В течение июля 2015 года госдолг Пермского края снизился и, по данным Министерства финансов РФ, на 1 августа составляет 10,56 млрд рублей. Об этом сообщает «Бизнес-Класс».

По состоянию на 1 января текущего года госдолг составлял 12,45 млрд рублей. Таким образом, объём долга муниципальных образований, входящих в состав Прикамья, также продолжает снижаться. За последний месяц он сократился с 202,8 млн до 199,2 млн рублей.

Стоит отметить, что внешнего долга у Пермского края нет.

Фактическое исполнение бюджета за полгода оказалось выше плана на 700 млн рублей. Об этом сообщает «Коммерсант-Прикамье».

Собственные доходы краевого бюджета в июне исполнены на 84 % по сравнению с плановыми показателями: вместо 6,6 млрд руб. за месяц собрано только 5,6 млрд рублей. При этом фактическое исполнение краевого бюджета за первые шесть месяцев текущего года оказалось выше плана почти на 700 млн рублей — вместо запланированных 38 млрд рублей собрано 38,7 млрд рублей.

Отметим, что годовой план к 1 июня исполнен по доходам исполнен на 39,5 % — из запланированных 101,15 млрд рублей. собрано около 40 млрд рублей.

Согласно предварительной информации, в Прикамье за май сбор налога на прибыль предприятий сократился на 26,7 %, сообщает «Коммерсант-Прикамье». Это последовало за перевыполнением плана на 13,7 % в январе-мае 2015 года. Общий сбор этого налога составил 13,1 млрд рублей.

Невыполнение налога на доход физических лиц за январь-май 2015 составило 2,5 %, удалось собрать 9,3 млрд рублей.
За май бюджет получил на процент меньше, чем планировал.

***

• Учитывая неблагоприятную с налогом на прибыль в мае, перевыполнение бюджета за первые пять месяцев 2015 составило 5,5 %.
• Определяющими месяцами для исполнения краевого бюджета будут июнь и июль, считают в минфине.

Техподдержка портала «Понятный бюджет Пермского края» обойдётся региональной казне в 3,8 миллиона рублей. Об этом сообщает портал Properm.ru.

Министерство финансов Пермского края объявило заказ на сопровождение информационно-аналитической системы «Понятный бюджет Пермского края» с момента подписания контракта до конца 2017 года. Подрядчик, с которым будет заключен контракт, должен будет обеспечивать работу главной страницы сайта, справочной информации о бюджете региона и его анализе, страниц с опросами.

Кроме того, нужно будет регулярно обновлять информацию на портале в виде опросов, новостей, данных об исполнении бюджета, рейтинга управления финансами в соответствующих разделах. Начальная цена контракта составляет 3,8 млн рублей.

24-25 июля состоится съезд членов Молодёжного парламента Законодательного собрания Пермского края. Проведение мероприятия обойдется региональному бюджету в 655 тысяч рублей. Об этом сообщает сайт радиостанции «Эхо Москвы в Перми».

Согласно конкурсной документации, опубликованной на портале государственных закупок, исполнитель обязан поставить горячее трехразовое питание, подготовить логотипы, баннеры, листовки, блокноты для участников, выделить пять залов вместительностью не менее 40 человек, оборудовать их необходимой техникой. Молодые парламентарии будут размещены в гостиничных номерах и обеспечены всеми видами связи, а в качестве досуга для них будут организованы спортивные площадки.

Кстати, в 2014 году съезд членов Молодёжного совета при Пермской городской Думе прошёл в Усть-Качке. На эти цели городской бюджет потратил 73 тысячи рублей, что вызвало широкий резонанс общественности.

Сегодня Законодательное Собрание Пермского края проголосовало за очередные поправки в проект краевой казны на 2015-2017 годы. Параметры бюджета сокращены примерно на один миллиард рублей. Доходы на 2015 год утверждены в сумме 94 млрд, расходы — 106 млрд, дефицит составил 12,7 %. На 2016-2017 годы прибавка к доходной части составила 45 млн рублей (на 2016 год доходная часть планируется 95,5 млрд, на 2017 год — 101 млрд). Расходы составят 107,9 млрд и 111 млрд соответственно.

— Мы зависим от цены на нефть, политической ситуации, но думаю, что нижняя точка пройдена. Ситуацию мы можем изменить в лучшую сторону, вернуться еще к пересмотру. Гадать не будем, мировые банки говорят, что тренд ожидается положительный, — высказал мнение первый заместитель председателя комитета по бюджету Армен Гарслян.

