#ПроектFAQ: Закон о включении общедомовых расходов в платежи ЖКХ. Что это значит?

По замыслу законотворцев, после изменений расходы на общедомовые нужды будут ограничены жёсткими нормативами, которые будут установлены субъектами РФ, исходя из реального потребления ресурсов. А это, считают авторы законопроекта, позволит каждому потребителю легко проверить, правильно ли ему начислили плату за общедомовые нужды.

Нормативы должны быть установлены каждым регионом до 1 ноября 2016 года. Минстрой обещает, что нововведения не приведут к росту платежа, потому что расходы на ОДН и сейчас включены в платёж, но не в плату за содержание жилого помещения, а в совокупный платёж за жилищно-коммунальные услуги.

До конца года управляющие компании должны проверить каждый дом: выявить и устранить все случаи нецелевого расходования коммунальных ресурсов, провести работы по повышению энергоэффективности — срок введения нового алгоритма оплаты продлён в том числе для того, чтобы УК исключили возможность нецелевого расходования ресурсов. Жильцы не будут платить за протечки воды или незаконное подключение к электрическим сетям, — заявил замглавы Минстроя России, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

«Изменения, внесённые в Жилищный кодекс РФ, позволят исключить риск начисления платы за весь объём израсходованных в доме коммунальных ресурсов потребителям. Эти меры будут мотивировать управляющие организации к энергосбережению и борьбе с воровством ресурсов, так как все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, теперь будут оплачивать сами управляющие организации», — сообщается на сайте Минстроя.

«Звезда» попросила экспертов объяснить, что на самом деле будут значить эти поправки в Жилищном кодексе.

Председатель ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Александр Зотин считает, что смысл закона в том, чтобы перевести ОДН из коммунальной услуги в расходы по «обслуживанию» дома, — «то есть скрыть из квитанции отдельную строку ОДН, а расходы на содержание пропорционально увеличить».

На взгляд юриста Станистава Шестакова, после вступления в силу этих поправок ровным счётом ничего не изменится, поскольку от перемены мест слагаемых их сумма не изменяется.

Изменится только содержание платёжного документа, выставляемого потребителю, поскольку плата за ОДН будет включаться не в структуру платы за коммунальные услуги, а окажется в графе о плате за содержание общего имущества. Что касается продекларированных ограничений расходов на ОДН установленными нормативами, сверх которых оплата поставщикам ресурсов будет производиться самими управляющими организациями, так данная норма благополучно имеется и сейчас, когда расходы на ОДН ещё оплачиваются в качестве коммунальной услуги. Соответствующая норма прописана в пункте 44 Правил предоставления коммунальных услуг, который гласит, что распределяемый между потребителями объём коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, — рассказал «Звезде» Шестаков.

Юрист пояснил, что, согласно этим Правилам, объём коммунальной услуги на ОДН, определённый исходя из показаний общедомового прибора учёта, в части превышения над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления, УК должна оплачивать за счёт собственных средств.

Однако ничто не мешает управляющим компаниям обходить и существующие правила.

Например, сразу после появления данных правил УК стали переводить свои дома на непосредственное управление, исключая себя тем самым из схемы правоотношений по предоставлению коммунальных услуг, в результате чего весь объём коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, вне зависимости от превышения норматива, рассчитывается и распределяется между потребителями, — объяснил Шестаков.