Юрий Уткин в почёте! Что не так с системой городских наград в Перми?

Вас тут не стояло

В соответствии с Уставом Перми в городе установлены следующие официальные поощрения: Почётная грамота города Перми, Почётный знак города Перми «За заслуги перед городом Пермь», Почётное звание «Почётный гражданин города Перми». На сайте администрации можно найти лишь перечень почётных граждан города. А как распределяются остальные виды наград?

Например, за всё время работы текущего созыва Гордума приняла решение наградить Почётной грамотой 46 человек. Из них 33 — сотрудники краевых и муниципальных учреждений, в основном врачи, учителя и деятели культуры, либо менеджмент крупнейших промышленных корпораций. 9 — чиновники и депутаты. И только оставшиеся пять человек отмечены за их общественные заслуги. Это организатор движения «Слушай соловья», председатель Пермского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Центр экологической политики и культуры», предприниматель, высадивший в Балатовском лесу тысячу кедров, гендиректор РОР «Сотрудничество» и его заместитель.

Сектор некоммерческих организаций и общественники, всё чаще становящиеся в Перми лидерами мнений, из этого процесса практически исключены. Пример — недавняя история с отказом власти наградить Почётной грамотой города Перми председателя краевого отделения общества «Мемориал» Роберта Латыпова. Кроме него, на получение грамоты ко Дню города также были выдвинуты два директора школ и чиновник. Кандидатуры всех троих были вынесены на решение городской думы в мае и утверждены депутатами. А кандидатуры Роберта Латыпова в этом списке не было.

Но и документа об отказе заявитель, а им выступило реготделение «Мемориала», не получил. Пресс-служба администрации вот уже две недели тоже не отвечает «Звезде» на запрос по этому поводу.

Если взглянуть на состав награждённых Почётными знаками или тех, кому присвоено звание Почётного гражданина, картинка получается примерно той же. В Перми заметны чиновники, депутаты, сотрудники региональных, муниципальных организаций и крупных промышленных предприятий.

За большой личный вклад

При этом поводы для награждения часто выбираются формальные — юбилей или, например, День города. Это приводит к тому, что, во-первых, у молодых людей почти нет шансов получить признание их заслуг, даже если они действительно меняют жизнь нашего города к лучшему. Во-вторых, обоснования, которые обязательно должны быть приложены к представлению о награде, нередко выглядят натянутыми.

Самый свежий пример — награждение Юрия Уткина Почётным знаком города Перми, решение о котором Гордума примет завтра. Согласно документам Юрий Уткин должен быть отмечен за большой личный вклад в нормотворчество, заслуги в социально-экономическом развитии Перми и в связи с 55-летием со дня рождения.

В представлении к награждению, подписанном главой города, указано, что заслуги Юрия Уткина в сфере нормотворчества выражаются в том, что он является автором 39 проектов решений Гордумы. В том числе о фракциях, о мерах по противодействию коррупции, о внесении изменений в регламент Гордумы, о внесении изменений в положение об аппарате Гордумы.

• Проект решения о фракциях представляет собой документ на треть страницы, в котором в столбик перечислены названия партийных фракций, созданных в Гордуме 6 созыва в начале её работы. Документ носит максимально технический характер и автоматически готовится на основании заявлений представителей партий в составе Гордумы.
• В пояснительной записке к проекту решения о внесении изменений в положение об аппарате Гордумы прямо указано, что они носят редакционный характер и связаны с необходимостью привести терминологию в соответствие изменившемуся Уставу города.
• Проект решения о внесении изменений в регламент Гордумы подготовлен группой депутатов, а не одним Юрием Уткиным. Предложенный проект, как и предыдущий, приводит документ в соответствие изменившемуся Уставу города и другим документам и вносит 9 содержательных изменений. А также предлагает играть гимн России не только в начале каждого пленарного заседания Думы, но и в конце.
• Проект о противодействии коррупции внесён во исполнение федерального законодательства и содержит процедурные вопросы — форма уведомления о возникновении конфликта интересов, порядок рассмотрения этих вопросов, состав комиссии и тому подобные вопросы. Этот документ авторства Юрия Уткина касается только самого председателя Гордумы, председателя контрольно-счётной палаты и штатных членов городской избирательной комиссии.

В остальных своих законодательных инициативах Юрий Уткин пять раз предлагает заключить соглашения о сотрудничестве (с представительными органами других городов и Торгово-промышленной палатой), четыре раза — изменить состав трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых споров, назначить руководителя аппарата Гордумы, снова внести аналогичные редакционные правки, создать счётную комиссию, которая работала, пока думский зал был на ремонте — то есть ровно одно пленарное заседание, отменить устаревшее решение Гордумы, направить депутата в состав рабочей группы и несколько раз — наградить кого-нибудь. Дважды он выступил автором проекта об установлении границ ТОС — и это, пожалуй, единственные проекты, напрямую связанные с жизнью его избирателей.

Среди заслуг Юрия Уткина, перечисленных в представлении, упоминается благоустройство 20 придомовых территорий и строительство 5 детских площадок на территории его избирательного округа в 2018 году. Здесь нужно напомнить, что эти работы осуществлены в рамках программы по развитию комфортной городской среды, финансируемой из бюджетов трёх уровней — федерального, регионального и городского. Чтобы двор получил финансирование, жителям его дома на общем собрании нужно принять такое решение и подать заявку в районную администрацию, где она будет рассмотрена. В чём состоит заслуга депутата, в наградных документах не поясняется.

Все остальные перечисленные в представлении заслуги являются прямыми должностными обязанностями председателя Гордумы, работающего на освобождённой основе и получающего за это зарплату. Проведение пленарных заседаний, взаимодействие с краевой властью, участие в заседаниях коллегиальных органов — комитетов, комиссий и рабочих групп.

***

Читайте также: Почему Юрий Уткин — самый-самый пермский депутат?

Мнение Юрия Уткина по теме брендирования территорий.

Фото дня: председатель гордумы Юрий Уткин похвастался тем, что вернул газ в аварийный дом.

Кадр дня: Пусть один учит, а другой учится.