В ответ депутат Дмитрий Скриванов заявил, что проблемы с бюджетом возникли, в том числе, из-за того, что идут недополучения поступлений от налогоплательщиков:

— Пермский край секвестирует бюджет, исходя не из мировой коньюнктуры, а из того, что есть проблемы в компаниях. Консолидированные группы налогоплательщиков предъявляют возмещение в бюджет. Это не макроэкономические факторы, не курс доллара, не инфляция.

«Несмотря на положительную динамику на предприятиях, мы можем столкнуться с ситуацией, когда придется еще секвестировать бюджет», — добавил Дмитрий Скриванов. Глава правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов заверил, что анализ доходной части бюджета проводится каждую неделю, анализ расходной — в ежедневном режиме: «Исполнение бюджета идет согласно тому, что мы сегодня представили».

Премьер отметил, что в начале июня правительство отчитается об исполнении бюджета 2014 года, и можно будет поговорить об острых финансовых проблемах.

В рамках комитета по развитию инфраструктуры депутаты поддержали принятие во втором чтении поправок в региональный бюджет 2015-2017 годов. Об этом сообщает «Коммерсант-Прикамье».

Между первым и вторым чтениями в проект закона о внесении изменений в бюджет Пермского края на 2015-2017 годы было рассмотрено 115 поправок, поступивших от губернатора, депутатов, контрольно-счётной палаты и шесть поправок от органов местного самоуправления. Поправки направлены на сокращение расходов в бюджете 2015 года.

Таким образом, если все поправки будут приняты, то краевой бюджет будет выглядеть следующим образом: доходы — 95,2 млрд руб., (на 1,019 млрд или 11,1 % меньше первоначально утвержденных значений), расходы — 107,2 млрд (меньше так же на 1,019 млрд руб.), дефицит — 11,9 млрд руб., или 12,7 % к объёму собственных доходов.

Отметим, что рассмотренные поправки депутаты должны рассмотреть на майском пленарном заседании Законодательного Собрания Пермского края сразу в двух чтениях.

В Прикамье профильный комитет заксобрания изменил перечень объектов капстроительства. Документ должны утвердить депутаты на майском заседании.

В новый список капстроя вошли два новых объекта. Это хирургический корпус в Кудымкаре, а также реконструкция инженерных сетей пермского кадетского корпуса. Представители комитета внесли изменения в вопрос о переезде галереи: в 2015 году депутатам необходимо выделить 513 млн рублей для покупки здания и земли на Окулова, 4, а в 2016 году — 600 млн рублей на реконструкцию.

При этом финансирование всей программы представители комитета предложили сократить на 244,79 млн рублей. С 2015 года необходимо снять 1,1 млрд рублей, чтобы возместить в 2016 году 886 млн и, вместе с тем, уменьшить финансирование 2017 года на 6 млн. Такие цифры привёл министр строительства и ЖКХ Виктор Федоровский.

Общий объем финансирования на объекты капстроя до 2017 года составит 8,51 млрд рублей.

***

• Председатель комитета Виктор Плюснин отметил, что документ можно рекомендовать к принятию в двух чтениях.
• В апреле депутаты отклонили проект решения о объектах капстроя и отправили документ на доработку.

Депутаты Законодательного Собрания Пермского края Вадим Чебыкин и Владимир Чулошников призвали власти Пермского края не сокращать расходы на безопасность в бюджете региона. Об этом сообщает «Коммерсант-Прикамье».

Депутаты Владимир Чулошников и Вадим Чебыкин намерены вынести вопрос о сохранении в полном объёме финансирования программы «Профилактика правонарушений в Пермском крае» на майское пленарное заседание заксобрания. Тем самым они оспорят предложенное правительством крае сокращение расходов более чем на 41 млн руб. по программе «Профилактика правонарушений в Пермском крае». Эти средства должны были пойти на техническое обслуживание систем видеонаблюдения в местах массового скопления людей и комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД на дорогах.

По словам депутатов, благодаря действующим системам видеонаблюдения в местах массового скопления людей и комплекса фото-видеофиксации ПДД уровень преступности в Пермском крае за несколько последних лет снизился почти на 20 %, а по итогам четырёх месяцев 2015 года он уже показал рост на 1 %.

Вадим Чебыкин, депутат Законодательного Собрания Пермского края:

— Нельзя делать секвестр на программах безопасности, у нас много других неэффективных аспектов, где даже намека нет на экономию бюджетных средств, надо не разрушать, а развивать программно-технические комплексы.

