Законодательное Собрание: Сэкономили на ветеранах

Главной темой было принятие в окончательной редакции закона «О бюджете Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», который обсуждался около полутора часов и был утверждён едва ли не единогласно. Но традиционных аплодисментов после появления на электронном табло слов «закон принят» так и не последовало. Не было и традиционного обмена хвалебными одами между руководством парламента и правительства. Ведь хвастаться и впрямь нечем, поскольку бюджет будущей трёхлетки был серьёзно оптимизирован. Да так, что решено сэкономить даже на самых многочисленных категориях региональных льготников — пенсионерах с большим трудовым стажем и ветеранах труда Пермского края.

Эти два закона — «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж» и «О ветеранах труда Пермского края» — всегда презентовались как торжество социальной справедливости на территории региона. Ведь первый закон, связанный с государственной поддержкой пенсионеров-стажистов, появился почти полтора десятка лет назад. И это был ответ федеральным властям, которые перестали присваивать звание «Ветеран труда» людям, имеющим большой трудовой стаж и многочисленные отраслевые награды. Данный региональный закон на протяжении длительного времени позволял прикамским труженикам претендовать на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которые во многом были схожи с федеральными. И хотя выплаты пенсионерам-стажистам пытались отменить во времена экономического кризиса в 2008 году, из-за нарастающего недовольства на местах их всё-таки сохранили.

Второй закон — «О ветеранах труда Пермского края» — стал логичным продолжением первого. Ведь три года назад правительство приняло решение «закрыть калитку» и перестало наращивать количество льготников из числа пенсионеров-стажистов. Взамен в позапрошлом году был принят новый закон с совершенно иной идеологией. Пенсионеры, имеющие большой стаж работы на территории региона, получили право на официальное признание заслуг: присвоение им почётного звания «Ветеран труда Пермского края» и получение единовременной денежной премии в размере пяти тысяч рублей в год. Что, к слову, аналогично тем выплатам, которые получают пенсионеры-стажисты. Только у стажистов выплаты «размазаны» помесячно, а ветераны труда получают её раз в год. Таким образом, сегодня в крае есть две многочисленные категории региональных льготников, на выплаты которым из бюджета тратятся сотни миллионов рублей.

Мало кто предполагал, что в преддверии больших выборов, а в следующем году население будет избирать депутатов Государственной думы, краевого Законодательного Собрания и Пермской городской думы, региональная власть рискнёт отнимать льготы у самой голосующей категории населения — пенсионеров. Но тем не менее правительство пошло на такой шаг. Как объясняла на профильном комитете по социальной политике министр социального развития Татьяна Абдуллина, оба закона предлагается изменить, введя в них критерий нуждаемости. На поддержку государства в том же объёме с 1 января 2016 года смогут рассчитывать только те пенсионеры с большим трудовым стажем и те ветераны труда Пермского края, чей ежемесячный доход не превышает величины двух прожиточных минимумов пенсионеров. А это, в соответствии с нынешним законодательством, чуть больше 15 тыс. рублей. С учётом того, что пенсия у стажистов составляет 12-13 тыс. рублей, любой такой работающий пенсионер автоматически лишится региональных выплат, хоть по закону «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж», хоть по закону «О ветеранах труда Пермского края».

Надо сказать, что эти инициативы серьёзно критиковались при обсуждении на комитете по социальной политике. Особенно кипели эмоции у депутатов-единороссов Владимира Данилина и Александра Третьякова, которые заявляли, что нельзя эти льготы трогать, что это не подачка от государства и что поэтому в них должен быть обязательно сохранён принцип признания заслуг. И полемика тогда оказалась столь жаркой, что профильный комитет в итоге не стал рекомендовать изменения в данные законопроекты к принятию на пленарном заседании. Вероятно, это здорово напугало правительство. Дабы избежать очередного демарша, оба законопроекта были направлены для рассмотрения во фракцию «Единая Россия» с просьбой принять решение о консолидированном голосовании депутатов-единороссов. И фракция такое решение приняла.

При таком подходе эти изменения были обречены на принятие. Против выступила лишь фракция КПРФ. Её руководитель Ксения Айтакова отметила, что в защите этих категорий населения они остались в гордом одиночестве. Что, к слову, вполне ожидаемо. Ведь в связи с малочисленностью фракции КПРФ, а там после исключения из неё некоторых особо одиозных членов осталось всего четыре человека, с ней уже давно никто не договаривается. Ибо погоды они не делают. Зато погоду сделала фракция «Единая Россия», обеспечив принятие обеих инициатив. Теперь количество льготников заметно сократится и позволит сэкономить бюджету около 350 млн рублей. Но экономия на ветеранах и пенсионерах ещё никого до добра не доводила. И уж тем более партию «Единая Россия», которая уже давно стала чемпионом по поддержке антинародных инициатив.

Таблицы поимённого голосования: