Что будет с Пермским отделением старейшей правозащитной организации России?

Арсений Рогинский, председатель правления правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»:

— Чтобы понимать, о чём идёт речь, для начала нужно уточнить, что существует несколько организаций «Мемориал», зарегистрированных в России. Это Международное общество «Мемориал» и Российское историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал». С юридической точки зрения — это две самостоятельные организации.

Так вот, в настоящий момент министерство юстиции подало в Верховный суд иск о ликвидации именно Российского историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал». Того самого, которое было зарегистрировано в 1992 году и до сих пор объединяет различные структуры, действующие в разных регионах России.

Кстати, Пермское краевое отделение «Мемориал» было основано ещё в декабре 1988 года, а сегодня оно является членом Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал».

Основной причиной ликвидации, по мнению министерства юстиции, является несоответствие российскому законодательству, а именно то, что все структурные подразделения российского «Мемориала», действующие в регионах Российской Федерации, обязательно должны иметь в своем названии слово «отделение». И только при соблюдении данного требования они имеют право получить статус региональных и действовать в рамках российского законодательства.

Арсений Рогинский, председатель правления правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»:

— Но здесь надо уточнить, что российское общество «Мемориал» изначально строилось снизу, то есть различные отделения, работающие в регионах, приняли коллективное решение о создании общероссийской организации. И до 2012 года никаких вопросов к такой модели, которая, кстати, прописана в Уставе, не было. Почему спустя 20 лет после регистрации у Минюста вдруг появились сомнения в общероссийском статусе «Мемориала», при том что в общество по-прежнему входят практически те же самые региональные организации, а законодательство в этом вопросе нисколько не изменилось, — мне неведомо.

По последним данным международная организация «Мемориал» насчитывает около 62 отделений, из них 50 действуют на территории Российской Федерации, 7 на территории Украины, по одному находится на территории Германии, Италии, Франции, Латвии, а также — на территории Казахстана.

В Российское историко-просветительское благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» входят 65 организаций, осуществляющие свое действие в 46 регионах Российской федерации.

По словам многих экспертов, «Мемориал» был создан естественным путем. Он вырос снизу. Сначала создавались разнообразные региональные организации и разнообразные организации такого целевого тематического характера, так или иначе связанные с правозащитной деятельностью. Среди них есть и региональные. Например, знаменитый воронежский «Мемориал» или «Мемориал» в Санкт-Петербурге. Во многих российских регионах до сих пор эти организации успешно существуют. Но есть ещё организации тематические. Самый известный из них — это, несомненно, правозащитный центр «Мемориал».

23 мая 2014 года Замоскворецкий суд Москвы признал международный правозащитный центр «Мемориал» иностранным агентом. С 21 июля 2014 года Министерство юстиции РФ внесло в «Реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» ещё несколько правозащитных общественных объединений, в том числе Правозащитный центр «Мемориал». Является ли данный иск следствием нового законодательства об «иностранных агентах»?

Арсений Рогинский, председатель правления правозащитного и благотворительного общества «Мемориал»:

— Ну, конечно, мы подозреваем, что это именно так, хотя точно никто ничего не может утверждать. Что творится в головах чиновников, я знать не знаю. Но есть ещё такой любопытный момент, говорящий в пользу версии о заказе на кампанию против «Мемориала». Дело в том, что после прошлогодних судов, решение которых обязывает нас изменить структуру, мы написали ответ, что, согласно Уставу, сделать это возможно только по решению конференции, на которой будут присутствовать представители всех региональных подразделений «Мемориала».

Ещё в начале сентября мы уведомили Минюст, что такая конференция у нас состоится в двадцатых числа ноября. Так вот, любопытно, что Верховный суд назначил слушания по иску Минюста на 13 ноября, то есть за неделю до назначенной даты конференции. Складывается впечатление, что в Минюсте специально подсуетились.

Александр Калих, основатель пермского краевого отделения международного общества «Мемориал», член Правления Международного общества «Мемориал», заместитель председателя Центра поддержки молодёжных демократических инициатив (молодёжный «Мемориал»):

— Как относиться к этому иску? Всякий здравый человек ответил бы — негативно, и я отвечаю точно так же. Никаких сомнений нет в том, что это политическая акция. Это противоправная, нарушающая те законы, на основании которых должно действовать министерство юстиций, акция по 100 % формальному поводу.

25 лет наши организации работают как автономные, мы входим в состав российского и международного «Мемориалов», при этом являясь самостоятельными, независимыми. Таким образом, все принимаемые решения международным и российским обществом «Мемориал» носят для нас рекомендательный характер.

Пермский «Мемориал» в своем уставе фиксирует, что организация свободна в выборе форм и методов своей деятельности, а также в вопросах своего внутреннего устройства.

Какова стратегия действий историко-просветительских, благотворительных и правозащитных обществ «Мемориал» в случае удовлетворения иска Министерства юстиции Верховным судом?

Арсений Рогинский:

— Если разобраться, то этот иск грозит структуре «Мемориала» в целом, но никак не каждой отдельно входящей в эту структуру организации. Они вполне могут продолжить работать, как и сегодня, просто формально перестанут быть связаны с нами. Кроме разве что тех, которые зарегистрированы именно как отделения Российского историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал».

Им в случае принятия решения не в нашу пользу придётся перерегистрироваться в качестве отдельных организаций или местных отделений, но только уже не общероссийской, а межрегиональной организации, в которую в свою очередь превратится наш сегодняшний российский «Мемориал».

Александр Калих:

— Будем работать. Будем работать, как работали всегда. Потому что мы являемся автономными организациями, и закрытие Российского «Мемориала» для нас юридически будет мало чего значить. Я думаю, что в этом случае, российские общества просто войдут в состав международной организации.

Мнения международных экспертов

Эрика Штайнбах, председатель рабочей группы «Права человека и гуманитарная помощь» фракции «ХДС/ХСС» в парламенте Германии:

— Российское правительство намерено разрушить самую крупную и самую старую правозащитную организацию России. Власть пытается оправдать свои действия претензиями к организационной структуре «Мемориала». Таким образом, они продолжают принимать репрессивные меры в отношении гражданского общества, которые начались со вступления Владимира Путина на пост президента. С тех пор давление на организации «Мемориала» значительно выросло.

Марилуиза Бек и Омид Нурипур, эксперты партии «Союз 90/Зелёные» по восточноевропейской политике резко раскритиковали действия российского руководства. В своем заявлении они пишут о том, что политика репрессий, начатая несколько лет назад Кремлём, не ослабевает, после активных действий против телеканала «Дождь» Кремль взялся за международные правозащитные организации, например, такие, как «Мемориал».

В своем заявлении рабочая группа «Историческая память и просвещение» и Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия призывает руководство России и Министерство юстиции отозвать иск и прекратить преследование организаций — членов данного сообщества.

***

26 октября с 12:00 до 15:00 в Перми на Соборной площади пройдёт акция «Возвращение имён», в рамках которой будут зачитаны имена из списка 7474 наших земляков, расстрелянных в период с 1937 по 1938 гг. Акцию организует пермское краевое отделение международного общества «Мемориал».

Эта акция станет частью мероприятий по всей стране, приуроченных ко Дню памяти жертв политических репрессий, который отмечается 30 октября.