Вадим Чебыкин также отметил, что на штрафных санкциях от нарушений, зафиксированных камерами на дорогах, генерируется обратный поток, который поступает в бюджет края, а потому расходные обязательства покрываются штрафными санкциями. Таким образом, система является не только эффективной, но и самодостаточной.

За четыре месяца текущего года доходы краевого бюджета перевыполнены на 2,3 млрд руб. Об этом сообщает «Коммерсант-Прикамье» со ссылкой на председателя правительства Пермского края Геннадия Тушнолобова.

По состоянию на 1 мая 2015 года доходы бюджета Пермского края за четыре месяца текущего года были перевыполнены на 9,7 %, или на 2,3 млрд руб. По плану поступления в краевую казну должны были составить 23,9 млрд руб., однако в итоге было собрано 26,2 млрд руб.

По данным Министерства финансов Пермского края, перевыполнение происходит преимущественно за счёт налога на прибыль предприятий. Все остальные налоги показывают снижение по плану сборов и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. К примеру, налог на доходы физических лиц за январь-апрель 2015 года исполнен лишь на 98,9 %.

По оценкам главы краевого правительства, если такая тенденция сохранится, бюджет края в 2015 году может быть полностью выполнен. Однако это зависит от многих факторов, в частности от того, сколько переплаченного налога на прибыль придётся вернуть предприятиям. Поэтому первые итоги по выполнению бюджета можно будет делать только по истечении первого полугодия.

Вице-спикер Законодательного Собрания Пермского края Лилия Ширяева предложила перераспределить средства краевого бюджета. Деньги, которые должны были направить на строительство нового зоопарка, могут быть потрачены на строительство амбулаторно-поликлинического центра в Ленинском районе Перми. Об этом сообщает «Коммерсант-Прикамье».

Лилия Ширяева уже внесла на рассмотрение краевого парламента Проект постановления о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства на 2015-2017 годы. В частности, предлагается в 2015 году увеличить расходы на строительство центра на 20 млн руб., в 2016 — на 350 млн руб., за счет перераспределения средств с объекта «Зоопарк в городе Перми», а в 2017 — на 181,3 млн руб., за счет дополнительных поступлений от штрафов за нарушение ПДД.

***

• Действующая поликлиника Ленинского района располагается в здании, которое не отвечают современным требованиям. На сегодняшний день уже выбран участок под строительство нового амбулаторно-поликлинического центра по улице Ленина, 16, готова проектно-сметная документация, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы.
• Ранее краевые власти предлагали сократить в 2015 году расходы на строительство зоопарка в Перми с 350 до 130 млн руб., а высвободившиеся средства направить на решение вопросов в сфере здравоохранения. Предполагается, что обе поправки в перечень объектов капитального строительства на 2015-2017 годы будут рассмотрены на майском пленарном заседании краевого парламента.

На развитие дошкольного образования федерация выделила 30 млрд рублей. Пермский край из этих денег получит 685 млн 273 тыс. рублей.

Дмитрий Медведев подписал распоряжение «О распределении в 2015 году субсидий субъектам Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования». Эти средства пойдут на строительство дошкольных образовательных учреждений.

Из распоряжения Дмитрий Медведева «О распределении в 2015 году субсидий субъектам Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования»:

— Принятые решения будут способствовать обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.

Сегодня Заксобрание проголосовало за поправки в бюджет Пермского края 2015-2017 годов. Министр финансов Ольга Антипина вновь выступила с докладом о том, какие доходные и расходные статьи предлагается сократить (суммарно урезается порядка 6,6 млрд рублей). Изменения коснутся практически всех госпрограмм — в частности, урезается программа здравоохранения почти на 900 млн рублей, с программы образования снимается больше 1 млрд. Инвестиционные расходы на 2015 год сокращаются на 32 % (937 млн рублей). «Не самый простой законопроект, но мы вынуждены не распределять дополнительные доходы, а сокращать средства, предусмотренные в бюджете», — отметила глава Минфина.

Дмитрий Скриванов поинтересовался, планирует ли правительство в этом году выходить к депутатам с дополнительным секвестром. «Если ситуация будет развиваться так, как сейчас, то нет», — отметила Ольга Антипина.

«Кто понёс ответственность в правительстве за оптимизм, связанный с планированием бюджета? Мы имеем в некоторой части разбалансированный бюджет», — подчеркнул Дмитрий Скриванов. На это премьер края Геннадий Тушнолобов заявил: «Вы знаете, что на бюджет влияют курс доллара и инфляция. Кто виновен в том, что разгонялась инфляция? У нас в должностных обязанностях этого нет».

