В Пермском крае будут штрафовать за несанкционированные граффити. И не только самих нарушителей

Что случилось: В Пермском крае вступили в силу изменения в региональный закон об административных правонарушениях, касающиеся содержания и использования фасадов зданий, строений и их конструктивных элементов. Согласно поправкам за несанкционированные рисунки и надписи на фасадах зданий и сооружений, а также размещение объявлений, афиш и агитационных материалов будут штрафовать. Для физических лиц сумма штрафа составит от 1 до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 до 15 тыс. руб., а для юридических — от 20 до 30 тыс. руб.

Штрафовать будут также собственников зданий, которые не удалили граффити, надписи и объявления с фасадов.

Как объясняют это решение власти: В конце 2020 года губернатор Пермского края Дмитрий Махонин провёл совещание по предупреждению нанесения граффити на фасады домов, малые архитектурные формы, остановочные комплексы. Чиновник поручил подготовить предложения по усилению мер ответственности за порчу фасадов. При этом Махонин отметил, что граффити давно стало самостоятельным видом искусства, но далеко не всегда они являются художественными. Зачастую граффити представляют из себя надписи и рекламу наркотиков, считают краевые власти.

Что уже сделано: Исполнять поручения губернатора поручили краевой Инспекции государственного жилищного надзора (ИГЖН). Ведомство подготовило и направило в УК, ТСЖ и ТСН рекомендации по порядку действий в случае обнаружения нарушителей. Кроме того, краевое министерство промышленности и торговли подготовит разъяснения для собственников торговых центров и владельцев магазинов, которые расположены на первых этажах зданий.

По данным правоохранительных органов, ранее виновных лиц привлекали к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ («Уничтожение или повреждение чужого имущества»). Однако с началом действия поправок в региональный закон наказание для авторов вандальных надписей ужесточилось — штрафы за незаконные граффити увеличились.

«Считаем данную практику положительной. Обращаем внимание управляющих организаций на то, что с нарушителей можно также взыскать средства, которые были потрачены на ремонт фасадов домов. Для этого нужно провести собрание собственников квартир, на котором необходимо наделить управляющего домом полномочиями по предъявлению требований по возмещению убытков к виновнику порчи общего имущества. Судебные прецеденты по таким ситуациям уже есть, они размещены на сайте ИГЖН», — говорят в инспекции.

Что говорят эксперты: Директор музея современного искусства PERMM Наиля Аллахвердиева считает, что в последнее время появляется очень много запретительных законов, но при этом не развиваются процессы, связанные с легализацией той или иной культурной деятельности.

«Граффити-культура — это большой и важный пласт современной культуры, и он мировой. Его нельзя игнорировать или бороться с ним жёсткими мерами. Он требует нормальной предварительной аналитики, чтобы понять, где там проблемные вещи, связанные с рекламой тех же наркотиков, а где творческая составляющая. Очень важно исследовать аудиторию, которая занимается этим направлением в искусстве. Усиление запретов приведёт к маргинализации и вытеснению работы подростков в маргинальные зоны. Мы должны понимать, что это опасные зоны. Мы знаем [случаи], когда граффитчиков там убивали. Они работают в опасных местах, потому что нет безопасных».

Аллахвердиева отметила, что граффити-культура — это явление, которое является индикатором существования молодёжи в городе. Поэтому нужно думать об интересах молодёжи и понимать, почему они это делают и что им нужно, чтобы у них была возможность делать это конструктивно, а не деструктивно.

«Для этого и существуют различные фестивали стрит-арта, — поясняет она. — Мир идёт по пути создания легальных зон в городе. Это значит, что любой художник, который работает в этом направлении, поддерживает правила легальной работы — без рекламы наркотиков, оскорбительных высказываний и политики — а также любой подросток может прийти на эту площадку и рисовать. Можно идти по пути усиления стерилизации городской среды, а можно, наоборот, создавать бесконечные точки возможностей для творческой свободы. В этой связи очень показателен пример Баку и Тбилиси: очень стерильный Баку и невероятно открытый, жизнерадостный, заполненный огромным количеством стрит-арта Тбилиси».

Наиля Аллахвердиева также добавила, что в связи с поправками к закону на базе Музея современного искусства будут разрабатываться и предлагаться возможности для работы городских художников. «Мы хотим их поддерживать и давать возможность для легальной работы», — пояснила она.

***

• Сообщить о несанкционированных рисунках и надписях на мемориальных и городских объектах, элементах дорожной инфраструктуры и архитектуры можно на сайте «Управляем вместе» в разделе «Граффити». Срок подготовки ответа составляет не более 8 рабочих дней.
• Осенью сообщалось о планах проведения в 2021 году городского конкурса граффити.