В Перми разгорелся скандал в связи с работой машин «скорой помощи». Компания «Эффективная система здравоохранения» из Московской области, выигравшая конкурс на право оказывать транспортные услуги четырём подстанциям «скорой помощи» в Индустриальном и Дзержинском районах и микрорайоне Вышка II, не смогла организовать работу по оказанию медицинской помощи жителям города.
В Перми начнёт работать первая частная «скорая помощь». Компания «Новоскор» («Новая скорая помощь»), которая занимается реализацией этого проекта, сейчас закупает оборудование и улаживает юридические вопросы. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на руководителя «Новоскора», гендиректора ООО «Феникс-Менеджмент» Евгения Фридмана.
По словам Фридмана, сейчас идёт набор персонала и оснащается новым техническим оборудованием арендуемое на улице Советской, 76 помещение — будущая подстанция. На линии будут работать автомобили Mercedes-Benz, Ford и ГАЗель.
Часть машин будет оборудована портативными аппаратами УЗИ и уникальным оборудованием — экстренными лабораторными станциями канадского производства.
Предполагается, что на подстанции будут круглосуточно работать пять бригад с общим штатом около 60 человек. Стоимость вызова, по предварительным данным, будет составлять около двух тысяч рублей.
Кроме этого, частная «скорая помощь» планирует работать по полисам ОМС в микрорайонах Южный, Юбилейный, Ива и Курья. По крайней мере заявка на это уже подана.
Лицензия от краевого Минздрава уже получена. Если проект будет успешно реализован в Перми, то этот опыт распространится в других регионах, где есть «Новоскор», — Самарская и Свердловская области, а также Республика Башкирия.
Напомним, компания «Эффективная система здравоохранения» выиграла конкурс на обслуживание подстанций в трёх районах Перми, которые ранее обеспечивала спецтехникой компания «Феникс-групп», принадлежащая бизнесмену Евгению Фридману. Однако утром 25 февраля машины нового подрядчика не допустили до работы из-за отсутствия госномеров и разрешительных документов у водителей. Скорые срочно заменили спецтехникой старого подрядчика, с которым договор уже истёк. Фридман тогда заявил, что новый подрядчик «объективно нарушил условия контракта и поставил под угрозу жизнь и здоровье пермяков». Бизнесмен предложил заключить прямой контракт на три месяца и провести новые конкурсные процедуры.
***
Алексей Репников возглавил Пермский краевой госпиталь для ветеранов войн. Об этом сообщила в своём блоге краевой министр здравоохрания Ольга Ковтун.
С 2005 по 2007 годы Репников работал главным врачом Ильинской ЦРБ, затем семь лет был председателем Земского собрания Ильинского муниципального района, а с 24 октября 2014 года по 1 июля 2016 года — главным врачом ГБУЗ ПК «Губахинская центральная городская больница». С 4 июля назначен главврачом краевого госпиталя.
Напомним, с 5 июля исполняющим обязанности ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» назначен Василий Терёхин. Он сменил на этом посту Глеба Таранова.
Ольга Ковтун, министр здравоохранения Пермского края:
— Оба руководителя назначены на должности на условиях срочного трудового договора до проведения конкурсных процедур, которые состоятся в течение ноября. Я хотела бы выразить благодарность за работу прежнему главному врачу Пермской ГССМП Глебу Евгеньевичу Таранову. Это человек с большим опытом работы, настоящий профессионал своего дела. С ним комфортно работать и подчинённым, и руководителям. Но он подал заявление об уходе по собственному желанию, и мы должны уважать его решение. Поэтому хочу посоветовать тем, кто любит сочинять конспирологические версии о действиях руководства Минздрава, в том числе о какой-то иной подоплеке увольнения Глеба Таранова: не ищите кошку в темной комнате — её там нет.
По мнению генерального директора ООО «Феникс-Менеджмент» Евгения Фридмана, компания которого обеспечивала спецтехникой подстанции скорой помощи трёх районов Перми, «сейчас в пермской модели здравоохранения сложилась ситуация, когда решения принимает один человек, министр — Ольга Петровна Ковтун, а ответственность несут сами главные врачи».
Евгений Фридман, генерального директора ООО «Феникс-Менеджмент»:
— Учитывая сложную ситуацию с финансированием, в этом году бюджет на здравоохранение урезан на 3 млрд рублей по сравнению с предыдущем годом и нарастающую просроченную кредиторку почти во всех учреждениях здравоохранения Пермского края, желающих главных врачей отвечать перед коллективами становится все меньше и меньше. Никто не хочет нести ответственность за не свои решения.