В выступлениях большинство депутатов сетовало по поводу урезания социальных статей и непонятных приоритетах правительства. Алексей Бурнашов назвал проведённый секвестр ловлей блох:

— Много эмоций, «кризис-кризис», «сокращать-сокращать». Я не против оптимизации расходов, но так, как это делается сейчас, иначе как ловлей блох назвать не могу. Возьмём мораторий по ветеранам труда. Мы не спасаем средства в 2015 году, переносим на 2016-й. Тем самым углубляем 2016-й, не сокращая расходы по 2015-му.

«Нам предлагают со всех госпрограмм примерно долой по 5 %. А где приоритеты, обоснование? Нет их. Все предлагается принять на веру», — заявил депутат Владимир Корсун. Его коллега по фракции КПРФ Геннадий Кузьмицкий, напротив, отметил, что правительство повело себя достаточно грамотно:

— Правительство провело балансировку таким образом, что у нас не появилось социального напряжения, необходимости резать по живому. Мы приводили бюджет в соответствие с изменившимися сценарными условиями. Взаимоотношение с муниципалитетами — тоже грамотная позиция, вы видели проценты сокращения. Правительство не пошло по пути регулирования за счет лимитов. На выходе получился не кризисный, а сбалансированный бюджет.

Дарья Эйсфельд отметила, что бюджет все-таки остается противоречивым. «Мы оставляем зоопарк, а это 233 млн рублей, необоснованно, правительство не может представить план действий. При этом сокращается 122 млн по обеспечению жильем молодых семей. Не возникли и расходы на хирургический корпус в Кудымкаре, а это публичные обязательства в том числе и губернатора. Мы подводим и его», — привела примеры депутат.

Накануне поправки в краевую казну решила поддержать фракция «Единой России». В итоге за секвестр бюджета проголосовали 38 депутатов, двое были против, четверо воздержались. Поправки ко второму чтению будут приниматься до 23 апреля.

Сегодня члены комитета по бюджету Заксобрания Пермского края единогласно одобрили поправки в бюджет 2015-2017 годов. Изменения касаются всех госпрограмм.

Правительство предложило сократить доходы 2015 года на 3,9 млрд рублей (4 %). Уменьшение прежде всего вызвано снижением налога на прибыль организаций на 4,4 млрд. Из-за изменения ставок план по акцизам на алкоголь крепче 9 % уменьшен на 564 млн рублей, при этом на 538 млн увеличатся акцизные поступления на нефтепродукты.

Учтен и возврат 100 млн рублей в бюджет от ОАО «Корпорация развития Пермского края». Сокращение доходной части коснется и последующих лет. В 2016 году правительство предлагает урезать ее на 5,5 млрд рублей (5,5 % от бюджета на 2016 год), в 2017 году — на 5,4 млрд рублей (5,1 %).

Расходы на 2015 год сократятся на 2,4 млрд рублей (2,2 %) и составят 107 млрд. Расходы краевого бюджета на 2016 год предлагается в целом сократить на 4,2 млрд (на 3,7 %) и утвердить в объеме почти 108 млрд, на 2017 год — на 6,7 млрд (на 5,7 %) и утвердить 111,2 млрд.

Дефицит в 2015 году увеличится на 1,5 млрд и составит почти 12 млрд рублей.

Премьер-министр Пермского края Геннадий Тушнолобов заявил на заседании комитета, что урезание бюджета — «не прихоть, а реалии экономики». Он отметил, что власти края не залезают в долговые обязательства и учитывают пожелания депутатов, высказанные на «круглых столах» и нулевых чтениях.

Однако больше всего споров вызвали не параметры бюджета, а заявления главы правительства об отношениях с федеральными властями. Геннадий Тушнолобов посетовал, что при финансовой поддержке регионов не учитываются добровольно принятые на себя Пермским краем социальные обязательства.

— Мы сами напринимали на 7 млрд рублей выплат, еще на 8 млрд дали льгот. С дополнительными обязательствами нам не хотелось бы, но теперь придется разбираться. Когда мы просим финансовую помощь у федерации, нам говорят: «Ребята, раз вы даете льготы, денег у вас много». Эти 15 млрд не учитываются.

Депутат Вагаршак Сарксян на это заявил, что правительство может выйти с предложением что-то изменить. Геннадий Тушнолобов отметил, что чиновники уже внесли поправки на 2 млрд, а по многим вопросам на 2015 год по законодательству ничего изменить уже невозможно — право получения той или иной льготы уже вступило в силу.

