#ПроектFAQ: Как сделать полезным бытовой мусор

Бытовой мусор способен, с одной стороны, разрушить здоровье и сократить продолжительность жизни населения, с другой, при грамотном обращении, привести к росту его экономического благосостояния. Дмитрий Андреев уверен, что выбор того, как бытовой мусор будет влиять на нашу жизнь, зависит от совместного усилия граждан и власти.

ТБО, разлагаясь, разрушительно влияет на воздух, почву и подземные воды и, как следствие, человека. Так, кумулятивный яд диоксин может возникнуть при горении совсем безобидных вещей: глянцевых обложек, пластиковых упаковок и игрушек. Это соединение способно нарушать репродуктивные функции, вызывать задержки в развитии детей, поражать иммунную систему, приводить к гормональным сбоям и раку.

Для этого, по утверждению эксперта, необходимо выполнить несколько важных условий. Во-первых, нужно законодательно закрепить требование о сортировке ТБО на уровне муниципалитетов, поскольку сегодня сортировка мусора обязательна лишь для промышленных предприятий; сортировочных станций для ТБО в Перми и крае не существует.

Во-вторых, требуется выстраивание отношений между муниципалитетом и бизнесом. Создание этой связи позволит перейти от сортировки и захоронения ТБО к следующей фазе — переработке. Этот шаг имеет ключевое значение, так как бизнес, занимающийся переработкой ТБО сегодня, не имеет гарантий для получения достаточного сырья. Действующее решение Пермской городской Думы от 26.02.2013 № 39 «Об установлении расходного обязательства по предоставлению субсидий организациям, осуществляющим сортировку твердых бытовых отходов на территории города Перми» лишь субсидирует переработку уже собранного мусора. Налаживание отношений между муниципалитетом, сортирующим мусор, и бизнесом, перерабатывающим его, позволит развиваться конкурентному рынку переработчиков и приведёт к созданию современных мусороперерабатывающих заводов. Переработка мусора непосредственно в Пермском крае позволит использовать до 90 % ТБО.

В-третьих, Дмитрий Андреев считает, что муниципалитет может стимулировать привлечение компаний по переработке мусора, выделяя земли и предоставляя коммуникации, а также открывая доступ к монопольным отраслям. Например, муниципальные власти могут способствовать открытию доступа к продаже электроэнергии, созданной с использованием метана, полученного при рекультивации существующих свалок.

В-четвертых, муниципалитет должен давать возможность горожанам сортировать мусор самостоятельно. Для этого городские власти обязаны распространять информацию о целесообразности раздельного сбора мусора, делать доступным систему раздельных контейнеров и создавать требования к обязательной сортировке особенно опасных видов мусора. Эксперт уверен, что пресловутый российский менталитет можно менять. Он опирается на немецкий опыт по радикальным изменениям в области экологической политики, который изучал в Берлине и Нижней Саксонии.

Эти меры включали, с одной стороны, выстраивание отношений между производителями и переработчиками (переработка закладывалась в цену товара), с другой, стимулировала развитие бизнеса по переработке ТБО. Таким образом, муниципалитет может способствовать возникновению отношений между производителем и утилизаторами. Именно такая политика даст возможность использовать более экологичные материалы для упаковки товаров, тем самым стимулируя население снижать объём слаборазлагаемого мусора.

Однако для крупных препятствий препятствием на пути по преобразованию процесса переработки ТБО может стать требования обновленного N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которым регион обязан выбрать единого оператора по обращению с отходами. Это может привести к созданию неэффективных монополий, поскольку риск привлечения столичных компаний крайне велик. Эксперт уверен, что такие меры могут привести к уничтожению зарождающегося рынка, и, как следствие, снижению эффективности переработки ТБО. Однако Дмитрий Андреев отмечает, что выводы пока делать рано: «Не исключено, что существующие компании смогут стать субподрядчиками единой организации».

***

• Читайте статью-сравнение о зелёных зонах в Перми, Екатеринбурге, Челябинске и Ижевске.
• Владимир Соколов узнавал, почему в Перми, считающейся «одним из самых зелёных городов России», почти нет здоровых людей.
• О том, чем пермяки дышат, писала в своей статье Дарья Андропова.
• Читайте также экологический гид, подготовленный Иваном Козловым. Там собраны общественные инициативы, на которые стоит обратить внимание, чтобы сделать жизнь хоть чуть-чуть более экологичной.