На пермской скорой ещё и приближающие торги по транспортному обеспечению усугубили ситуацию. Минздрав требует проводить торги по всем подстанциям одним лотом, под одного поставщика. Это желание преступно, нельзя монопольно отдавать весь город одному поставщику. Думаю, совокупность всех этих причин и стало причиной для ухода Таранова. Про нового главного врача информации мало. Известно, что пару лет назад его уволили со скорой. После неудачи в политической карьере, он решил вернуться в медицину. Учитывая, что никто не шёл на пермскую скорую, его и назначили временно до конкурса. По слухам — человек сложный. И одно — это управлять 10-15 машинами в Кунгуре, другое — 100 машин и 1000 сотрудников в Перми. Претензий сегодня к скорой у населения очень много, и думаю, сейчас всё усугубится. У Терехина нет команды — это основная проблема с которой он столкнётся в ближайшее время.
Бизнесмен также прокомментировал два эпизода со сгоревшими автомобилями скорой помощи, которые прозошли ранее. В начале декабря 2014 и марта 2015 года в Перми сгорели два реанимобиля на базе ГАЗели, которые работали в пермской скорой. Обе машины принадлежали компании Фридмана. Первый инцидент произошёл на подстанции Дзержинского района, второй — на подстанции скорой помощи на улице Гашкова, 41.
По словам Фридмана, экспертиза показала, что был заводской дефект проводки. В 2015 году в Перми в скорой помощи по договору оказания услуг работали около 95 автомобилей, 35 из них были частные машины, которые принадлежали компании «Феникс-менеджмент».
С 5 июля исполняющим обязанности ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» назначен Василий Терёхин. Об этом «Звезде» сообщили в пресс-службе краевого Минздрава. Избавиться от приставки и.о. Терёхин сможет осенью этого года, когда завершатся конкурсы на должности главврачей.
Марина Киршина, пресс-секретарь Министерства здравоохранения Пермского края:
— Конкурсы у нас все будут в ноябре. Должны закончиться ноябрём. У нас контракты с главврачами заключались осенью, и все процедуры конкурсов будут осенью.
Напомним, бывший главный врач Пермской скорой помощи Глеб Таранов написал заявление об увольнении по собственному желанию. Как пояснили тогда в Минздраве, Таранов написал заявление будучи в отпуске. Таранов руководил Пермской скорой помощью с августа 2015 года.
***
Как сообщила «Звезде» пресс-секретарь Министерства здравоохранения Пермского края Марина Киршина, главный врач Пермской скорой помощи Глеб Таранов написал заявление об увольнении по собственному желанию.
Марина Киршина, пресс-секретарь Министерства здравоохранения Пермского края:
— Будучи в отпуске, он (Таранов — Ред.) написал заявление, и в июле будет уволен по собственному желанию. Меня все спрашивают: что дальше будет? Но, во-первых, человек ещё не уволен. Он будет уволен 4 июля в соответствии с трудовым законодательством. Потом будет объявлен конкурс. Когда он будет объявлен, я говорить не могу, поскольку эта должность сейчас занята.
Напомним, летом 2015 года были уволены главврачи МСЧ № 11 Олег Бурцев и Пермской городской станции скорой помощи Евгений Камкин. Контракты с двумя руководителями межучреждений были расторгнуты из-за гибели с 13-летней жительницы Перми Сони К., которая скончалась по пути в городскую детскую клиническую больницу № 15, поскольку в пермской МСЧ № 11 её не приняли.
***
В Арбитражном суде Пермского края 1 июня состоялось заседание по делу ООО «Феникс-Менеджмент», которое принадлежит пермскому предпринимателю Евгению Фридману. Бизнесмен пытается оспорить решение Управления ФАС по Пермскому краю в отношении жалоб своей компании. Вчера краевой арбитраж поддержал позицию антимонопольщиков.
Напомним, компания «Эффективная система здравоохранения» выиграла конкурс на обслуживание подстанций в трёх районах Перми, которые ранее обеспечивала спецтехникой компания «Феникс-групп», принадлежащая бизнесмену Евгению Фридману. Однако утром 25 февраля машины нового подрядчика не допустили до работы из-за отсутствия госномеров и разрешительных документов у водителей. Скорые срочно заменили спецтехникой старого подрядчика, с которым договор уже истёк. Фридман тогда заявил, что новый подрядчик «объективно нарушил условия контракта и поставил под угрозу жизнь и здоровье пермяков». Бизнесмен предложил заключить прямой контракт на три месяца и провести новые конкурсные процедуры.
