прохождения дошкольной подготовки.

Более чем 30 000 пермских родителей, получающие субсидии из краевого бюджета, имели реальную возможность приобретать образовательные услуги в частном секторе, это могли быть частные детские сады или школы детского развития, услуги няни или логопеда и т. д.

Подводя первые итоги, автор проекта Олег Чиркунов констатировал:

— Благодаря компенсациям из краевого бюджета очередь в детские сады в 25 территориях региона сократилась на 90 %, мамы получили реальный выбор: сидеть с ребенком дома, отдать его в школу развития или частный детский сад. Оплачивать их посещение помогает бюджетная компенсация. А можно отвести малыша в муниципальный садик. По социальной значимости этот проект — один из самых лучших.

На сегодняшний день решением Правительства Пермского края в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие системы образования Пермского края на 2013-2017 годы» была разработана стратегия развития дошкольного образования, которая предусматривает постепенный отказ от социального проекта «Мамин выбор». С 1 июля 2014 по 30 июня 2015 года получать пособия и компенсации на детей, не посещающих детские дошкольные образовательные учреждения, по данному социальному проекту будут семьи, имеющие детей от 1,5 до 4 лет, которые относятся к таким категориям, как:

• малоимущие семьи (семьи, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, в 3-м квартале 2014 года он составляет 8185 руб.),
• семьи, имеющие детей-инвалидов, осуществляющие самостоятельное воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому, которые временно или постоянно не могут посещать образовательные организации.

На данный момент размер пособия (включая налог на доходы физических лиц) составляет:

• семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, — 6091,95 руб. в месяц на одного ребенка,
• семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 4 лет, — 5172,41 руб. в месяц на одного ребенка

Нужен ли проект «Мамин выбор» городу?

Ольга Бушуева, заслуженный учитель РФ, бывший директор школы № 22 города Перми:

— Проект, конечно, хороший — в том плане, что помогает мамам в условиях отсутствия мест в детских садах. Родители получают компенсацию, которую могут использовать на образование своего ребенка. Но ведь никто не занимался изучением эффективности этого проекта. Ведь абсолютно не факт, что все мамы тратят средства на развитие ребенка. А значит, такие дети в школу придут менее подготовленными. Поэтому я считаю, что нужно посетить семьи различного социального положения, которые участвуют в проекте, чтобы провести мониторинг эффективности «Маминого выбора».

Виктор Агеев, заместитель главы администрации города Перми, куратор «экономического» блока, о причинах отмены «Маминого выбора»:

— Потому что это крупные большие расходные обязательства нашего бюджета. И нет других источников для того, чтобы сбалансировать расходы в условиях, когда мы вынуждены осуществлять расходы инвестиционного характера, вынуждены строить детские сады. Мы ведь это делаем не потому, что на «Мамин выбор» нет денег. Если не строить детские сады, если не повышать заработную плату воспитателям, то можно и дальше платить «Мамин выбор», проблем с этим нет, бюджетная система города достаточно устойчива. Но, достаточно долго не осуществляя инвестиций, достаточно долго, уж извините, проедая эти деньги, мы подошли к порогу, когда мы вынуждены — и в силу фактической ситуации, и в силу указов президента — начать строить детские сады и увеличивать заработную плату воспитателям. Ни для кого не секрет, что дошкольное образование уже подходило к такой опасной грани, когда начинался массовый отток, когда не было новых мест. Так что мы вынуждены пересматривать эти расходы. В целом же финансирование отрасли образования не только не уменьшено, но и увеличено в проекте бюджета.

Олег Заяц, председатель РОО «За права детей на образование в Пермском крае»:

— Мы сторонники отмены «Маминого выбора». Но взамен на предоставление детского сада для детей, которые в этом нуждаются. Наше решение такое же, как и решение губернатора: сначала предоставьте нам детский сад, потом отменяйте «Мамин выбор». Нужно договариваться с администрацией губернатора, искать дополнительные ресурсы в городе для того, чтобы найти компромиссное решение этого вопроса.

Валентина Маковеева, начальник управления содержанием и технологиями департамента образования городской администрации:

— Изменение нормативно-правовой базы, которая закрепляет за государством предоставление стандартизированной услуги дошкольного образования, — это, на самом деле, одна из основных причин отмены «Маминого выбора». Мы ведь понимаем, что оказывать стандартизированную услугу вне учреждения очень сложно. И качество её, наверное, не будет таким, каким оно должно быть. Образование — это зона ответственности государства.

Владимир Мальцев, депутат Законодательного собрания Пермского края, считает, что проект «Мамин выбор» не целесообразен:

— Я выражу мнение большинства людей, с которыми я общаюсь. Люди хотят, чтобы их дети посещали детские сады, получали полноценную программу подготовки к поступлению в школу. Те, кто хочет отдавать своих детей в элитные детсады, и без этой программы могут пойти в частные садики. Да и потом, не всегда в тех же элитных детсадах дети попадают к специалистам. А те ребята, которые воспитываются дома, испытывают определённый дефицит общения. Кроме того, проект «Мамин выбор» не стимулирует строительство детских садов. Я считаю, что это ещё один этап, когда государство снимает с себя полномочия. Просто — мы вам дали денег, а дальше с нас не спрашивайте, как подготовят ваших детей. Отчасти это разрушает систему образования.

Павел Миков, уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае:

— Считал эту меру временной, связанной с необходимостью снять социальное напряжение при существующей огромной очереди, но никак не подменяющей право ребенка на получение дошкольного образования.

Мария Плотникова, организатор акции за сохранение проекта «Мамин Выбор»:

— Выплату отменяют, но всем мест в садах все равно не хватит. Придется идти в частный. Раньше часть расходов покрывал «Мамин выбор». Иными словами, государство разделяло с нами ответственность за недостаток садиков. Сейчас эта ответственность ляжет только на нас.