Депутат Зоя Галайда подчеркнула, что льготы в свое время принимались «не просто потому, что есть деньги», а под конкретные задачи — например, поддержку молодых семей или закрепление кадров. Она призвала не сокращать их слишком резко.

Депутаты поддержали поправки в бюджет единогласно. Заксобрание их утвердит в первом чтении 16 апреля, срок подачи поправок ко второму чтению — до 23 апреля.

ОАО «Корпорация развития Пермского края» (КРПК) планирует вернуть в бюджет края 100 млн руб., полученных ранее для венчурного инвестирования региональных проектов. Об этом сообщает «Коммерсант-Прикамье».

О намерении сообщила накануне, 14 апреля, на заседании инфраструктурного комитета заксобрания сообщила министр финансов Ольга Антипина. В самой Корпорации развития Пермского края пояснили, что именно на эту сумму региональное правительство намерено сократить участие бюджета в деятельности КРПК.

***

• ОАО «Агентство содействия инвестициям Пермского края» (позднее было преобразовано в ОАО «Корпорация развития Пермского края») ещё в 2011 году получило из краевого бюджета 250 млн руб., которые впоследствии составили уставной капитал Корпорации.
• Законодательное Собрание и Контрольно-счётная палата Пермского края неоднократно предписывала вернуть средства в бюджет края, поскольку не было оснований для нахождения бюджетных средств на счетах Корпорации. Однако до последнего момента региональное правительство было против этого.

Руководство Пермского края рассматривает возможность займа для регионального бюджета. Об этом в своём блоге сообщил министр экономического развития Пермского края Леонид Морозов.

Данная перспектива была озвучена на встрече Леонида Морозова с руководством инвестиционно-банковского бизнеса ОАО «АБ „РОССИЯ“».

Леонид Морозов, министр экономического развития Пермского края:

— Учитывая планы правительства Пермского края, дефицит бюджета и социальные программы, которые необходимо выполнять, мы заинтересованы в организации долгового финансирования для Пермского края. Считаю, что обсуждение этих вопросов является крайне актуальным и важными для нас.

Кроме того, в рамках встречи обсуждалась роль банка в развитии региона, финансирование системообразующих предприятий края, а также другие актуальные вопросы финансирования бюджета в текущих экономических условиях.

В ходе круглого стола в пермском «Федерал-Пресс» депутат Законодательного Собрания Пермского края Лилия Ширяева высказала своё мнение по поводу принятого краевого бюджета. По её словам, главный финансовый документ региона изначально был сформирован на «слишком оптимистичных показателях».

Лилия Ширяева, депутат Законодательного Собрания Пермского края:

— Уже в октябре было понятно, что сценарные условия не отвечают сложившейся экономической ситуации. При этом между первым и вторым чтениями появился сентябрьский прогноз. Несмотря на это, правительство приняло решение исполнять сформированный на старых прогнозах бюджет.

Депутат уверена, что нынешний бюджет нереален по расходным и доходным частям и нуждается в сокращении на 20 %. Для этого парламентарий предлагает несколько заместительных мер, в том числе поиск новых инвесторов, готовых вкладывать средства в пермские предприятия, а также активное участие в федеральных бюджетных программах. Кроме того, Лилия Ширяева предлагает обратиться к получению дивидендов с уже вложенных в акционерные общества средств, а также полученных с продажи земельных участков и инфраструктурных объектов.

Члены рабочей группы уменьшили бюджетные расходы на зарплату мировым судьям в проекте основного финансового документа на 2015-2017 годы, который примут 11 декабря во втором чтении.

На повышение зарплат сотрудникам аппарата мировых судей заложили только 35 млн руб. Однако окончательные суммы еще уточняются, пояснила заместитель председателя правительства Пермского края Лилия Ширяева.

Депутат ЗС Пермского края Владимир Данилин заявил, что обещанная судьям минимальная зарплата в 17 тыс руб. не сможет уложиться в 35 млн бюджетных денег. Впрочем, у остальных присутствующих поправка в бюджет нареканий не вызвала. В итоге её приняли.

Ранее, в первом проекте краевого бюджета, на зарплату мировых судей закладывали 51 млн руб.

Сегодня, 4 декабря, рабочая группа по проекту закона «О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» рассмотрела поправки в главный финансовый документ края.

Заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края Лилия Ширяева отчиталась о поправке, связанной с уменьшением средств на охрану объектов культурного наследия до 40 млн руб. Первоначально эта сумма была гораздо больше — почти 98 млн руб.

Данная поправка была принята, а краевому правительству члены рабочей группы рекомендовали разработать проектно-сметную документацию для охраны ключевых объектов, а в бюджет 2016 года включить суммы на их реконструкцию.

