Застроить всё. Пермский строительный гигант против леса и детской площадки

Дом в Кировском районе на 5-й Каховской, 8б построил Пермский завод силикатных панелей (ПЗСП). Мы уже писали о том, как жители этого дома узнали, что обещанная застройщиком придомовая территория вдруг оказалась в чей-то собственности. Эта история получила логичное продолжение: на спорном участке начались изыскательные работы.

Многоэтажка на 5-й Каховской построена практически в лесу. Дом как бы разрезает лесной массив на две неравные части. Из одних окон виден большой лес, который идёт до ул. Кировоградской, из других — небольшой зелёный участок с деревьями и кустарниками. В проекте застройщика этот участок был презентован жильцам как их придомовая территория. Но позже выяснилось, что земля собственникам квартир не принадлежит. Сейчас на этом участке с кадастровым номером 59:01:1713103:1534 расположены детская площадка и зелёные насаждения.

Жители водят туда играть своих детей, там проводятся экскурсии и даже уроки по окружающему миру. Так бы продолжалось и дальше, если бы на участке не началась подготовка к постройке ещё одного дома.

Причём на частной территории. Напомним, в 2016 этот участок после многочисленных судебных тяжб выкупил некто Михаил Смирнов. Он приобрёл его по удивительной цене — «всего» за 2 млн 6 тыс. рублей (сейчас кадастровая стоимость участка превышает 47 миллионов).

Куда пойдут дети новосёлов?

Когда мы с фотографом подъехали к дому на 5-й Каховской, 8б, жители на игровой площадке отмечали день рожденья ребёнка. Но вот на поляну заехала техника: начались работы по изысканию. Жителям пришлось уйти за дом и продолжить празднование там.

Жительница дома Елена рассказывает, что каждую весну она вместе с соседями прибирает здешний участок леса, проводит постоянные субботники. Люди хотели бы сохранить деревья, но они растут на частной территории, и скоро на этом месте построят ещё один дом — в две секции.

«Буквой „Г“ его поставят. Вырубят зелёные насаждения. Хотя я не могу называть это „зелёными насаждениями“, это — лес. Мы даже заказали книжку — „Атлас-определитель растений Пермского края“. Потому что дети выходят, бегают и спрашивают: „Мама, это что за растение, а это как называется?“ Мама-то сама половину не знает (улыбается — Прим. ред.)»

В этом лесочке растут охраняемые виды растений. Например, Любка двулистная и Прострел раскрытый, которые занесены в приложение к Красной книге, то есть нуждаются в особом внимании к своему состоянию в природной среде. Кроме растений, есть животные и птицы. Жители рассказывают, что даже летучих мышей встречали.

Елена рассказывает, что председатель их ТСЖ и члены правления встречались с представителями ПЗСП. Жителям заявили буквально следующее: «Берите свою детскую площадку и переносите её. Есть два варианта: вдоль забора у мусорки, либо с торца дома». Но жителей ни тот, ни другой вариант не устроил.

«Мы не хотим ничего переносить. Ведь эту землю нам обещали. Даже на сайте ПЗСП есть информация, что у нас два участка — под самим домом и вот этот тоже наш (показывает на территорию, где расположена детская площадка и лес). Все сразу размечтались. А когда дом сдали, застройщик не спешил территорию облагораживать. Только после того, как жители забросали письмами Роспотребнадзор и Минстрой, ПЗСП начал что-то делать и шевелиться»

Другая жительница — Юлия Мальцева — живёт с семьёй на первом этаже. Солнце в окна их квартиры заглядывает только во второй половине дня и то ненадолго. Если построят второй дом, то семья будет видеть только окна соседнего дома.

«Страшнее всего то, что будет большая нагрузка на коммуникации. У нас дом новый, но сети старые, и в первый год, когда мы сюда заехали, у нас с периодичностью выключали свет. Нет и нормальной социальной инфраструктуры. Сейчас мы возим детей в садик у Парка культуры (несколько остановок от дома — Прим. ред.) Мы перевелись на Водники, здесь должны были построить новый корпус, но мне позвонили недавно и сказали, что к 1 сентября сад построен не будет. Значит, мы опять будем ездить к Парку культуры. А куда пойдут дети новосёлов из того дома, который хотят построить?»

