Чем запомнились четыре пермских мэра?

Последствия работы первого лица государства ощущаются где-то там, в столице, а глава города имеет самое прямое отношение к тому, что творится во дворе у провинциальных жителей.

Образ мэра часто отображается в массовой культуре. Можно вспомнить, например, коррумпированного мэра Куимби из культового мультсериала «Симпсоны». Новый фильм прославленного российского режиссера Андрея Звягинцева «Левиафан», который неожиданно (в силу затрагиваемых тем) выдвинули на «Оскар» от нашей страны и который стал лучшим фильмом прошедшего на днях Лондонского кинофестиваля, также повествует о продажном мэре.

Иногда закулисная работа мэров становится достоянием общественности. Самый яркий пример — ставшая знаменитой предвыборная речь мэра Харькова Михаила Добкина.

Мы решили продолжить начатый в прошлом месяце экскурс в историю пермских градоначальников. На этот раз, речь пойдёт о современной истории Перми и о тех, кто это историю творил. В новейшей истории города было пять мэров, включая действующего главу — Игоря Сапко, но в нашем обзоре мы решили деятельность действующего градоначальника оставить за скобками, поскольку срок его полномочий ещё не истёк.

1. Владимир Филь

13 января 1992 года указом Президента РФ Бориса Ельцина главой администрации г. Перми назначен Владимир Филь.

При нём в городе увеличились расходы бюджета на медицину и социальную помощь. Были построены детские поликлиники в микрорайонах Нагорный (Индустриальный район) и Парковый (Дзержинский район), стационар в Орджоникидзевском районе, медико-педагогический центр по реабилитации подростков, центры реабилитации в Дзержинском и Мотовилихинском районах. Открыт современный родильный дом и хирургический корпус в Кировском районе, стационар в Свердловском районе, женская консультация при МСЧ-2, три подстанции скорой помощи.

Также Филь уделял внимание международным отношениям. В 1994 г. был заключён договор с городом-побратимом Перми — Луисвиллем. При Филе Пермь стала открытой для международного сотрудничества.

Владимир Филь участвовал во всероссийском конкурсе на звание лучшего мэра. В этом конкурсе он уступил лишь столичному градоначальнику Юрию Лужкову. Впрочем, работа Филя во главе администрации была всё же высоко оценена, он получил звание «мэр 1995 года».

В 1995-1996 гг. была оказана социальная помощь 445 тысячам горожан — детям, инвалидам, ветеранам, малоимущим. В Перми появились территориальные центры по работе с населением, социальные приюты для детей и подростков, специализированные отделения по обслуживанию пожилых людей. Был введён бесплатный проезд для пенсионеров на внутригородском транспорте.

В 1996 году всю территорию Пермского края охватили снегопады: дороги были завалены, а снегоуборочные машины не справлялись. Владимир Филь тогда сказал фразу, которая стала крылатой: «Снег сам нападал, сам и растает».

Один из самых неоднозначных пунктов в резюме Владимиря Филя — привезённая на Урал саентология. В октябре 1994 г. в Перми начал свою работу один из первых в России центров дианетики — организации, обучающей всем премудростям учения саентологии, наиболее известными поборниками которой являются Том Круз и Джон Траволта. Соучредителями структуры стали тогдашние администрации Перми и области и два крупнейших пермских предприятия — ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» и ОАО «Уралсвязьинформ».