Министерство финансов России выделит Пермскому краю кредит в размере 1,5 млрд рублей.

Как сообщили в пресс-службе администрации губернатора Пермского края, средства будут выделены из федерального бюджета под символический процент — 0,1 % и поступят уже в этом году.

Известно, что обязательным условием предоставления кредита является выполнение регионом указов Президента РФ, в том числе указов о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы.

Ольга Антипина, министр финансов Пермского края:

— Это условие не является для нас сложным, зарплата бюджетникам повышается в крае даже опережающими темпами. И на следующие три года средства в бюджете на эти цели предусмотрены в полном объеме. Завтра в Минфин РФ вылетают специалисты нашего министерства для проработки других условий кредитного соглашения.

28 ноября Министерство финансов Пермского края и ОАО «Сбербанк России» заключили договор на предоставление кредитной линии в объеме 2,9 млрд рублей. Краевой бюджет заплатит за использование заёмных средств 394,1 млн рублей.

Конкурсная комиссия признала аукцион несостоявшимся. Заявка от «Сбербанка» признана соответствующей заявленным требованиям. С ним и заключили договор, как с единственным участником, сообщает издание «Бизнес-Класс».

***

• Министерство по регулированию контрактной систем в сфере закупок Пермского края объявило аукцион в электронной форме для покрытия дефицита и (или) погашения долговых обязательств Пермского края.
• Кредит в виде возобновляемой кредитной линии в объеме 2,9 млрд рублей планируется привлечь с 5 декабря 2014 года до 25 декабря 2015 года. Максимальная процентная ставка, согласно договору, — 12,88 % годовых.
• В январе 2014 года ОАО «СМП-банк» выиграл право предоставления кредита в бюджет Пермского края в виде невозобновляемой кредитной линии в размере один млрд рублей для покрытия дефицита бюджета. Еще пять аналогичных аукционов на общую сумму 17 млрд рублей выиграло ОАО «Связь-Банк».

Сегодня, 27 ноября, рабочая группа рассмотрела поправки в краевой бюджет на 2015-2017 годы. Депутаты и правительство сбалансировали доходы и расходы региональной казны.

Большинство членов рабочей группы проголосовали за сокращение затрат на обслуживание госдолга (кредитов).

В конце заседания участники приняли поправку депутата Армена Гарсляна, которая поступила после положенного срока. Тем не менее, в статью расходов все-таки заложат деньги на создание системы вызова экстренной помощи по единому номеру «112».

***

• Программа «112» внедряется в России с 2010 года. Принятая поправка позволит получить региону 122,7 млн рублей на ее создание. Эти деньги направят в виде субсидий из федерального бюджета.
• Четвертого декабря «Контрольно-счетная палата» представит заключение на бюджет «2015-2017»
• Депутаты заксобрания планируют принять документ во втором чтении 11 декабря.
• Краевой бюджет принимается в трех чтениях. Это прописано в статье 42 закона Пермского края «О бюджетном процессе».

Во вторник, 25 ноября, состоялось очередное заседание рабочей группы по проекту закона «О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Члены рабочей группы рассмотрели три поправки в уточненной авторами редакции. Из них одна поправка отклонена, две приняты. Таким образом, сбалансированность бюджета не достигнута, сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания Пермского края.

Отметим, что следующее заседание рабочей группы по бюджету состоится завтра, 27 ноября.

Как сообщает «Новый компаньон», после двухдневного заседания рабочей группы по доработке принятого в первом чтении регионального бюджета на 2015 и плановый период 2016-2017 годов, его проект оказался несбалансированным из-за принятия поправок.

Елена Зырянова, депутат Законодательного собрания Пермского края:

— Мы не можем принять несбалансированный бюджет. Какие-то поправки переголосовать придётся. Какие именно это будут поправки, мы определим в рабочем порядке. Переголосовывать поправки коллег Гарсляна и Ширяевой сейчас некорректно. Мы дружно поддержали поправку Гарсляна, и если сейчас мы проголосуем «против», то должны будем подробно объяснить отсутствующим коллегам (Армен Гарслян на этой рабочей группе не присутствовал — ред.), почему мы это сделали. Это не пятиминутная работа, поэтому предлагаю сделать паузу.

Издание «Бизнес-Класс» сообщает, что сегодня на заседании рабочей группы по бюджету на 2015 и на плановый период 2016-2017 гг. была рассмотрена поправка депутата Вадима Чебыкина о снятии финансирования строительства зоопарка в 2015 и 2016 годах.

