«Это то же самое, что воткнуть „панельку“ на эспланаде». Участники публичных слушаний высказались против строительства дома на кромке Егошихи

Пять доводов «против»

Строительство жилья на этом участке противоречит Генплану

Спорная ситуация сложилась из-за противоречия Правил землепользования и застройки Генплану: они устанавливают зону, допускающую строительство. «Генеральный план первичен по отношению к ПЗЗ, поэтому я считаю внесение изменений в Генплан незаконным. Я считаю, что следует, наоборот, привести ПЗЗ в соответствие Генплану, что будет в интересах жителей, а не частного лица», — сказала общественница Надежда Баглей.

Нельзя сокращать площадь рекреационных зон города без обоснования

Доцент ПГНИУ Дмитрий Андреев напомнил, что за десять лет существования Генплана ежегодно происходит сокращение суммарной площади рекреационной зоны. Сложилась тенденция потери природных зон в городе. По мнению эколога, недопустимо менять зонирование без серьёзных обоснований необходимости такого решения. Уникальность долины Егошихи, как природного объекта, заключается в том, что здесь встречаются животные и птицы, занесённые в Красную книгу. Кроме того, долина реки является Объектом культурного наследия.

«Собственник участка отлично понимал, что покупает землю в зоне рекреации и должен был планировать развитие территории в соответствии с его назначением, а не готовить документы о целенаправленной смене зонирования. Тем не менее, уже несколько лет на сайте застройщика находится реклама будущего дома — как это возможно, если до сих пор основной градостроительный документ не позволяет тут строить жилье?» — сказал Дмитрий Андреев.

Предложение Дмитрия Андреева: строительство объекта на территории возможно, но только в соответствии с установленным зонированием. «Учитывая интересы собственника, это может быть и коммерческий объект, но рекреационный», — заключил он.

Также о недопустимости сокращения рекреационных городских территорий высказалась Юлия Хохлова, председатель пермского краевого отделения Всероссийского общества охраны природы.

Жилая застройка нарушит целостность природного и культурного наследия долины Егошихи

«Совместно с Управлением по экологии и природопользованию, компанией ПЗСП, Институтом территориального планирования и другими организациями была проведена серия воркшопов по соучаствующему проектированию. Также проводились экспертные интервью и антропологическое исследование. Целью был анализ территории, выявление интересов разных целевых групп — жителей, собственника участка, администрации города. В результате была однозначно установлена необходимость максимального сохранения природного и культурного наследия долины реки — от её устья до истока. Эта территория имеет колоссальный образовательно-просветительский ресурс с точки зрения как естественных, так и социальных наук. В результате было сформулировано предложение построить необходимый городу образовательно-просветительский центр дополнительного и специализированного образования», — сказала Елена Плешкова, биолог, президент фонда Обвинская Роза.

Это будет то же самое, что воткнуть «панельку» на эспланаде

Если зонирование будет изменено, мы потеряем уникальную площадку, считает Екатерина Овчинникова, председатель пермского регионального отделения всероссийской общественной организации Центр экологической политики и культуры. «Этот склон видим с разных точек города, это уникальность Перми и это наша гордость, наверное, до конца ещё неоцененная. И воздвигать здесь бюджетные „панельки“ — на мой взгляд, преступление. Если это произойдёт, возникнет вопрос, есть ли в Перми вообще градостроительная политика? В этом районе за редким исключением нет панельных домов, и это нужно учитывать. Это то же самое, что воткнуть панельки на эспланаде», — сказала она.

В микрорайоне не хватает детских садов и школ

Екатерина Овчинникова напомнила и о том, что дом не будет обеспечен социальной инфраструктурой. Детские сады и школы, расположенные в районе Цирк — Площадь Дружбы, уже сейчас переполнены, и строительство ещё одного дома ухудшит ситуацию. По словам присутствовавшего на слушаниях представителя ПЗСП, проект дома предусматривает создание лишь частного детского сада. Между администрацией города и застройщиком существует соглашение, согласно которому за разрешение на строительство дома на спорной территории ПЗСП профинансирует строительство объектов социальной инфраструктуры, но — в Свердловском районе.

Позиция застройщика

В ответ на свои доводы участники публичных слушаний не услышали встречных аргументов.

Другого обоснования своей позиции, кроме желания построить коммерческий объект, они назвать не смогли. Хотя речь идёт — первое — об изменении положений Генплана и — второе — о сокращении площадей рекреационных зон города.

Отстаивая свою позицию, представитель застройщика упомянул, что в настоящее время участок не выполняет рекреационных функций: на нём нет объектов озеленения, зато есть отвалы мусора и грунта. Тут надо вспомнить, что раньше на этой земле располагались мичуринские сады, так что до начала деятельности ПЗСП тут росли взрослые яблони, груши, сливы и другие деревья. Даже если застройщик станет утверждать, что не знает о происхождении отвалов мусора и грунта, это не снимает с него обязанности отвечать за содержание земли, собственником которой компания является.

Ещё один из аргументов застройщика — судебное решение, разрешающее застройку спорной территории жильём, несмотря на противоречие Генплану, относящему землю к рекреационной зоне. Истцом выступала компания ПЗСП, ответчиком — департамент градостроительства. В ходе заседания департамент градостроительства не настаивал на том, что использование этих земельных участков для строительства опасно для окружающей среды и объектов культурного наследия. Соответственно, суд встал на сторону предпринимателей. Администрация попыталась изменить это решение в порядке апелляции, но в кассационную инстанцию уже не пошла.

Что касается уникальности места, прозвучали туманные обещания учесть высказанные мнения и предложения соучастного проектирования. Например — организовать у дома видовую площадку.

Что дальше

Решение о том, в какой мере следует учесть результаты публичных слушаний, будет принимать городская Комиссия по землепользованию и застройке. Она решит: остановить проект на этом этапе либо передать для принятия окончательного решения в Пермскую городскую думу.

Во втором случае проект решения о смене зонирования будет рассматриваться на думском комитете по вопросам градостроительства, планирования и развития территории. Его председателем является Алексей Демкин, генеральный директор АО «ПЗСП», заместителем председателя — Михаил Черепанов, технический директор ОАО «ПЗСП». Их голосование по этому вопросу означало бы явный конфликт интересов, поэтому они должны будут от него отказаться.

Уже сейчас пермские общественники написали открытое письмо в адрес председателя гордумы Юрия Уткина. Они просят сохранить долину исторической реки Егошиха и создать там рекреационную зону.

***

Читайте также: Полным ходом к высотке на краю. Что не так с планируемым домом ПЗСП на берегу Егошихи.