Церковь саентологии — это тоталитарная секта, основанная в 1954 году в Лос-Анджелесе американским писателем-фантастом Роном Хаббардом. С тех пор она превратилась в разветвлённую, управляемую и замаскированную организацию, имеющую цель господства над всем миром. Так называемые «Хаббард-колледжи» распространяют свою идеологию, скрытую под современную технологию менеджмента, стремясь привлечь в свои ряды политиков, администраторов, предпринимателей и получить через них контроль над политическими и экономическими процессами. В наши дни хаббардисты имеют имидж сектантов, моральных аферистов и мозгоправов, но тогда в Перми дианетика приобрела статус повального увлечения. Вся городская администрация, все крупные и мелкие руководители предприятий и даже главврачи некоторых городских больниц украшали свои кабинеты дипломами «Хаббард-колледжа». Поскольку в Перми зерно дианетики упало на благодатную почву, власть сама выразила готовность поучиться новым «технологиям управления». Через «Хаббард-колледж» прошли многие чиновники городской и районных администраций, руководители промышленных предприятий и другие, известные тогда люди. Например, возглавлявший с 1994 по 2002 год ОАО «Уралсвязьинформ» Владимир Рыбакин. Пермский «Хаббард-колледж» прекратил своё существование уже в 1996 году, поскольку закончилось действие его лицензии. В том же году лишился своей должности и главный покровитель пермских саентологов Владимир Филь, проигравший выборы мэра Перми крупному бизнесмену Юрию Трутневу. Причём проигравший с треском: за Трутнева проголосовали 60 %, в то время как Владимир Филь не смог набрать и 20 %. Поговаривают, что это связано с тем, что Филь не слушал политтехнологов и людей, занимающихся его политическим имиджем.

2. Юрий Трутнев

Юрий Трутнев — самый известный мэр Перми, пробывший у власти период с 9 декабря 1996 года по 17 декабря 2000 года.

Перед тем как начать политическую карьеру, Трутнев успешно занимался бизнесом: торговал тренажёрами, продавал импортные автомобили и совместно с Олегом Чиркуновым поставлял швейцарский шоколад Nestle.

Юрий Трутнев обещал очистить Пермь от интимных объявлений и своё обещание выполнил: уже через год после выборов в городе был наведён порядок. Листовки исчезли с улиц и перекочевали на страницы бесплатно распространяемых газет.

При Трутневе улица Карла Маркса была переименована в Сибирскую, и именно при нём начали отмечать день города.

В период работы Юрия Трутнева на посту мэра города Пермь значительно преобразилась. Была реконструирована взлётно-посадочная полоса аэропорта Большое Савино. Без остановки движения поездов была построена авторазвязка под железнодорожным полотном главного направления на станции Пермь II. Начато строительство Красавинского моста через реку Каму и подъездов к нему со стороны Краснокамска. Реконструирован и введён в эксплуатацию мост через Камскую ГЭС. Построен путепровод через шоссе Космонавтов в районе Центрального рынка. Начаты строительные работы комплекса «Колизей» и спортивно-развлекательного комплекса «Олимпия». С 1998-го по 2000 год было построено и отремонтировано около 400 тысяч кв. м дорог. Начато восстановление самого древнего в Перми храма — храма Петра и Павла.

Кроме того, был отремонтирован фасад Пермского областного театра оперы и балета. Активно велись работы по сносу ветхого жилья. С 1997 года было возобновлено строительство муниципального жилья, и за период 1997-2000 гг. 25 000 кв. м жилья введены в эксплуатацию.

За время работы Юрия Трутнева был проведён капитальный ремонт 40 школ города, построены две новые, полностью реконструирована школа № 2 в Ленинском районе. Построены две детские поликлиники, в двух районах открыты дневные отделения сестринского ухода. В каждом районе города открылись центры социальной защиты населения. Построена и введена в эксплуатацию спортивная школа № 7 каратэ-кекусинкай. Вообще, спорт играл и до сих пор играет большую роль в жизни Трутнева. Экс-глава Перми серьезно увлекается автогонками и восточными единоборствами. Трутнев является председателем президентского совета Ассоциации Киокусинкай России и обладает V даном, за что носит титул «шихана».

В 2011 году бывший мэр и губернатор Перми, на тот момент министр природных ресурсов Юрий Трутнев посетил ПГНИУ, где ему пришлось ответить на ряд неудобных вопросов.

3. Аркадий Каменев

Аркадий Каменев — второй глава Перми и единственный мэр, который сложил свои полномочия раньше срока и ушёл под давлением общественности и коллег-конкурентов. Его правление пришлось на период с 17 декабря 2000 года по 29 ноября 2005 года.