Напомним, что сумма на строительство нового зоопарка, заложенная в трёхлетнем бюджете, составляет около 350 млн руб на 2015 год и 746 млн руб. на 2016.

Депутат аргументировал свою позицию тем, что в настоящий момент не решена проблема с разрешением строительства на территории Черняевского леса и отсутствует инвестиционное соглашение с администрацией Перми, поскольку зоопарк является муниципальным объектом собственности.

Вадим Чебыкин:

— Нельзя финансировать фейк, которого не существует в природе.

Впрочем, рабочая группа не приняла во внимание эти факты и поправку отклонила.

Сегодня министерство финансов Пермского края объявило аукцион на предоставление кредита бюджету края для покрытия дефицита бюджета или погашения долговых обязательств Пермского края, пишет «Ъ». Информация о проведении аукциона в электронной форме размещена на сайте госзакупок. Аукцион назначен на 20 ноября.

Кредит в виде возобновляемой кредитной линии в объеме 2,9 млрд руб. панируется привлечь с 5 декабря 2014 года по 25 декабря 2015 года. Максимальная процентная ставка, согласно договору, — 12,88 % годовых. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 394,1 млн руб. Размер обеспечения заявки — 1,97 млн (0,5 % от начальной цены). Срок подачи заявок — до 17 ноября.

Напомним, что до 2017 года Пермский край займёт порядка 45,3 млрд руб. А в 2015 — 22,6 млрд руб.

В отличие от федерального бюджет Пермского края не будет урезан на 10 %, пишет «Бизнес-Класс».

Елена Зырянова, председатель комитета по бюджету Законодательного собрания Пермского края:

— В отличие от федерального бюджета в краевом нет ни копейки в резерве. В 2015 год мы выйдем с кредитом в размере 10-12 млрд рублей. Уже будет дефицит. Поэтому нужно ориентироваться не только на корректировки федеральных коллег, необходимо при планировании бюджета взять в расчет еще более осторожные прогнозы.

Ольга Антипина, министр финансов Пермского края:

— Я считаю, что наш сценарный прогноз экономического развития (положенный в основу краевого бюджета — «bc») был лучшего качества, чем федеральный. Мы изначально учитывали ситуацию, которая сложилась в регионе, а не ту, что рекомендовали делать федеральные власти. Поэтому я считаю, что наши сценарные условия если и изменятся, то несущественно.

Напомним, что в бюджете края были заложены следующие макроэкономические показатели:

Сегодня депутаты краевого парламента приняли в первом чтении бюджет Пермского края на 2015 и плановый период 2016-2017 годов.

При обсуждении бюджета председатели бюджетного комитета Елена Зырянова и комитета по экономическому развитию и налогам Елена Гилязова обратили внимание правительства на «слишком оптимистичные показатели», на необходимость пересмотреть их с учетом изменившихся курса доллара и цен на нефть. По словам вице-спикера Игоря Папкова, краевым властям следует обратить внимание на стратегические документы, такие, как программа социально-экономического развития (срок действующей программы истекает в 2016 году). Его коллега Лилия Ширяева подвергла критике работу правительства в отношении инвестпроектов. Несмотря на то что коммунист Владимир Корсун призывал коллег-депутатов голосовать против принятия бюджета в варианте, предложенном правительством, глава парламентской фракции КПРФ Ксения Айтакова озвучила решение фракции о поддержке правительственного варианта основного финансового документа.

В ходе голосования его поддержала и большая часть краевых парламентариев.

Главный финансовый документа на ближайшие три года представили председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов и краевой министр финансов Ольга Антипина.

Геннадий Тушнолобов, председатель правительства Пермского края:

— Бюджет сохранил свою социальную направленность — на 100 % будут исполнены все социальные обязательства: рост зарплат бюджетников, оказание соцподдержки, как того требует федеральное и краевое законодательство. Хочу подчеркнуть, что у нас порядка 98 % расходов бюджета — это финансирование по госпрограммам.

На сегодняшний день в крае действуют 22 государственные программы. На их реализацию будет направлено 326,6 млрд руб. в период с 2015 по 2017 год. Приоритетными среди 22 госпрограмм были выделены социальная поддержка граждан, развитие науки и образования, управление государственными финансами и государственным долгом, а также поддержка семей и детей Пермского края. На развитие науки и образования в 2015 году заложено 29,07 млрд руб., на здравоохранение — 21,76 млрд руб., на социальную поддержку — 11,1 млрд руб.

Расходы бюджета на реализацию программы «Развитие культуры Пермского края» в следующем году значительно снизится — с 2065 млн руб. до 1773 млн руб.