Руководство компании «Феникс-Менеджмент» обратилось в ФАС в жалобой, которую антимонопольщики признали обоснованной, но начали внеплановую проверку и обнаружили, что фирма нарушила требования к оформлению заявок на участие в аукционах по оказанию услуг скорой медицинской помощи, указав несуществующие модели автомобилей в первых частях заявок. После проведения первых аукционов победитель — ООО «Феникс-Менеджмент» — уклонился от заключения контрактов, однако ведомство отказало заказчику во внесении ООО «Феникс-Менеджмент» в Реестр недобросовестных поставщиков.
Пермские антимонопольщики считают, что заявка в любом случае подлежала отклонению, поскольку доводы о недостоверности сведений «Феникс — Менеджмент» были заявлены другими участниками аукциона.
На минувшей неделе Президент РФ Владимир Путин подписал перечень поручений по вопросам, связанным с организацией оказания скорой и неотложной медицинской помощи. Об этом сообщается на сайте Кремля.
Согласно тексту документа, Минздрав РФ должен совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Пермского края, Архангельской, Вологодской и Кировской областей провести «анализ результатов реализации проектов по передаче негосударственным организациям на договорной основе функций по предоставлению транспортных услуг при оказании скорой и неотложной медицинской помощи».
При этом должны быть указаны классы используемых автомобилей «скорой помощи», условия, в которых они эксплуатируются (на селе или в городе), и сроки их эксплуатации. Также должны быть уточнены рентабельность транспортных услуг, механизм формирования тарифов.
***
Заместитель министра здравоохранения Пермского края Марина Наам в беседе с журналистом «Звезды» заявила, что министр Ольга Ковтун ушла в отпуск с 5 по 14 марта. «Отпуск Ольги Петровны был запланирован ещё в конце февраля, никаких срочных решений не принималось. У нас всё спокойно», — рассказала она.
***
В Управление общественных отношений Пермской городской думы от инициативной группы пермяков поступило уведомление о проведении митинга. Акцию планируется провести под лозунгом «Против развала пермской медицины и за отставку министра здравоохранения Пермского края Ольги Ковтун».
Митинг состоится 12 марта около монумента «Героям фронта и тыла» с 12:30 до 15:30 на эспланаде. Заявленное количество участников — 500 человек.
В беседе со «Звездой» организаторы сообщили, разрешение на проведение акции будет получено в течение двух-трёх дней, а участие в митинге могут принять все, кто согласен с основным лозунгом акции.
— Уверен, что это будут и простые граждане, которые реально пользуются бесплатной медициной и видят, куда она катится, и медики, которые просто в шоке от стиля управления, а самое страшное — в резком сокращении финансирования. С 1 апреля снижение зарплат, с их слов, будет минимум на 30 %, а некоторые руководители говорят, что не знают вообще, как платить зарплату в апреле. Ольга Петровна — это уникальный персонаж, которая смогла за такой короткий период настроить против себя всю систему здравоохранения, жителей Перми и бизнес-сообщество, — считает директор фирмы «Феникс» Евгений Фридман.
***
Компания «Феникс» обратилась с заявлением в ГУ МВД России по Пермскому краю по факту коррупционных действий должностных лиц при размещении и исполнении государственного заказа на оказание скорой медицинской помощи в Перми. Об этом сообщил директор фирмы «Феникс» Евгений Фридман на своей странице в фейсбуке.
Напомним, компания «Эффективная система здравоохранения» выиграла конкурс на обслуживание подстанций в трёх районах Перми, которые ранее обеспечивала спецтехникой компания «Феникс-групп», принадлежащая бизнесмену Евгению Фридмана. Однако утром 25 февраля машины нового подрядчика не допустили до работы из-за отсутствия госномеров и разрешительных документов у водителей. Скорые срочно заменили спецтехникой старого подрядчика, с которым договор уже истёк.
По мнению Фридмана, новый подрядчик «объективно нарушил условия контракта и поставил под угрозу жизнь и здоровье пермяков». Бизнесмен предлагает заключить прямой контракт на три месяца и провести новые конкурсные процедуры.
