#ПроектFAQ: Почему и как выселяют из пермских общежитий?

Проблемы у жителей пермских общежитий начались после того, когда здания общежитий перевели на баланс специально созданного фонда ГКАУ «Управление общежитий Пермского края». Но в первую очередь это коснулось тех жильцов, которые работали в сфере образования или при образовательных учреждениях Пермского края.

Раиса Кассина, министр образования и науки Пермского края, считает, что «наведение порядка» в общежитиях делается в интересах детей, которые приезжают на обучение в учебные заведения Перми.

Раиса Кассина:

— В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Управление общежитиями Пермского края, в оперативном управлении которого находятся студенческие общежития, должно предоставить жилые помещения в общежитиях обучающимся в профессиональных образовательных учреждениях. При наличии студентов, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся (п. 2 ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Управление студенческими общежитиями в последние годы активно занимается наведением порядка в общежитиях, которыми управляет, выявляя граждан, не имеющих права на проживание в них. Делается это в интересах детей, приезжающих на обучение в техникумы Перми из других городов края.

В настоящее время наблюдается острейший дефицит студенческих мест в общежитиях. При этом там проживают взрослые люди. Часть из них имеет на это право: они либо работают в данных учреждениях, либо отработали то количество лет, которое позволяет им и дальше проживать в общежитии на законных основаниях. Кроме того, у них нет другого жилья.

Как правило, все эти люди перезаключили договоры с Управлением общежитиями. Никаких претензий к этой группе жильцов нет.

Вторая группа жильцов — это люди, которые либо не имеют права проживать в общежитии, либо не предоставляют документов, это право подтверждающих. Чтобы установить их право на место в общежитии, Управление общежитиями выходит в суд. То есть выселение граждан из студенческих общежитий происходит только тогда, когда жильцы утратили трудовые отношения с образовательными организациями Пермского края, а не из-за смены балансодержателя... Кроме того, Министерством образования и науки Пермского края приняло решение не выселять из студенческих общежитий граждан, которые, имея несовершеннолетних детей, не имеют при этом другого жилья. Не выселяются и пенсионеры.

Что же происходит на самом деле, нашему интернет-журналу рассказал Мартин Мартиросян, адвокат юридической фирмы «Линия закона».

По словам Мартиросяна, данный конфликт в первую очередь связан с образованием федерального фонда РЖС, который занимается распределением федеральных земель. Одним из лакомых кусочков для федерального центра стали сегодня территории государственных университетов. Например, территории сельскохозяйственных вузов.

Так, в советское время на балансе Пермской государственной сельскохозяйственной академии числилось более 3 500 га. Сегодня же, по словам М. Мартиросяна, у ПГСХА в наличии около 600 га. Резкое сокращение учебных территорий связано в первую очередь с деятельностью федерального фонда, который замахнулся и на оставшуюся часть территорий, где сейчас находятся общежития.

Мартин Мартиросян:

— Это мои предположения. Они хотят застраивать эту территорию: выкупят под коммерческий сектор, всё снесут и построят дома.

И несмотря на то, что по официальной версии органы власти не имеют претензии к гражданам, проживающим в пермских общежитиях, ситуация на практике выглядит совершенно по-другому.

Дело № 1

Наша героиня приехала в Пермь в 1979 году и поступила в школу-столовую учеником повара. В 1980 году, получив III разряд, она была направлена в столовую КП-6 поваром III разряда, а в 1991 году в связи с реорганизацией предприятия — в столовую № 2, где работает и сегодня.

Как видно из постановления, с 11 января 1994 года столовая № 2 является филиалом Пермской сельскохозяйственной академии им. академика Д. Н. Прянишникова.

Несмотря на то что с 2010 года столовая № 2 находится в частных руках, наша героиня проработала на тогда ещё государственном предприятии более 10 лет. Следовательно, она имеет право получить помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности, бессрочно и на безвозмездной основе по договору о социальном найме.

На практике же ей пришло извещение о выселении.

Дело № 2

Вторая героиня рассказала нам, что о грядущем выселении жильцам общежития ничего не говорили. Она случайно нашла письмо, адресованное несовершеннолетней дочери.

— Я его открыла и поняла, что нас выселяют. А потом уже, через несколько дней, аналогичное письмо пришло мне.

До этого момента мы вообще не подозревали о выселении, хотя, когда проходили регистрацию, нам поставили её до сентября. Мне это показалось очень странным. На вопрос, почему только до сентября, нам ответили, что потом придёте и продлите. Но потом нам просто стали приходить письма о выселении.

Приехав в Пермь, я устроилась в сельхозакадемию. Нам обещали, что проработавшие не менее 10 лет, смогут получить жильё или квартиру. Я работала здесь до конца, практически без перерывов, даже с ребёнком на руках, получая 500 руб.

После того как нам начали приходить письма, мы обратились к руководству. Руководство потребовало от нас предоставить ему документы. Мы обратились в отдел кадров. Нам ответили, что таких документов нет. А те, кто нам жильё когда-то обещал, здесь уже не работают.

***

Аналогичная ситуация складывается со многими общежитиями Пермского края. Например, несколько дней назад состоялся круглый стол Общероссийского народного фронта, где городские власти, чиновники, юристы, руководство предприятий попробовали решить вопрос со спорными зданиями. В том числе, речь шла и о здании по ул. Веденеева, 31, из которого планируют выселить порядка 40 семей инженеров «Искры».

В интервью радиостанции Эхо Перми, Николай Круглов, заместитель генерального директора ОАО НПО «Искра», пояснил, что муниципальные власти в 2008 году перевели спорное здание по ул. Веденеева, 31 в городскую собственность, но обслуживание фактически осталось на балансе предприятия. При этом муниципалитет заселял в него «своих людей».

Кроме того, по словам Круглова, это здание — ключевое для «Искры», в него заселяли молодых специалистов предприятия и студентов.

Николай Круглов:

— С жильцами мы договорились, поскольку они оказались брошены. Но та часть [жителей], которая поселилась [в общежитие] до 2008 года, начали свои договоры соцнайма преобразовывать [так, чтобы получить помещения] в собственность. Могу сказать одно, по состоянию на декабрь 2014 года, уже немногим больше половины таких жильцов стали собственниками и создали товарищество.

Николай Круглов попросил найти выход из ситуации, чтобы люди остались жить в своих комнатах, смогли их приватизировать и дальше улучшать свои жилищные условия.

Со стороны городских властей на мероприятии присутствовала Мария Сирина, руководитель управления жилищных отношении Перми. Чиновница заявила, что если бы граждане, проживающие в общежитиях Пермского края в период с 2008 по 2013 годы, обратились в суды с просьбой установить за ними право на собственность, то они уже давно были бы собственниками.

Поскольку вопрос с общежитиями является крайне сложным, затрагивает интересы как федерального, так и муниципального уровней, на круглом столе было принято решение провести ещё одну встречу. На неё планируют пригласить представителей Росимущества.