Кроме того, сценарные условия формирования бюджета предполагают ряд вопросов.

Геннадий Тушнолобов:

— Цена на нефть на нас не влияет, вот курс доллара — да. Мы обязаны были представить бюджет до 1 октября. Сейчас будем смотреть, будем корректировать. Что касается бедняков, наша цель — всех трудоустроить, и в этом у нас есть динамика уже по текущему году. Наша задача — мотивировать всех работать, особенно молодое поколение.

Впрочем, если мы вспомним структуру бюджета и сценарии его выполнения, которые были приняты в 2013 году, то там привязка к цене на нефть была очевидна. И в прогнозах на 2014-2016 гг. эта цена составляла от $101 до $100. Равно как и курс доллара был спрогнозирован в районе 32 руб. Как удалось избежать привязки к стоимости нефти в этом году — не ясно.

Правительство Пермского края обсудило на публичных слушаниях проект регионального бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов с общественностью и депутатами. В слушаниях приняли участие члены правительства, депутаты, руководители профсоюзных и ветеранских организаций, представители муниципалитетов, вузов и др.

Главный финансовый документа на ближайшие три года представили председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов и краевой министр финансов Ольга Антипина.

Геннадий Тушнолобов, председатель правительства Пермского края:

— Бюджет сохранил свою социальную направленность — на 100 % будут исполнены все социальные обязательства: рост зарплат бюджетников, оказание соцподдержки, как того требует федеральное и краевого законодательство. Хочу подчеркнуть, что у нас порядка 98 % расходов бюджета — это финансирование по госпрограммам.

Стоит отметить, что на сегодняшний день в крае действует 22 государственные программы. На их реализацию будет направлено 326,6 млрд рублей в период с 2015 по 2017 года. Приоритетными среди 22 госпрограмм были выделены социальная поддержка граждан, развитие науки и образования, управление государственными финансами и государственным долгом, а также поддержка семей и детей Пермского края. На развитие науки и образования в 2015 году заложено 29,07 млрд рублей, на здравоохранение — 21,76 млрд рублей, на социальную поддержку — 11,1 млрд рублей.

На обсуждение в Законодательное собрание края поступил проект бюджета Прикамья на 2015-2017 годы, который предусматривает привлечение порядка 45 миллиардов рублей в виде кредитов крупных банков.

В частности, для обеспечения сбалансированности бюджета краевые власти намерены в следующем году привлечь кредиты банков в сумме 22,6 миллиарда рублей, в 2016-м — увеличить сумму заимствований до 33,7 миллиарда рублей, а в 2017-м довести этот показатель до 45,2 миллиарда рублей.

Стоит отметить, что более 98 процентов расходов краевого бюджета сформировано в рамках государственных программ Пермского края. В основном это программы социальные, к примеру, бюджет «Развития здравоохранения» составит 21,7 миллиарда рублей, а на развитие образования и науки будет направлено более 29 миллиардов рублей.

Доходы бюджета-2015 запланированы в размере 98 млрд 959 млн рублей, расходы — 109 млрд 408 млн рублей. Дефицит превышает 10 млрд рублей — это 12 %. Для покрытия дефицита в 2015 году намечено привлечь кредиты банков в сумме 22 млрд 634 млн рублей.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Пермского края в 2015 году останутся практически на уровне первоначально утвержденного бюджета на 2014 год. В 2016 году относительно 2015 года доходы вырастут на 6,9 %, в 2017 году по сравнению с 2016 годом ожидается увеличение на 6,3 %. Наибольший удельный вес в доходах бюджета-2015 занимают поступления налога на прибыль организаций (40,8 %), и налога на доходы физических лиц (32,4 %).

Бюджетом предусмотрены средства на выполнение «майских» указов главы государства по повышению зарплаты бюджетников. Планируется, что в 2015 году заработная плата школьных учителей повысится, в среднем, до 29 тыс. рублей, педагогов детских садов — до 25, тыс. рублей, врачей — до 40 тыс. рублей. Увеличение общего размера фонда зарплаты бюджетников Прикамья превысит 869 млн рублей.

Согласно проекту бюджета, в 2015 году увеличивается, по сравнению с этим годом, финансирование краевых инвестиционных проектов — на 1,3 млрд рублей. В целом бюджетные капиталовложения составят почти три млрд рублей. В ближайшей трехлетке инвестиционные средства планируется направить, в том числе, на строительство новой сцены Пермского академического театра оперы и балета имени Чайковского, строительство здания Пермской государственной художественной галереи, и зоопарка.