— Мы на выходные дали им отдых (новому подрядчику — Ред.)...водителей нет, но они за наличку (2 тыс. рублей за смену) берут таксистов — без разрешений, — это уклонение от налогов и нарушение договора, так как нет у них допусков на мигалки, — рассказал «Звезде» Фридман накануне.
В антимонопольной службе «Звезде» пояснили, что после проведения первых аукционов победитель — ООО «Феникс-Менеджмент» — уклонился от заключения контрактов, однако ведомство отказало заказчику во внесении ООО «Феникс-Менеджмент» в Реестр недобросовестных поставщиков. При проведении повторных закупок заказчик признал вторые части заявок ООО «Феникс-Менеджмент» не соответствующими документации.
— В ходе рассмотрения жалобы ООО «Феникс-менеджмент» антимонопольная служба установила, что заявка участника содержала неверные сведения относительно используемых автомобилей. То есть заявка подлежала отклонению. Такой вывод был сделан на основе документов, представленных производителями автомобилей марки «Газель» — ООО «Группа ГАЗ», а также на основе ответа от компании, которая модифицирует автомобили, — ООО «Промышленные технологии». Организации подтвердили, что автомобилей той модели, которую указал в заявке «Феникс», они не производили, хотя в заявке ООО «Феникс-Менеджмент» указало на то, что автомобили произведены ООО «Промышленные технологии», — рассказали в ведомстве.
Компания «Эффективная система здравоохранения» не смогла организовать работу по оказанию медицинской помощи жителям Перми. «ЭСЗ» должна была выставить свои автомобили на подстанции «скорой помощи» в трёх районах города утром 25 февраля, однако этого не сделала. В результате Индустриальный, Дзержинский районы, а также микрорайон «Вышка II» остались без «скорых». На линию срочно вышли машины старого подрядчика, контракт с которым уже истёк.
25 февраля краевой Минздрав объявил об истечении срока контракта, заключённого Пермской станции скорой помощи с компанией «Феникс-менеджмент», которая поставляла городским станциям скорой помощи спецтехнику и водителей. Новый подрядчик, подмосковная компания «Эффективные системы здравоохранения», должна была предоставить свой спецтранспорта на подстанции скорой помощи в Индустриальном и Дзержинском районах, а также на Вышке II, который обслуживает компания «Кода-групп», которая входит в структуры «ЭСЗ», вечером 25 февраля.
Однако, по словам директора «Феникс-менеджмент» Евгения Фридман, новый подрядчик должен был предоставить спецтехнику на подстанции к 8 утра 25 февраля. К работе «ЭСЗ» не допустили: ни один водитель компании не имеет разрешения на вождение автомобиля со спецсигналами, у части автомобилей отсутствовали госномера.
— По договору, новые подрядчики должны были сегодня с восьми утра начать обслуживать подстанции в трёх районах. Однако машины, которые приехали, не соответствовали условиям контракта — часть из них была без госномеров, ни у одного водителя не было специальных документов для перевозки врачей и пациентов. Поскольку водители тех компаний, которые не смогли выиграть конкурс, не перешли к этим подрядчикам, они наняли «непрофильных специалистов». Чтобы ездить на «скорой», необходимо специальное разрешение на управление автомобилем со спецсигналами. Для его получения нужно пройти недельное обучение. Так как ни у одного водителя не было такого разрешения, их не допустили до обслуживания бригад, поскольку без навыков вождения автомобилей со спецсигналами такие люди могут попросту убить и пациентов, и врачей, — рассказал Фридман.
Согласно федеральному закону № 44, заказчик должен расторгнуть договор с подрядчиком, который не выполнил требования договора, и внести его в «чёрный список» поставщиков услуг. Через три месяца должны состояться новые торги, до этого Пермская станция скорой помощи имеет право заключить прямой договор с поставщиками, которые могут предоставить такие услуги. «Утром на линию вышли наши машины, хотя срок нашего контракта истёк. Пока мы работаем под честное слово, без договора. Чтобы спасти шкуру главного врача „скорой“, чтобы его не посадили. Машины вышли в таком же объёме, как мы работали до истечения контракта», — сообщил господин Фридман.
По словам директора «Феникс-менеджмент», Минздрав оказывает на него давление. «Министр нам угрожает: не дай бог вы сейчас остановите машины, я устрою вам расправу. Хотя юридических отношений у нас с ними уже нет».
В компании «Эффективная система здравоохранения» от комментариев по поводу срыва сроков исполнения договора отказались. Главный врач Пермской станции скорой помощи Глеб Таранов на звонки не отвечал.
***