Эту мысль поддержала Елена. И добавила: «Это беда не конкретно ПЗСП, а всех застройщиков. Они строят дом без учёта того, что в нём будут жить люди. Совершенно не думают об инфраструктуре. Вот нам перекрыли дорогу (жители соседнего дома поставили шлагбаум — Прим. ред.), и мы со своей улицы мы не можем доехать до своего собственного дома. Объезжаем за квартал».

«Такого не должно быть в принципе»

На подобных участках, объясняет эколог, заведующий лабораторией экологии и охраны природы ПГНИУ Дмитрий Андреев, не требуется даже согласование на вырубку, потому что он в частной собственности.

По словам эколога, природная система на этом участке сильно нарушена: обнажён гумусовый горизонт, есть искусственные объекты в виде овощных ям, уничтожается естественный растительный покров. Однако, это по-прежнему естественная природная система.

«Если за такими небольшими природными объектами постоянно не ухаживать, они теряют главную функцию — самовосстановление. А что мы имеем? Есть некий собственник, который оформил этот земельный участок вместе с ёлками, соснами и рябинами. Если так вышло, то он должен следить за этой территорией. А в нашем случае участок заброшен. По идее, такой уже отрезанный кусочек эффективнее, наверное, превращать в парк, но это требует определённых вложений. Причём не только на начальной стадии, а ежегодно. Нужно поддерживать состояние, и заниматься этим должны собственники и город».

Как объясняет Андреев, весь зелёный фонд имеет важное значение и для качества городского воздуха, и для санитарно-гигиенического благополучия. Древесный состав этого леса ничем не отличается от особо охраняемой природной территории, которая находится по другую сторону дома. Потому что у них общее происхождение.

«В цивилизованных (улыбается — Прим. ред) странах, если возникает общественный резонанс по поводу какой-то застройки, то проблемы начинают решать, особенно, если это связано с естественным лесом. В большинстве случаев общий компромисс направлен к тому, чтобы сохранить лес. Или земля выкупается муниципалитетом, и создаётся территория общего пользования, или земля присоединяется к лесу. Но в нашем случае это уже невозможно»

Право имеет

Жители написали запрос в департамент развития и благоустройства и в управление по экологии и природопользованию. В своём письме они поинтересовались, почему этого участка с лесом нет в реестре зелёных насаждений Перми, и как вообще этот участок оказался в частной собственности?

Жители попросили провести инвентаризацию и внести в реестр зелёные насаждения, взять под особый контроль произрастание редких видов растений и установить рекреационную зону на этом земельном участке, чтобы не допустить строительства. Также они планируют организовать публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка для рекреации и просят разъяснить порядок их проведения.

В мэрии сослались на публичную кадастровую карту, по которой земельный участок по адресу ул. 5-я Каховская, 8в находится в частной собственности. В этом случае основания «для комиссионного обследования зелёных насаждений не возникают».

«Зелёные насаждения, произрастающие по адресу: ул. 5-я Каховская, 8в принадлежат собственнику земельного участка, который вправе самостоятельно принимать решение о сохранении или сносе зелёных насаждений, произрастающих на его земельном участке», — ответили в администрации Кировского района.

Однако в администрации пояснили, что есть апелляционное определение Верховного суда РФ от 06.04.2016 № 44-АПГ16-7. В нём написано, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного транспорта, иными законами и не нарушает права других лиц. Другими словами, если жители смогут юридически верно сформулировать, что стройка нарушает их права, то они могут обратиться с иском в суд.

Мы также отправили (уже в третий раз) запрос в ПЗСП, надеясь, что этой компании всё же дорога её репутация надёжного застройщика. Ответа, однако, пока так и не дождались.

***

• Читайте также историю жителей дома на 5-й Каховской, 8б, которые остались без представленной в рекламных проспектах придомовой территории, и продолжение этой истории.
• Репортаж Михаила Даниловича из первого муниципального дома Перми на Сокольской, 12.
• #ПроектFAQ: Как определить, правомерно ли забор мешает вам пройти.