При его правлении началась капитальная реконструкция дорог. С именем Аркадия Каменева связывают процесс передачи муниципальных автобусов в руки частных перевозчиков.

За 4,5 года было открыто 26 новых объектов здравоохранения, отремонтирован и построен заново 1 млн 200 тыс. кв. м дорог, около миллиона кв. м жилья.

Именно в первые годы 2000-х была начата реформа жилищно-коммунального хозяйства: впервые часть жилого фонда была передана в управление частным компаниям. В аренду частным инвесторам был передан и ряд крупных предприятий сферы ЖКХ — поставщиков тепла и воды населению; был реализован проект акционирования биологических очистных сооружений.

Серьёзные шаги были сделаны в плане развития транспортной инфраструктуры города: построены важные для Перми объекты — дамба на ул. Революции, тоннель на Бахаревке; реконструированы улицы Ленина, Сибирской, Хлебозаводская, транспортная развязка на улице 1905 года, проведен ремонт бульвара Гагарина, улиц Свердлова, Васильева, Солдатова и Куйбышева; сдан в эксплуатацию мост через Васильевский залив.

В юбилейный для Перми год — 280-летия со дня образования города — установлены городские часы, памятник основателю города Василию Татищеву и стела на Сибирской заставе, восстановлен «главный» городской фонтан у драматического театра.

Стимулировалось развитие малого бизнеса: была создана база для появления новых предприятий путем оказания консультационных услуг, проводилось правовое и базовое обучение начинающих бизнесменов совместно с городским центром занятости населения, проводились конкурсы на лучшее предприятие малого и среднего бизнеса, работала программа развития и поддержки предпринимательства.

Неоднозначность работы Каменева сопряжена многочисленными пикетами с криками: «Каменева — в отставку!», когда социальное напряжение достигло своего пика во время монетизации льгот в 2005 году. Кроме этого, Каменев был участником судебных разбирательств по факту превышения должностных полномочий. Но и по сей день многие вопросы по этому «делу» остаются без ответов.

4. Игорь Шубин

Игорь Шубин — третий глава Перми и последний мэр, выбранный горожанами. Свой пост он занял 29 ноября 2005 года, а покинул его — 26 декабря 2010 года.

При нём в городе появился институт сити-менеджера. Шубин много ездил за счёт бюджета в другие страны (например, в Бразилию, Германию), перенимал местный опыт и пытался внедрить его в Перми. Например, при нём начал работать открытый приём граждан. Эту идею он почерпнул, кстати, в одной из командировок.

Горожане помнят программу по модернизации лифтов и проект «Светлый город», в ходе которой были заменены тысячи светильников и протянуты сотни километров новых линий и пунктов питания. «Город утопал во тьме», — прокомментировал Шубин в одном из интервью рождение программы.

Игорь Шубин не раз пытался реанимировать идею строительства пермского метрополитена, но с мёртвой точки дело так и не сдвинулось.

Игоря Шубина можно назвать самым несчастным мэром Перми. Именно при Шубине Пермь печально прославилась не только на всю Россию, но и на весь мир, приобретя статус «столицы катастроф». В период с 2008 по 2009 год в Перми упал пассажирский «Боинг», потерял контроль автобус в центре города и случился пожар в ночном клубе «Хромая лошадь». Гибель 156 человек стала символом коррупции и безответственности властей, ведь по-другому никак не объяснить тот факт, что «Хромая лошадь» 8 лет находилась в центре города без документов, без налогов и вопреки всем правилам противопожарной безопасности.

***

Кроме Владимира Филя и действующего главы Перми, все последующие мэры избирались всенародно и отвечали перед горожанами за свои поступки, действия и решения, а вот перед кем будет отвечать мэр, который не пройдёт через процедуру прямых выборов, — вопрос актуальный и животрепещущий.

Сейчас будущее местного самоуправления в Перми выглядит туманно и неоднозначно. Впору цитировать мэра Киева Виталия Кличко: «Сегодня в завтрашний день не все могут смотреть. Вернее, смотреть могут не только лишь все, мало кто может это делать».