Пленарное заседание в ЗС: Собачье сердце

Самые принципиальные законопроекты были поддержаны ещё на октябрьской пленарке, а нынче рассматривались во втором чтении с незначительными изменениями. И вот на таком содержательном безрыбье даже не самые выдающиеся вопросы обретали совсем другое звучание. Поэтому наиболее дискуссионными и обсуждаемыми вдруг стали инициативы, связанные с передачей госполномочий по отлову и прочим действиям в отношении безнадзорных животных.

Если обратиться к истории, то тема безнадзорных животных давно на слуху. Бродячие собаки всех уже достали. И мало кто вспоминал, что вообще-то у государства есть полномочия по защите граждан от этих животных и на эти цели ежегодно закладывается какое-то финансирование. Поскольку с данной проблемой постоянно сталкиваются органы власти на местах, то у них первых лопнуло терпение. Раз государство не хочет заниматься вопросом, пусть передаст эти полномочия муниципалитетам вместе с деньгами. Исходя из этой позиции, дума Лысьвенского городского округа подготовила законопроект «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных госполномочий по отлову, транспортировке и передаче органам ветеринарной службы безнадзорных животных». А следом, уже по существующей традиции, появился и альтернативный правительственный законопроект по этой теме.

— Оба закона несовершенны, оба нуждаются в доработке, — объяснял на пленарном заседании председатель Лысьвенской городской думы Виктор Комаренко. — Мы не настаиваем на своём законопроекте. Если будет поддержан правительственный вариант, то войдём в рабочую группу и будем в ней активно участвовать...

Однако правительственный вариант закона не вызвал единодушного одобрения. Да, были депутатские вопросы про опыт других регионов. И вице-премьер Алексей Чибисов отвечал, что опыт везде разный, но сама законодательная база таит в себе массу нюансов. Ведь чтобы решить судьбу безнадзорного животного, нужно вступить в право собственности этим животным. А оно наступает спустя полгода после того, как это животное будет отловлено. То есть эти полгода его надо кормить, тратить на него деньги и так далее. Были вопросы депутата Армена Гарсляна, который уже посчитал, что Губахе в рамках передачи этих полномочий будет выделено всего 46 тыс. рублей. Что на них можно вообще сделать? Позже ему объяснили, что на эти деньги муниципалитет сможет отловить, умертвить и утилизировать 23 бродячих собаки. Что вызвало в зале лёгкий ропот недовольства.

А потом началась длительная дискуссия. Так, депутат Алексей Бурнашов признался, что ему неловко выступать, потому что сразу вспоминается неоднозначная фраза из кинофильма «Собачье сердце»: «А мы их душили, душили...». Однако народный избранник отметил, что тема давно назрела. Ведь бродячие животные создают проблемы даже в самом центре Перми — на тихом Компросе. Недавно молодая мама с ребёнком оборонялась там от стаи бродячих собак при помощи газового баллончика, но всё равно пострадала. А что уж говорить об окраинах?! Алексей Леонидович отметил, что в его округе — Орджоникидзевском районе — это давняя проблема! Собаки уже не просто бегают по улицам, но весьма вольготно чувствуют себя на стадионах и даже умудряются проникать на территории детских садов!

Однако не все парламентарии согласились, что данный вопрос нужно решать именно так, как предлагает правительство. В частности, председатель бюджетного комитета Елена Зырянова заявила, что предлагаемая редакция закона — самая жестокая, какую только можно представить. Ведь речь в ней идёт не о защите населения от безнадзорных животных при гуманном к ним отношении, а о банальном уничтожении этих животных.

Впрочем, при всей неоднозначности подходов правительство предложило всё же принять законопроект в первом чтении, создать рабочую группу и доработать в ней все те правовые коллизии, которые были обозначены. Ведь пока, в конце концов, речь идёт о передаче полномочий в муниципалитеты, а не о способах уничтожения популяции диких животных на территории Пермского края. С чем парламент согласился, поддержав законопроект. Ну, а учитывая, что в рабочую группу от властей краевого центра был включён депутат Пермской городской думы Юрий Уткин, то можно предположить, что деятельность этой рабочей группы не останется незамеченной: будет широко освещаться как через социальные сети, так и через жалобы в различные надзорные органы. Особенно если этого депутата кто-нибудь где-нибудь покусает.